海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例
(2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)2016年11月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改<海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例>的決定》修正)
海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第83號
《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2016年11月30日
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設(shè)施、核與輻射安全、特種設(shè)備安全、旅游安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體，必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)保障措施，確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第四條 各級人民政府及其相關(guān)部門的主要負責人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人，對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔全面領(lǐng)導(dǎo)責任;其他負責人對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，支持、督促各有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
縣級以上人民政府應(yīng)當在年度財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、事故應(yīng)急救援及處理、安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查同級有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法對其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機構(gòu)等縣級以上人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，加強所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并辦理上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。
居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
第八條 工會應(yīng)當依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，有權(quán)提出改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)的意見和建議，組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、勞動防護用品、作息時間、安全防護措施、工傷保險等情況進行民主監(jiān)督，依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見。
第九條 安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù)，加強行業(yè)自律。
第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞媒體應(yīng)當開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
第十一條 對在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和法定標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：
(一)安全生產(chǎn)責任制度和考核制度;
(二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
(三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;
(四)具有較大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(五)危險作業(yè)和重大危險源監(jiān)控管理制度;
(六)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(七)勞動防護用品配備和管理制度;
(八)應(yīng)急管理制度;
(九)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;
(十)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
(十一)安全生產(chǎn)檔案制度;
(十二)安全生產(chǎn)投入以及費用管理制度;
(十三)對承包、承租單位的安全管理制度;
(十四)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當履行下列職責：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程;
(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，支持和監(jiān)督安全主任及安全督導(dǎo)員開展工作，及時消除事故隱患;
(四)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(六)每年至少一次向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況，接受監(jiān)督;
(七)組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
(八)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃，并在財務(wù)會計報告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)：
(一)對新錄用的從業(yè)人員進行上崗培訓(xùn);
(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn);
(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進行復(fù)工培訓(xùn);
(四)對特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格。
安全生產(chǎn)重點單位的主要負責人、危險作業(yè)場所和接觸危險物品的從業(yè)人員，應(yīng)當參加具備安全培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當支付培訓(xùn)費用和培訓(xùn)期間的工資。
第十七條 下列建設(shè)項目在施工前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價：
(一)礦山和尾礦庫及其配套建設(shè)項目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險物品和使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目;
(三)大中型水庫、大中型橋梁、中長隧道、港口、民用航空、鐵路、燃油燃氣長輸管道、火力發(fā)電、城市供氣、大口徑長距離頂管工程等安全風(fēng)險較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
(四)國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當進行安全評價的其他項目。
前款規(guī)定的建設(shè)項目未經(jīng)安全評價或者經(jīng)評價不符合安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)主管部門不得準予項目施工許可。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當采取下列措施：
(一)登記建檔，對其運行情況進行全程監(jiān)控;
(二)定期進行檢測、評估、監(jiān)控并采取相應(yīng)改進措施;
(三)制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源及相應(yīng)安全措施、應(yīng)急措施的情況。
安全生產(chǎn)重點單位應(yīng)當配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和人員，每年至少進行一次演練。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，確保處于正常狀態(tài)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將檢測報告報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志、說明，并采取必要的安全保護措施。
安全警示標志必須符合法定標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期檢查安全警示標志，及時整修或更換變形、破損或變色的安全警示標志。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定采取職業(yè)健康防護措施，為從業(yè)人員提供符合法定標準的職業(yè)危害防護用品，并督促、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代職業(yè)危害防護用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員每年至少進行一次職業(yè)健康檢查，并建立檔案。
存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入企業(yè)檔案，定期向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向從業(yè)人員公布。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)的，應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，安排專人實施以下現(xiàn)場安全管理：
(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實安全防范措施;
(二)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(四)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(六)法律法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)責任。
從事危險作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。
從業(yè)人員進入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船艙等場所進行作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當提前進行檢測，采取通風(fēng)、排氣、防護、專人監(jiān)護等安全措施。
第二十三條 因大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣氣象條件危及作業(yè)安全的，應(yīng)當停止作業(yè);因特殊情況確需作業(yè)的，應(yīng)當采取必要的安全保護措施。
作業(yè)環(huán)境溫度超過三十七攝氏度的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器材，并合理安排工作時間。
第二十四條 礦山開采企業(yè)，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險。未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實際需要投保安全生產(chǎn)責任保險。
安全生產(chǎn)責任保險的具體實施辦法，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同保險監(jiān)管機構(gòu)制定，報省人民政府批準后實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。對事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位仍應(yīng)當對該項目、場所的安全生產(chǎn)全面負責，并履行下列安全生產(chǎn)責任：
(一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;
(二)向承包單位、承租單位書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時督促整改。
承包單位、承租單位應(yīng)當服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二十七條 旅游景區(qū)、會(禮)堂、博物館、展覽館、圖書館、體育場館、公園、娛樂場所、賓館、飯店、商(市)場、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭等公共場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當保證經(jīng)營活動所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定，并履行下列安全管理職責：
(一)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和其他安全設(shè)施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;
(二)設(shè)置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道，并保持暢通;
(三)安全警示標識，消防應(yīng)急照明、疏散指示標識應(yīng)當明顯、保持完好，便于識別及應(yīng)急救援;
(四)制定應(yīng)急救援方案，并采取安全防范措施;
(五)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責;
(六)確保場所實際人數(shù)不超過核定的容量，超過核定容量或者設(shè)施的承載負荷時，應(yīng)當及時采取控制人員進入和疏散等有效措施;
(七)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。
第二十八條 舉辦每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上大型活動的，承辦者事先應(yīng)當制定安全工作方案，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
大型活動的承辦者應(yīng)當對其承辦活動的安全負責，落實各項安全措施，維護現(xiàn)場秩序，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時搭建舞臺、看臺等建筑物、設(shè)施的，應(yīng)當符合國家有關(guān)安全標準。
為大型活動提供場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當在活動舉辦前對其設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，保障設(shè)施、設(shè)備安全正常使用。
第二十九條 游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責任單位，應(yīng)當履行下列安全管理職責：
(一)配備相應(yīng)的合格救生人員和救生設(shè)備、器材;
(二)設(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌;
(三)海濱游泳場應(yīng)當設(shè)置明顯的安全區(qū)域和危險區(qū)域標志。
在因臺風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水受污染等原因不適宜游泳的情況下，海濱游泳場應(yīng)當公告禁止游泳，并進行巡邏，制止旅游者下水。
第三十條 旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合法定標準。旅游設(shè)施、設(shè)備投入使用前，旅游經(jīng)營單位應(yīng)當核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
登山，探險，漂流、沖浪、潛水、水上拖曳傘等水中和空中觀光游樂，大型機械游樂等風(fēng)險較大的旅游項目，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全評價;安全條件發(fā)生變化的，應(yīng)當重新進行安全評價。未經(jīng)安全評價或者經(jīng)安全評價不符合安全生產(chǎn)條件的，不得開業(yè)或者運營。
第三十一條 旅游經(jīng)營單位應(yīng)當在有危險因素的場所、路段和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志，在游樂項目主要出入口設(shè)置中外文對照的安全須知告示牌。
旅游經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營單位在涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前，應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。
旅游設(shè)施、項目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施，及時糾正游客不符合安全要求的行為，排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故，應(yīng)當立即采取救援措施。
第三十二條 旅行社應(yīng)當投保旅行社責任險。在安排旅游者的游覽活動時，旅行社應(yīng)當對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。
旅游車、船經(jīng)營單位應(yīng)當定期對旅游車、船進行維修和保養(yǎng)，保證其正常運行，在運營前進行全面的檢查。禁止旅游車船帶故障運行和超速、超載駕駛。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生開展實訓(xùn)、實習(xí)以及勞動技能教育和社會實踐活動，應(yīng)當提供安全的設(shè)施、設(shè)備和安全實踐條件，選派專業(yè)人員進行指導(dǎo)和安全監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他超出青少年學(xué)生認知能力、身體承受能力和操控能力的危險性勞動。
第三十四條 縣級以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當將安全教育納入教學(xué)計劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、知識和技能。
各級各類學(xué)校應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練，每學(xué)期至少開展一次針對臺風(fēng)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練。
中小學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生的機動車輛應(yīng)當符合安全客運條件，嚴禁超載、超速行駛。駕駛員和其他負責接送的人員應(yīng)當掌握避險、逃生、自救方法，并保證所有學(xué)生安全離車。
第三十五條 在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所;確需建設(shè)的，應(yīng)當依法先行拆除原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，消除危險。
第三十六條 省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要，可以劃定一定區(qū)域禁止升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、動力傘、滑翔傘、無人機等升空物體。
禁止在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區(qū)域由省人民政府劃定。
第三十七條 電氣化鐵路沿線所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展電氣化鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作，加強對鐵路沿線的施工工地、廠礦企業(yè)、農(nóng)貿(mào)集市、居民垃圾堆放站點等進行環(huán)境治理，對農(nóng)用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、廣告布條等輕飄物及時進行清理或者加固，減少可能影響鐵路安全的隱患。
禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為：
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;
(三)攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備;
(四)在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);
(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當科學(xué)規(guī)范園區(qū)設(shè)置，保障園區(qū)內(nèi)項目布局滿足安全防護距離要求、符合相關(guān)規(guī)劃;每五年至少開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
其他園區(qū)可以根據(jù)安全風(fēng)險的實際情況，開展安全風(fēng)險評價。
勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)。
第三章 安全主任和安全督導(dǎo)員
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配備安全主任，管理本單位的安全生產(chǎn)工作，并依照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全督導(dǎo)員：
(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員。
(二)前項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全督導(dǎo)員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主任可以由本單位的負責人兼任。
安全主任和安全督導(dǎo)員應(yīng)當定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任應(yīng)當身體健康，具有注冊安全工程師資格或者符合下列條件：
(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位聘用的安全主任，應(yīng)當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年;
(二)危險物品運輸企業(yè)，船舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機械制造企業(yè)，建材生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)聘用的安全主任，應(yīng)當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關(guān)行業(yè)安全管理工作滿二年;
(三)安全生產(chǎn)重點單位聘用的安全主任，應(yīng)當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關(guān)工作滿一年，但本條第(一)項、第(二)項已有規(guī)定的，從其規(guī)定;
(四)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任，應(yīng)當從事相關(guān)工作滿一年。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照本條例第三十九條和第四十條的規(guī)定聘用安全主任和安全督導(dǎo)員，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導(dǎo)員的姓名、通訊方式和職責。
第四十二條 安全主任應(yīng)當履行下列職責：
(一)組織落實本單位的安全生產(chǎn)責任制;
(二)制定并組織實施安全生產(chǎn)工作計劃;
(三)督促落實安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;
(四)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行檢查，對本單位重大危險源進行監(jiān)控管理，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見，督促落實整改;
(五)發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設(shè)備安全緊急情況的，應(yīng)當及時報告本單位主要負責人;因特殊情況無法報告的，有權(quán)決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場或者采取其他應(yīng)急措施;
(六)負責本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查，向本單位主要負責人報告調(diào)查結(jié)果并提出整改建議;
(七)監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全督導(dǎo)員開展工作;
(八)每月一次將安全生產(chǎn)情況書面報告單位主要負責人。
安全主任不履行或者不正確履行職責的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)書面責令生產(chǎn)經(jīng)營單位予以撤換。
第四十三條 安全督導(dǎo)員應(yīng)當在安全主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展安全生產(chǎn)工作。
安全督導(dǎo)員應(yīng)當具有相關(guān)工作經(jīng)驗。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對安全主任提交的有關(guān)本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報告和建議，應(yīng)當及時簽署意見，并歸檔保存三年。
第四章 監(jiān)督檢查與事故處理
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)控制指標體系，與下一級人民政府、所屬有關(guān)部門及安全生產(chǎn)重點單位簽訂年度安全生產(chǎn)責任書，對安全生產(chǎn)工作實行定期目標控制和考核管理。
第四十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將下列單位列為安全生產(chǎn)重點單位，實行重點監(jiān)督管理。
(一)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(二)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(三)發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故容易造成群死群傷或者對經(jīng)濟社會造成重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(五)其他應(yīng)當重點監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
安全生產(chǎn)重點單位名錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門公布和調(diào)整。
第四十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重大危險源的評估、登記和監(jiān)控制度，加強對重大危險源的監(jiān)管。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，停止人員密集的活動，并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。
對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，無法明確責任單位的，由所在地人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門負責治理。
第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照法定標準對旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目進行安全檢查。旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目沒有國家和行業(yè)標準的，省有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)需要制定地方標準。
第五十條 旅游主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險進行監(jiān)測評估，接受旅游者的安全咨詢，及時向公眾披露旅游安全和預(yù)警信息。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫，儲備和及時更新應(yīng)急救援物資，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全園區(qū)內(nèi)專(兼)職應(yīng)急救援組織，優(yōu)化園區(qū)應(yīng)急救援資源，并做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案、評審等工作，確保其與園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第五十二條 縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。
任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
第五十三條 工傷保險基金應(yīng)當安排必要的工傷預(yù)防費用，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展對參保單位的事故預(yù)防與安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
第五十四條 重大事故由省人民政府負責調(diào)查。地級市發(fā)生的較大事故由當?shù)厥腥嗣裾撠熣{(diào)查;其他縣級市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由省人民政府負責調(diào)查，或者由省人民政府委托縣級市、縣、自治縣人民政府負責調(diào)查。一般事故由縣級市、縣、自治縣人民政府負責調(diào)查。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當組織調(diào)查組或者授權(quán)、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等組成調(diào)查組對事故進行調(diào)查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的具體工作。
第五十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)信息通報制度。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和單位應(yīng)當將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布安全生產(chǎn)狀況，及時公開嚴重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
對納入安全生產(chǎn)誠信體系不良記錄名單管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在項目核準、土地供應(yīng)、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴格限制或者禁止的措施。
第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu)，并預(yù)付醫(yī)療費用。
第五十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和接受的勞務(wù)派遣人員死亡的，死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險待遇外，依照國家有關(guān)規(guī)定尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位提出賠償要求。
第五章 法律責任
第五十八條 違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條 舉辦大型活動的承辦者或者活動場所管理者違反本條例第二十八條規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門處一萬元以上五萬元以下罰款，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 游泳場所的管理責任單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，責令停止使用，并處二萬元以下的罰款。
第六十五條 旅游經(jīng)營單位違反本條例第三十條第二款和第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條 中小學(xué)校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等有關(guān)部門按照職責分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元以上兩千元以下的罰款;造成重大事故或者嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但國家有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第七十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。
第七十二條 在省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的安全生產(chǎn)，參照本條例執(zhí)行。
第七十三條 本條例自2010年1月1日起施行。
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