安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的意見（2003）
（2003年12月31日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第78次會(huì)議通過）
為正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，依法保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》（下稱《勞動(dòng)法》）、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省審判實(shí)踐，制定本《意見》。
一、受理范圍和訴訟當(dāng)事人
第一條 人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，是指勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止或雖未訂立書面勞動(dòng)合同，但已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的糾紛，以及退休的勞動(dòng)者向尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇或其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的勞動(dòng)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，不服該仲裁裁決而向人民法院起訴的案件。
當(dāng)事人僅起訴要求撤銷仲裁裁決的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求。
第二條 當(dāng)事人向人民法院起訴時(shí)，必須提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的書面裁決、決定或通知。當(dāng)事人未向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后60日內(nèi)尚未作出裁決、決定、通知，當(dāng)事人訴至人民法院的，不予受理。
第三條 依法律、行政法規(guī)、政策規(guī)定用人單位必須為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)而未予辦理，或用人單位拖欠應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，勞動(dòng)者為此起訴的，不予受理。
第四條 國有企業(yè)改制引發(fā)的企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資，以及勞動(dòng)者與原用人單位因住房公積金而發(fā)生的糾紛，勞動(dòng)者為此起訴的，不予受理。
第五條 勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中，因用人單位拖欠工資、獎(jiǎng)金及其他勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者以債務(wù)糾紛為由直接向人民法院起訴的，不予受理，告知其先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中遭受人身傷害，勞動(dòng)者或其近親屬以一般人身損害賠償糾紛為由直接向人民法院起訴用人單位的，不予受理，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定先申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者或其近親屬對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的是否構(gòu)成工傷認(rèn)定決定不服，請(qǐng)求人民法院對(duì)認(rèn)定決定予以變更、撤銷的，可按行政案件受理。
農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工因用人單位拖欠工資、獎(jiǎng)金及其他勞動(dòng)報(bào)酬，直接向人民法院起訴，雙方訂立書面勞動(dòng)合同的，不予受理，告知其先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁；雙方?jīng)]有書面勞動(dòng)合同的，按追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛立案受理。
第六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在作出勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛終結(jié)裁決前，僅裁決用人單位預(yù)先支付勞動(dòng)者工資、醫(yī)療費(fèi)，用人單位不服該裁決，僅就該裁決向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。用人單位拒不執(zhí)行該裁決的，勞動(dòng)者可依《民事訟訴法》有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第七條 當(dāng)事人均已簽收勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出的調(diào)解書，一方當(dāng)事人反悔又向人民法院起訴的，人民法院不予受理；已經(jīng)受更換，裁定駁回起訴。
第八條 《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起”，包括下列情形：
（一）勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)從其治療終結(jié)之日或傷殘?jiān)u定結(jié)束之日起算；
（二）勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付拖欠工資的，應(yīng)當(dāng)從用人單位明示拒絕支付、或承諾支付主勞動(dòng)報(bào)酬的期限屆滿之日起算，未明確償付日期的，從勞動(dòng)者追索之日起算；
（三）用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出開除、辭退、除名等決定的，從該決定送達(dá)之日起算。送達(dá)是否有效，可以參照民訴法的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。
第九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)仲裁超過60日期限為由作出不予受理的書面裁決、決定或通知，人民法院經(jīng)審理查明是有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定仲裁期限中斷：
（一）勞動(dòng)者生病住院治療等情況；
（二）勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商；
（三）經(jīng)查屬實(shí)的其他合理情形。
第十條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立或未經(jīng)工商登記的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，人民法院可將出資人列為訴訟當(dāng)事人。
第十一條 用人單位掛靠在其他單位名下、或者借用其他單位的營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營，而與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和被掛靠單位或出借營業(yè)執(zhí)照的單位列為共同訴訟當(dāng)事人。
第十二條 承包人在承包企業(yè)期間，與勞動(dòng)者因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可將承包人及其所承包的企業(yè)列為訴訟當(dāng)事人，必要時(shí)可將發(fā)包方追加為當(dāng)事人。
第十三條 企業(yè)改制后發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議如系改制前遺留的問題，按下列原則處理：
（一）原企業(yè)資產(chǎn)是由改制后的企業(yè)整體接收的，改制后的企業(yè)為訴訟當(dāng)事人；
（二）原企業(yè)部分改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，對(duì)原企業(yè)職工未作合理安排而引起的訴訟，原企業(yè)為訴訟當(dāng)事人。
第十四條 用人單位依法破產(chǎn)、解散的，清算組織為訴訟主體。未成立清算組織的，根據(jù)以下情況確定情算責(zé)任人并作為訴訟主體：
（一）有限責(zé)任公司或股份有限公司為該公司工商登記時(shí)確定的股東或股東大會(huì)確定的股東；
（二）尚未改制為公司的國有企業(yè)為該企業(yè)的上級(jí)主管單位；
（三）非公司的集體企業(yè)為工商登記的開辦單位；
（四）聯(lián)營企業(yè)為工商登記的聯(lián)營投資方；
（五）股份合作制企業(yè)或其他非公司企業(yè)為工商登記時(shí)確定的出資人。
二、勞動(dòng)合同
第十五條 勞動(dòng)者以已在用人單位連續(xù)工作十年以上為由，在原勞動(dòng)關(guān)系中止后，請(qǐng)求用人單位與其簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同，如用人單位不同意或只同意簽訂有期限的勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者的訴請(qǐng)人民法院不予支持。
第十六條 勞動(dòng)者冒用他人名義與用人單位訂立勞動(dòng)合同的，該勞動(dòng)合同無效，按勞動(dòng)者和用人單位之間形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理。
第十七條 用人單位與勞動(dòng)者未簽訂書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列（一）、（二）項(xiàng)情形的，可以認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系：
（一）勞動(dòng)者所從事的工作是由用人單位安排，在勞動(dòng)過程中實(shí)際接受用人單位管理與監(jiān)督；
（二）用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放“工作證”、“服務(wù)證”等證件，或填寫“登記表”、“報(bào)名表”，允許勞動(dòng)者以本單位員工名義工作的，也可以認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
第十八條 不滿16歲的未成年人與用人單位訂立勞動(dòng)合同，該勞動(dòng)合同無效，但用人單位應(yīng)按同工同酬原則支付其報(bào)酬。未成年人因勞動(dòng)遭受人身損害的，無論未成年人自身是否有過錯(cuò)，用人單位均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 勞動(dòng)合同中有減輕或免除用人單位對(duì)勞動(dòng)者因工作造成的病、傷、殘、亡應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的約定條款無效。
第二十條 用人單位故意拖延不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的，可以認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
用人單位在此期間給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定賠償勞動(dòng)者損失。
第二十一條 勞動(dòng)者提前30天以書面形式通知用人單位解除未到期勞動(dòng)合同的，用人單位不能以特別約定排除或限制勞動(dòng)者的解除權(quán)。但由于勞動(dòng)者行使提前解除權(quán)而違反勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定給用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償用人單位的直接經(jīng)濟(jì)損失。
用人單位在勞動(dòng)合同中約定違約金、保證金或其他保證條款，故意限制勞動(dòng)者解除合同權(quán)利的，可以認(rèn)定該條款無效。
第二十三條 用人單位不按約定的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付工資，勞動(dòng)者按《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定行使解除權(quán)并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院應(yīng)予支持。
勞動(dòng)者明知工資調(diào)低而在60日內(nèi)未提出異議的，視為勞動(dòng)者同意。勞動(dòng)者以此為由提出解除合同并請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院不予支持。
第二十四條 因勞動(dòng)者長期曠工、自動(dòng)離職、失蹤或業(yè)主逃逸等原因?qū)е聞趧?dòng)合同無法履行的，勞動(dòng)合同可以終止。
由于當(dāng)事人意志以外的客觀原因?qū)е聞趧?dòng)合同暫時(shí)無法履行的，勞動(dòng)合同可以中止履行，待中止履行情形消失后繼續(xù)履行。中止履行合同期間，原合同約定的權(quán)利義務(wù)暫停履行。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及當(dāng)事人另有約定的除外。
三、勞動(dòng)報(bào)酬
第二十五條 勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)者的報(bào)酬低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，該約定條款無效。由此產(chǎn)生的糾紛，人民法院可以根據(jù)用人單位相同工種和資歷的其他勞動(dòng)者的工資確定應(yīng)得工資，并參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》第十三條的規(guī)定，判令用人單位向勞動(dòng)者支付賠償金。
第二十六條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間履行了正常勞動(dòng)義務(wù)，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。但下列情形除外：
（一）國家法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的可以扣發(fā)、減發(fā)一定數(shù)額勞動(dòng)報(bào)酬的；
（二）依法簽訂的勞動(dòng)合同中明確約定可以扣發(fā)、減發(fā)一定數(shù)額勞動(dòng)報(bào)酬的；
（三）勞動(dòng)者因違反用人單位經(jīng)民主程序制定的規(guī)章制度，而被停發(fā)、減少相應(yīng)工資數(shù)額的；
（四）因勞動(dòng)者請(qǐng)事、病假等相應(yīng)減速少工資或其他報(bào)酬的；
第二十七條 用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資，以及拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的，按勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定處理。
用人單位拖欠農(nóng)民工、季節(jié)工勞動(dòng)報(bào)酬的，參照前款執(zhí)行。
第二十八條 用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，不能按月足額發(fā)放工資、增加工資的，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商。雙方達(dá)成協(xié)議，一方反悔的，人民法院不予支持。
第二十九條 因勞動(dòng)者的過失給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償損失。賠償損失從勞動(dòng)者工資中逐月扣除的，扣除后的所剩工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（勞動(dòng)部規(guī)定不得低于正常工資的80%）
第三十條 用人單位實(shí)行年薪的管理人員以及科技開發(fā)、產(chǎn)品銷售等高收入人員，勞動(dòng)合同未到期，用人單位解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高不超過該單位前12個(gè)月職工月平均工資的三倍。
四、工傷待遇及社會(huì)保險(xiǎn)
第三十一條 勞動(dòng)者因工傷實(shí)際已發(fā)生的費(fèi)用或急需的其它費(fèi)用，用人單位應(yīng)一次性支付。（最終承擔(dān)人是企業(yè)還是社保基金？）
第三十二條 勞動(dòng)者的工傷系第三人侵權(quán)行為所致，勞動(dòng)者先獲得侵權(quán)損害賠償?shù)模萌藛挝怀袚?dān)的工傷補(bǔ)償應(yīng)扣除第三人已經(jīng)賠償部分。
勞動(dòng)者的工傷待遇由用人單位承擔(dān)的，勞動(dòng)者又依人身保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)合同獲得的賠償，用人單位不得在工傷待遇中扣除。但用人單位為勞動(dòng)者辦理的雇主責(zé)任險(xiǎn)理賠的部分除外。
第三十三條 勞動(dòng)者因工致殘或者患職業(yè)病被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘等級(jí)的，勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者請(qǐng)求保持勞動(dòng)關(guān)系有用人單位拒絕的，人民法院對(duì)勞動(dòng)者的請(qǐng)求不予支持。但用人單位應(yīng)按國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
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