編輯同志：
我在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，因?yàn)楣ぷ髟蚴艿絺螅捎诠菊J(rèn)為其與我不存在勞動(dòng)關(guān)系，我就雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)了仲裁，公司基于對(duì)裁決不服提起民事訴訟，后又因不服一審判決提起上訴。因仲裁、訴訟耗時(shí)7個(gè)月零10天，當(dāng)我申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，工傷認(rèn)定部門(mén)以超過(guò)一年申請(qǐng)期限兩個(gè)月為由不予受理。
請(qǐng)問(wèn)：工傷認(rèn)定部門(mén)的做法對(duì)嗎？ （讀者：黃笑笑）
黃笑笑讀者：
工傷認(rèn)定部門(mén)的做法是錯(cuò)誤的。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。”
值得注意的是，這里的“1年內(nèi)”并不是指不管任何原因、任何理由，只要沒(méi)有在此期間內(nèi)提出申請(qǐng)，便失去了申請(qǐng)的權(quán)利。因?yàn)椤蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條規(guī)定：“由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因：（一）不可抗力；（二）人身自由受到限制；（三）屬于用人單位原因；（四）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)登記制度不完善；（五）當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。”即“1年內(nèi)”可因不歸責(zé)于申請(qǐng)人的正當(dāng)事由中止。中止是指因不可抗力或者其他障礙致使職工或者其近親屬不能行使請(qǐng)求權(quán)時(shí)，時(shí)效暫停計(jì)算，等原因消除之日起，再繼續(xù)計(jì)算。
與之對(duì)應(yīng)，你在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，因?yàn)楣ぷ髟蚴艿絺螅捎诠菊J(rèn)為其與你不存在勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟乃至提起上訴，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月零10天，基于這些時(shí)間不屬于你“自身原因”，你申請(qǐng)工傷認(rèn)定的“1年內(nèi)”自然應(yīng)當(dāng)扣除這些時(shí)間。正因?yàn)榭鄢@些時(shí)間后仍在“1年內(nèi)”，決定了工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。 （廖春梅 法官）
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