1、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于工傷認(rèn)定時(shí)效問題的答復(fù)
2、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函
3、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于解釋《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中“蓄意違章”的復(fù)函
4、最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)
5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)陜西省勞動(dòng)保障廳關(guān)于工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇問題請(qǐng)示的答復(fù)
6、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于無證駕駛車輛發(fā)生交通事故是否認(rèn)定工傷問題的復(fù)函
7、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于資源枯竭礦山企業(yè)有工傷（職業(yè)病）史且已辦理離退休人員能否進(jìn)行工殘等級(jí)鑒定問題的復(fù)函
8、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于未參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)和職工因傷殘（亡）性質(zhì)認(rèn)定可以提起行政訴訟的復(fù)函
9、勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在國內(nèi)發(fā)生并由外方支付賠償?shù)墓鹿蚀鎏幚韱栴}的復(fù)函
10、勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》的復(fù)函
11、勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函
12、人事部關(guān)于外派勞務(wù)人員享受工傷保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函
13、勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病是否可比照工傷處理的復(fù)函
14、勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于因工傷殘人員享受護(hù)理費(fèi)的條件等問題的復(fù)函
15、勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于私人包工負(fù)責(zé)人工傷待遇支付問題的復(fù)函
16、勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于對(duì)企業(yè)職工傷亡事故處理時(shí)限問題的復(fù)函
17、勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病不作工傷處理的復(fù)函
勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于工傷認(rèn)定時(shí)效問題的答復(fù)
（勞社廳函［2001］261號(hào)）
大連市勞動(dòng)局：
你局《關(guān)于工傷認(rèn)定時(shí)效問題的請(qǐng)示》（大勞發(fā)［2001］87號(hào)）收悉，經(jīng)研究答復(fù)如下：
《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)［1996］266號(hào)）第十一條“勞動(dòng)行政部門在接到企業(yè)的工傷報(bào)告或職工的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證，在7日內(nèi)作出認(rèn)定為工傷的決定。特殊情況下可以延長，但不得超過三十日”的規(guī)定，是對(duì)勞動(dòng)保障行政部門工傷認(rèn)定工作的時(shí)間要求，而不是勞動(dòng)保障部門受理工傷的時(shí)效。
二00一年十二月三日
勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函
（勞社廳函〔２０００〕５２號(hào)）
新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：
你廳《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的請(qǐng)示》（新勞社字〔１９９４〕５４號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于參加工傷保險(xiǎn)的職工因領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的工傷保險(xiǎn)待遇與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可否通知工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為第三人的問題。根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔１９９６〕２６６號(hào)，以下簡稱《試行辦法》）第五十六條規(guī)定：“工傷職工及其親屬或者企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理”，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人的范圍內(nèi)，不能作為第三人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。
二、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)能否裁決由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷職工各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇問題。《試行辦法》已對(duì)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用的支付主體和方式作出明確規(guī)定，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇與工傷職工發(fā)生的爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的受案范圍，應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議或者行政訴訟的方式解決。但是，工傷職工及其家屬在申報(bào)工傷和處理工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
三、關(guān)于個(gè)別地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌向工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌移交過程中，原參加工傷保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌單位的職工發(fā)生工傷后的工傷保險(xiǎn)待遇支付問題，應(yīng)按地方人民政府就工傷保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌移交地方工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌確定的責(zé)任劃分的規(guī)定處理。
二０００年四月十一日
勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于解釋《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》
中“蓄意違章”的復(fù)函
（勞社部函〔２００１〕４８號(hào)）
黑龍江省人民政府：
你省《關(guān)于請(qǐng)求解釋〈企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法〉有關(guān)規(guī)定的函》（黑政函〔２００１〕４４號(hào)）收悉。
關(guān)于《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中第９條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“蓄意違章”，是專指十分惡劣的、有主觀愿望和目的的行為。在處理認(rèn)定工傷的工作中，不能將一般的違章行為，視為“蓄意違章”。
二００一年四月二十三日
最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)
（1988年10月14日（88）民他字第１號(hào)）
天津市高級(jí)人民法院：
你院＜1987＞第60號(hào)請(qǐng)示報(bào)告收悉。據(jù)報(bào)告稱，你市塘沽區(qū)張學(xué)珍、徐廣秋開辦新村青年服務(wù)站，于一九八五年六月招雇張國勝（男，21歲）為臨時(shí)工，招工登記表中注明“工傷概不負(fù)責(zé)”。次年十一月十七日，該站在天津堿廠拆除舊廠房時(shí)，因房梁折落，造成張國勝左踝關(guān)節(jié)挫傷，引起局部組織感染壞死，導(dǎo)致因膿毒性敗血癥而死亡。張國勝生前為治傷用去醫(yī)療費(fèi)14151.15元。為此，張國勝的父母張連起、焦容蘭向雇主張學(xué)珍等索賠，張等則以“工傷概不負(fù)責(zé)”為由拒絕承擔(dān)民事責(zé)任。張連起、焦容蘭遂向法院起訴。
經(jīng)研究認(rèn)為，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，在我國憲法中已有明文規(guī)定，這是勞動(dòng)者所享有的權(quán)利。張學(xué)珍、徐廣秋身為雇主，對(duì)雇員理應(yīng)依法給予勞動(dòng)保護(hù)，但他們卻在招工登記表中注明“工傷概不負(fù)責(zé)”。這種行為既不符合憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，也嚴(yán)重違反了社會(huì)主義公德，應(yīng)屬于無效的民事行為。至于該行為被確認(rèn)無效后的法律后果和賠償?shù)葐栴}，請(qǐng)你院根據(jù)民法通則等法律的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本案具體情況妥善處理。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
對(duì)陜西省勞動(dòng)保障廳關(guān)于工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇問題請(qǐng)示的答復(fù)
(勞社廳函〔2002〕159號(hào))
陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：
你廳送來的《關(guān)于工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇問題的請(qǐng)示》（陜勞社字〔2002〕20號(hào)）收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、關(guān)于對(duì)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號(hào)，以下簡稱《試行辦法》）第十條如何理解問題。《試行辦法》第十條規(guī)定：“工傷職工或其家屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)。遇有特殊情況，申請(qǐng)期限可以延長至三十日”，這里“十五日”、“三十日”的期限規(guī)定不是申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)效。對(duì)于超出這一期限工傷職工或其家屬提出的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
二、《試行辦法》第二十五條第二款規(guī)定“供養(yǎng)親屬撫恤金總額不得超過死者本人工資”是指第一次核發(fā)供養(yǎng)親屬撫恤金時(shí)總額不得超過死者本人工資；供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整后則不受此規(guī)定限制。
特此答復(fù)。
二○○二年四月二十二日
勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳
關(guān)于無證駕駛車輛發(fā)生交通事故是否認(rèn)定工傷問題的復(fù)函
（勞社廳函〔２０００〕１５０號(hào)）
青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
你局《關(guān)于無證駕駛車輛發(fā)生交通事故是否認(rèn)定工傷的請(qǐng)示》（青勞社〔２０００〕２１１號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
無證駕駛車輛違反了《治安管理處罰條例》《道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，是違法行為。依據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔１９９６〕２６６號(hào)）第九條關(guān)于違法或犯罪行為造成負(fù)傷、致殘、死亡不應(yīng)認(rèn)定工傷的規(guī)定，對(duì)于因無證駕駛車輛發(fā)生交通事故而造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
２０００年１２月１４日
勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳
關(guān)于資源枯竭礦山企業(yè)有工傷、職業(yè)病史且已辦理離退休手續(xù)人員
能否進(jìn)行工殘等級(jí)鑒定問題的復(fù)函
（勞社廳函〔２０００〕１３７號(hào)）
遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：
你廳《關(guān)于有工傷（職業(yè)病）史且已辦理離退休手續(xù)人員能否進(jìn)行工殘等級(jí)鑒定的請(qǐng)示》（遼勞社函〔２０００〕５６號(hào)）號(hào)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、對(duì)于資源枯竭礦山企業(yè)中有工傷（職業(yè)病）史，但已辦理離退休手續(xù)，且未進(jìn)行過傷殘等級(jí)鑒定的人員，可由勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６）的規(guī)定，進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定。
二、對(duì)于資源枯竭礦山企業(yè)在《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔１９９６〕２６６號(hào)）實(shí)施以后發(fā)生的工傷或被確診為職業(yè)病的人員，可以根據(jù)文件規(guī)定，享受一次性傷殘補(bǔ)助金。
特此復(fù)函。
二０００年十一月二十二日
勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳
關(guān)于未參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)和職工因傷殘（亡）性質(zhì)
認(rèn)定可以提起行政訴訟的復(fù)函
（勞社廳函〔１９９９〕１１９號(hào)）
重慶市勞動(dòng)局：
你局《關(guān)于未參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)職工傷殘（亡）性質(zhì)認(rèn)定不納入行政訴訟受案范圍的請(qǐng)示》（渝勞發(fā)〔１９９９〕１２７號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工傷認(rèn)定是勞動(dòng)保障行政部門的法定職責(zé)。職工發(fā)生傷亡事故后，未參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第十條的規(guī)定，向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)，由勞動(dòng)保障行政部門作出是否認(rèn)定為工傷的決定。
二、根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)、工傷職工或其親屬對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出工傷認(rèn)定的決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。
１９９９年９月１７日
勞動(dòng)部辦公廳
關(guān)于在國內(nèi)發(fā)生并由外方支付賠償?shù)墓鹿蚀鎏幚韱栴}的復(fù)函
（勞辦發(fā)〔１９９８〕９號(hào)）
山西省勞動(dòng)廳：
你廳《關(guān)于山西機(jī)床廠盧毅同志工傷后如何享受保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)示》（晉勞險(xiǎn)便字〔１９９８〕１７號(hào)）和所附有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
在國內(nèi)發(fā)生由外國人造成的工傷事故，并由外方給付賠償金的，被傷害職工的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)參照勞動(dòng)部《關(guān)于外派勞務(wù)人員傷、殘、亡善后處理問題的復(fù)函》（勞險(xiǎn)字〔１９９２〕１６號(hào)）、《關(guān)于外派勞務(wù)人員因工傷亡保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔１９９４〕１３１號(hào)）和《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔１９９６〕２６６號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定處理。外方支付的賠償金，屬于人身傷害賠償性質(zhì)，應(yīng)歸被傷害職工所有。同時(shí)，該職工應(yīng)從外方賠償金中償還企業(yè)為處理該工傷事故墊付的醫(yī)療費(fèi)用、工傷津貼的費(fèi)用。
一九九八年二月十七日
勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》的復(fù)函
（勞辦發(fā)〔１９９７〕５１號(hào)）
廣州市勞動(dòng)局：
你局《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》（穗勞函字〔１９９７〕３７號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于認(rèn)定工傷的政策依據(jù)問題。勞動(dòng)部辦公廳于１９９６年２月１３日發(fā)出的《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔１９９６〕２８號(hào)）指出：“現(xiàn)在認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國總工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問題解答》等規(guī)定”。我部１９９６年８月１２日發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔１９９６〕２６６號(hào)，以下簡稱《試行辦法》），《試行辦法》第八條至第十二條對(duì)工傷范圍和認(rèn)定的程序作了新規(guī)定。因此，目前認(rèn)定工傷的政策應(yīng)按照《試行辦法》和《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、對(duì)于司機(jī)在行車中發(fā)生交通事故造成本人傷亡并本人負(fù)有責(zé)任時(shí)是否認(rèn)定工傷的問題。勞動(dòng)部辦公廳于１９９６年１２月３０日發(fā)出《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔１９９６〕２７１號(hào)），對(duì)勞辦發(fā)〔１９９６〕２８號(hào)文件作了進(jìn)一步的解釋，應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》第八條和第九條的規(guī)定辦理。
三、對(duì)于職工因交通事故引起的工傷，道路交通事故賠償和工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題。《試行辦法》第二十八條已作出規(guī)定，應(yīng)按此執(zhí)行。其中第（一）項(xiàng)規(guī)定：“交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇”。這里所指“醫(yī)療費(fèi)”，一般是交通事故結(jié)案時(shí)憑單據(jù)支付的。如果結(jié)案后仍需治療，肇事者（責(zé)任方）賠償?shù)尼t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用完后（按醫(yī)療單據(jù)確認(rèn)），確屬工傷舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)由企業(yè)或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
傷殘程度鑒定為五級(jí)和六級(jí)的，《試行辦法》第二十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的傷殘撫恤金由企業(yè)支付，而道路交通事故結(jié)案后，確屬工傷舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)問題，要按照由企業(yè)或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的原則辦理，不實(shí)行單位和個(gè)人分擔(dān)辦法。
四、除道路交通事故外，職工工傷涉及其他民事傷害賠償?shù)模纭对囆修k法》第八條第（五）項(xiàng)所規(guī)定的“因履行職責(zé)遭致人身傷害的”的情形，其民事傷害賠償和工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題，也應(yīng)參照《試行辦法》第二十八條的規(guī)定辦理。
一九九七年六月六日
勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函
（勞辦發(fā)［１９９６］２７１號(hào)）
廣東省社會(huì)保險(xiǎn)管理局：
你局《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的請(qǐng)示》（粵社保［１９９６］５２號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)［１９９６］２６６號(hào)）第八條規(guī)定：從事本單位日常生產(chǎn)、工作負(fù)傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。因此，司機(jī)駕駛車輛執(zhí)行本單位正常工作時(shí)發(fā)生交通事故導(dǎo)致本人傷亡的，也應(yīng)按照此項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定為工傷。同時(shí)，按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條的規(guī)定，如果屬于犯罪行為、自殺自傷行為、酗酒所造成或蓄意制造交通事故的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。１９９６年２月１３日勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)［１９９６］２８號(hào)）第七項(xiàng)對(duì)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的意見應(yīng)改按以上規(guī)定執(zhí)行。
一九九六年十二月三十日
人事部關(guān)于外派勞務(wù)人員享受工傷保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函
（人辦函〔１９９６〕８３號(hào)）
交通部人事勞動(dòng)司：
你司《關(guān)于我部勞務(wù)外派人員享受工傷保險(xiǎn)待遇的函》（人勞險(xiǎn)字〔１９９６〕８６３號(hào)）收悉。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于駐外、援外人員在國外犧牲、病故善后工作的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔１９８１〕１４７號(hào)）和最高人民法院１９９１年１１月８日《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定（試行）》精神，參考有關(guān)部門處理同類問題的做法，我們意見，如外方賠償金中包括了永久性致殘后的生活費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國（境）內(nèi)同類退休人員水平，不再重復(fù)享受國（境）內(nèi)退休費(fèi)待遇。
１９９６年１２月５日
勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病是否可比照工傷處理的復(fù)函
（勞辦發(fā)〔１９９６〕１３３號(hào)）
山西省勞動(dòng)廳：
最近，我部收到太原市中級(jí)人民法院關(guān)于審理郭云梅工傷勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴案的情況和有關(guān)問題的函（〔１９９６〕并法告申第３８號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)就郭云梅在工作時(shí)間發(fā)病是否可比照工傷處理的有關(guān)問題函復(fù)如下：
山西東方化工機(jī)械廠起重工（天車司機(jī)）郭云梅，１９９１年１月３１日下午上班時(shí)，在車間發(fā)生“高血壓腦出血”，經(jīng)搶救治療后，造成癱瘓，生活不能自理。郭云梅及其家庭要求按照或比照工傷處理，廠方不同意，雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。１９９４年５月６日，你廳向我部發(fā)出《關(guān)于高血壓病人在特殊工種現(xiàn)場(chǎng)犯病是否可比照工傷處理的請(qǐng)示》（晉勞仲函字〔１９９４〕第００７號(hào)），我們按照現(xiàn)行辦法的一般規(guī)定，發(fā)出《關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病不作工傷處理的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔１９９４〕１７７號(hào)）。根據(jù)這一規(guī)定，山西省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和太原市北城區(qū)人民法院以及太原市中級(jí)人民法院分別裁決和判決不應(yīng)按工傷或比照工傷處理。對(duì)此，郭云梅不服，又向太原市中級(jí)人民法院提出申訴，太原市中級(jí)人民法院經(jīng)調(diào)查、研究，認(rèn)為法院一審、二審的判決在認(rèn)定事實(shí)上和適用法律上存在著一些缺陷，對(duì)是否適用我部勞辦發(fā)〔１９９４〕１７７號(hào)文件提出疑問。據(jù)此，我們研究后認(rèn)為，此案不適用勞辦發(fā)〔１９９４〕１７７號(hào)文件，應(yīng)予重新研究處理，理由如下：
一、根據(jù)太原市中級(jí)人民法院的有關(guān)調(diào)查，在處理此案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意郭云梅在發(fā)病前兩個(gè)月，有連續(xù)加班加點(diǎn)工作的具體情節(jié)，這在一定程度上影響了郭云梅高血壓病的復(fù)發(fā)。１９６５年全國總工會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部（６５）險(xiǎn)字第７６０號(hào)文件規(guī)定：“職工在正常的工作中，確因患病而造成死亡的，原則上應(yīng)按非因工死亡處理。但是對(duì)于個(gè)別特殊情況，例如由于加班加點(diǎn)突擊任務(wù)（包括開會(huì)）而突然發(fā)生急病死亡，……，可以當(dāng)做個(gè)別特殊問題，予以照顧，比照因工死亡待遇處理”，按照這個(gè)文件精神，郭云梅經(jīng)搶救造成全殘，應(yīng)按比照工傷待遇處理。
二、勞動(dòng)部１９９１年頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（勞安字〔１９９１〕３１號(hào)）和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》（勞安字〔１９９１〕３３號(hào)）明確要求，起重機(jī)司機(jī)屬于特種作業(yè)人員范圍，其上崗工作必須身體健康，無高血壓等妨礙工作的疾病。郭云梅在１９８７年患有高血壓病后是不宜繼續(xù)從事起重機(jī)司機(jī)這一特殊工種的工作的。因此，在處理郭云梅申訴案件的過程中，可以適用勞安字〔１９９１〕３１號(hào)和勞安字〔１９９１〕３３號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。
特此函復(fù)，請(qǐng)協(xié)助法院妥善處理。
一九九六年七月十一日
勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于因工傷殘人員享受護(hù)理費(fèi)的條件等問題的復(fù)函
（勞辦發(fā)［１９９６］１１３號(hào)）
山西省勞動(dòng)廳：
你廳請(qǐng)示如何掌握因工傷殘人員享受護(hù)理費(fèi)的條件等問題的便函收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、根據(jù)勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、全國總工會(huì)《關(guān)于頒發(fā)＜職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）＞的通知》（勞險(xiǎn)字［１９９２］６號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整企業(yè)工傷全殘職工護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞險(xiǎn)字［１９９２］２８號(hào)）及勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于職工工傷致殘享受護(hù)理費(fèi)條件問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)［１９９４］３０６號(hào)）的有關(guān)規(guī)定精神，職工工傷或職業(yè)病致殘后，被鑒定為三級(jí)以上傷殘，同時(shí)具備護(hù)理依賴條件的，才能享受護(hù)理費(fèi)。被鑒定為四級(jí)以下傷殘，生活尚能自理，不能享受護(hù)理費(fèi)；但是如果傷殘程度發(fā)生了變化，應(yīng)按規(guī)定由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出傷殘?jiān)u定，及時(shí)調(diào)整傷殘等級(jí)。
二、傷殘人員護(hù)理依賴五項(xiàng)條件的具體掌握問題，要由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)根據(jù)鑒定醫(yī)生的意見，研究確定。
一九九六年六月十七日
勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于私人包工負(fù)責(zé)人工傷待遇支付問題的復(fù)函
（勞辦發(fā)［１９９５］１１號(hào)）
浙江省勞動(dòng)廳：
你廳《關(guān)于私人包工負(fù)責(zé)人工傷待遇支付問題的請(qǐng)示》（浙勞仲［１９９４］２１６號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
如果私人包工負(fù)責(zé)人是發(fā)包單位的職工并屬于合法承包者，其工傷待遇由發(fā)包單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
如果私人包工負(fù)責(zé)人與發(fā)包單位沒有勞動(dòng)關(guān)系而只訂立了經(jīng)濟(jì)承包合同，若經(jīng)濟(jì)承包合同中對(duì)其工傷問題有明確約定，則按照合同執(zhí)行；若經(jīng)濟(jì)承包合同中對(duì)其工傷問題沒有約定，則由其本人負(fù)責(zé)。
一九九五年一月十四日
勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于對(duì)企業(yè)職工傷亡事故處理時(shí)限問題的復(fù)函
（勞辦發(fā)［１９９４］２９６號(hào)）
福建省勞動(dòng)局：
你局閩勞監(jiān)便字（９４）２１號(hào)函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題復(fù)函如下：
一、依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第十四條和第二十條之規(guī)定，裁決處理事故的結(jié)論性意見不得超過事故處理工作的時(shí)限。
本次事故除應(yīng)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)外，仍應(yīng)按照“三不放過”的原則，實(shí)事求是地對(duì)事故進(jìn)行處理結(jié)案。
二、對(duì)重大傷亡事故及其以下級(jí)別的企業(yè)職工傷亡事故，省級(jí)人民政府的裁決應(yīng)視為終局結(jié)論。如對(duì)此結(jié)論不服，可依據(jù)《行政復(fù)議條例》第十二條之規(guī)定，依法提起行政復(fù)議。
一九九四年九月九日
勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病不作工傷處理的復(fù)函
（勞辦發(fā)〔１９９４〕１７７號(hào)）
山西省勞動(dòng)廳：
你廳《關(guān)于高血壓病人在特殊工種現(xiàn)場(chǎng)犯病是否可比照工傷處理的請(qǐng)示》（晉勞仲函字〔１９９４〕第００７號(hào)）收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下：
目前，我國僅將月經(jīng)期女職工的高處作業(yè)列為禁忌工種。高血壓病為一種常見病，發(fā)病原因及發(fā)病時(shí)間很難確定，現(xiàn)行政策也沒有按工傷處理的規(guī)定。我們認(rèn)為，即使在工作現(xiàn)場(chǎng)、工作時(shí)間內(nèi)發(fā)病，也不應(yīng)作工傷處理，而應(yīng)按因病或非因工負(fù)傷處理。
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