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職工在打考勤卡途中摔傷，是否屬于工傷？

——許靜與河北省人力資源和社會(huì)保障廳工傷行政確認(rèn)案

裁判要旨

職工在經(jīng)由公司廠區(qū)內(nèi)部道路進(jìn)入工作場(chǎng)所打卡時(shí)，因公司內(nèi)部道路正在進(jìn)行施工，不慎摔落施工溝內(nèi)受傷，符合工作時(shí)間前在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作受到傷害認(rèn)定工傷的情形，應(yīng)認(rèn)定為工傷。

案件案號(hào)

原認(rèn)定：河北省人社廳冀傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2019]99000363號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》

復(fù)議決定：人社部復(fù)決字[2019]33號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》

重新認(rèn)定：河北省人社廳冀傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2019]99000363號(hào)（重）《認(rèn)定工傷決定書(shū)》

案情簡(jiǎn)介

許靜系開(kāi)灤（集團(tuán)）有限集團(tuán)責(zé)任公司錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司的職工，2018年11月8日許靜上夜班（工作時(shí)間20時(shí)至次日8時(shí)），18時(shí)50分許靜乘坐班車(chē)到達(dá)公司停車(chē)場(chǎng)，在經(jīng)由該公司廠區(qū)內(nèi)部道路進(jìn)入工作場(chǎng)所打卡時(shí)，因該公司內(nèi)部道路正在進(jìn)行施工，且無(wú)照明設(shè)施導(dǎo)致許靜摔落施工溝內(nèi)受傷，被診斷為右大腿、右膝、右小腿、右踝挫傷，右膝內(nèi)側(cè)半月板損傷，右膝關(guān)節(jié)髕上囊及關(guān)節(jié)積液。

后公司向河北省人力資源和社會(huì)保障廳提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

河北省人力資源和社會(huì)保障廳受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，以許靜上班途中因個(gè)人原因摔倒受傷，不符合上下班途中受到非本人主要責(zé)任交通事故認(rèn)定工傷的情形為由，于2019年5月10日作出冀傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2019]99000363號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》。

復(fù)議決定

許靜不服，遂以該決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤為由，向人力資源和社會(huì)保障部申請(qǐng)行政復(fù)議。

人社部經(jīng)審理認(rèn)為，許靜所受傷害符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，屬于工作時(shí)間前在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作受到傷害應(yīng)認(rèn)定工傷的情形，作出人社部復(fù)決字[2019]33號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，責(zé)令河北省人力資源和社會(huì)保障廳重新作出工傷認(rèn)定書(shū)。

河北省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)上述《行政復(fù)議決定書(shū)》，重新作出冀傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2019]99000363號(hào)（重）《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。

案例評(píng)析

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

……

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的……。

首先，對(duì)于“工作場(chǎng)所”的理解不宜機(jī)械，不僅指實(shí)際的工作崗位，也包括職工為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域。許靜受傷的地點(diǎn)在公司廠區(qū)內(nèi)部，而非上下班途中，應(yīng)屬在“工作場(chǎng)所”受傷。

其次，上班打卡屬于根據(jù)公司規(guī)定所從事的活動(dòng)，是為了完成單位規(guī)定的日常考勤工作，應(yīng)屬于預(yù)備性工作。許靜受傷的時(shí)間是在去上班打卡的途中，屬于“工作時(shí)間前”的“預(yù)備性工作”。

可見(jiàn)，許靜符合工作時(shí)間前在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作受到事故傷害的情形，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。