2月18日，“馳騁天地，暖心伴行”彭州市貨車司機(jī)參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在成都彭州天府中藥城創(chuàng)新中心舉行。
現(xiàn)場(chǎng)宣讀了試點(diǎn)批復(fù)。“這標(biāo)志著我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度在深化改革中實(shí)現(xiàn)歷史性突破，”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一創(chuàng)新試點(diǎn)不僅填補(bǔ)了無勞動(dòng)關(guān)系靈活就業(yè)者工傷保障的空白，更成為全國(guó)探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的“改革樣本”。
制度破冰：破解靈活就業(yè)者參保難題
長(zhǎng)期以來，個(gè)體貨車司機(jī)因缺乏勞動(dòng)關(guān)系主體，被傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)政策拒之門外。彭州作為西南地區(qū)“菜籃子”“果盤子”保供核心，日均1.3萬人次貨車司機(jī)穿梭于四川（雨潤(rùn)）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，年貨運(yùn)量達(dá)580萬噸，群體權(quán)益保障需求迫切。
早在2022年，彭州市就敏銳捕捉到貨車司機(jī)群體在工傷保險(xiǎn)方面的迫切需求，工作人員多次深入嘈雜的物流園區(qū)、忙碌的貨運(yùn)場(chǎng)站，與貨車司機(jī)們促膝長(zhǎng)談、了解需求。
為了切實(shí)解決貨車司機(jī)的參保難題，彭州市廣泛征求業(yè)內(nèi)專家、物流企業(yè)以及社會(huì)各界的意見建議，在人力資源和社會(huì)保障部、省市人社部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合多部門協(xié)同作戰(zhàn)，歷經(jīng)無數(shù)次的研討、修改與完善，終于成功制定《彭州市貨車司機(jī)參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》）。2024年11月，在人社部的同意與支持下，省人社廳、成都市人社局相繼批復(fù)，彭州市得以在全國(guó)率先開展試點(diǎn)工作。
彭州貨車司機(jī)晏忠良成為了此項(xiàng)試點(diǎn)工作的第一位受益者。“以前只能買商業(yè)險(xiǎn)，保費(fèi)高、保障低，現(xiàn)在每月不到100元就能覆蓋工傷風(fēng)險(xiǎn)，這是實(shí)實(shí)在在的改革紅利！”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，從事農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸30年的他激動(dòng)地分享了自己的感受，他感慨道，這一舉措，讓貨車司機(jī)參保從曾經(jīng)遙不可及的奢望，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃裼|手可及的現(xiàn)實(shí)。
四維創(chuàng)新：構(gòu)建普惠性保障體系
“作為全國(guó)試點(diǎn)，我們將以‘低門檻、廣覆蓋、精準(zhǔn)化’為核心，圍繞主體擴(kuò)容、個(gè)性化設(shè)置、保障升級(jí)和服務(wù)下沉四大方面形成改革突破，”據(jù)成都市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次的《試點(diǎn)辦法》將打破勞動(dòng)關(guān)系限制，允許駕駛彭州籍貨車的個(gè)體司機(jī)自愿參保，覆蓋超萬名無單位掛靠司機(jī)；參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按貨車車型劃分四檔，月均保費(fèi)不足百元，兼顧公平性與可持續(xù)性；政策細(xì)化了多種工傷認(rèn)定情形，覆蓋交通事故、裝卸意外等高頻風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，保額顯著高于商業(yè)險(xiǎn)，同步提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理及家庭經(jīng)濟(jì)支持；同時(shí)，線上依托“四川人社”APP一鍵參保，線下延伸至鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心及“暖心之家”司機(jī)驛站，實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“家門口辦”。
彭州市社保服務(wù)中心業(yè)務(wù)受理部負(fù)責(zé)人表示：“試點(diǎn)首次將工傷保險(xiǎn)從‘依托單位’轉(zhuǎn)向‘個(gè)人自愿’，是社會(huì)保障制度適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的關(guān)鍵改革，為全國(guó)提供了可復(fù)制的基層實(shí)踐模板。”
據(jù)悉，作為全國(guó)貨車司機(jī)工傷保險(xiǎn)先行試點(diǎn)城市，彭州計(jì)劃通過一年試點(diǎn)期，形成可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。未來將探索覆蓋網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等8400萬靈活就業(yè)者的職業(yè)傷害保障體系。
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