最高人民法院
1、《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》
第二十條 用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出的開除、除名、辭退等處理，或者因其他原因解除勞動(dòng)合同確有錯(cuò)誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。 對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)以及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、培訓(xùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢杂枰宰兏?
2、《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》
第七條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議:(一)勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;
3、《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》
第一條 勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。
4、《最高人民法院研究室關(guān)于王某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话高m用法律問題的答復(fù)》
甘肅省高級(jí)人民法院：
你院(2010)甘民申字第416號(hào)《關(guān)于對(duì)王某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话傅恼?qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
原則同意你院審委會(huì)的第一種意見，即根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。另，建議你院可結(jié)合本案向有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門發(fā)出司法建議，建議其針對(duì)當(dāng)前用人單位與勞動(dòng)者之間因社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)爭(zhēng)議所涉及的保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，妥善處理類似問題，依法保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
此復(fù)。
5、《最高人民法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、財(cái)政部<關(guān)于對(duì)聘任合同解除或期滿后的人民法院聘任制書記員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系適用有關(guān)政策的通知>》（法（2006）332號(hào)）
對(duì)聘任合同解除或期滿后的人民法院聘任制書記員，進(jìn)入企業(yè)工作時(shí)，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的處理，適用關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知（勞社部發(fā)[2001]13號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。
特此通知。
6、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金糾紛是否由法院主管的答復(fù)》
吉林省高級(jí)人民法院：
你院《關(guān)于拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金糾紛是否應(yīng)由法院主管問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是法律法規(guī)授權(quán)的組織，依法收支、管理和運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，并負(fù)有使社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位因拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛，屬于行政爭(zhēng)議。用人單位認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收支、管理和運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；既不履行義務(wù)又不依法申請(qǐng)復(fù)議或者起訴的，社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依法通知銀行扣繳或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
7、《最高人民法院關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)破產(chǎn)后，各種社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用應(yīng)繳納至何時(shí)的批復(fù)》（法復(fù)[1996]17號(hào)）
四川省高級(jí)人民法院：
你院川高法（1995）167號(hào)《關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)破產(chǎn)后，各種社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用應(yīng)繳納至何時(shí)的請(qǐng)示》已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)破產(chǎn)的，欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繳納至人民法院裁定宣告破產(chǎn)之日。
8、《最高人民法院關(guān)于離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金應(yīng)當(dāng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案問題的批復(fù)》 法釋〔2002〕12號(hào)
云南省高級(jí)人民法院：
你院云高法〔2001〕45號(hào)《關(guān)于企業(yè)離休人員的養(yǎng)老統(tǒng)籌金能否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
破產(chǎn)企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金屬于《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法（試行）》第三十七條第二款和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條規(guī)定的“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用”，應(yīng)當(dāng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的第一清償順序。
此復(fù)
9、《最高人民法院關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得查封、凍結(jié)和扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知》（法〔2000〕19號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
近一個(gè)時(shí)期，少數(shù)法院在審理和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)原下屬企業(yè)（現(xiàn)已全部脫勾）與其它企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，查封社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金帳戶，影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的正常發(fā)放，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為杜絕此類情況發(fā)生，特通知如下：
社會(huì)保險(xiǎn)基金是由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代參保人員管理，并最終由參保人員享用的公共基金，不屬于社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所有。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)基金設(shè)立專戶管理，專款專用，專項(xiàng)用于保障企業(yè)退休職工、失業(yè)人員的基本生活需要，屬專項(xiàng)資金，不得挪作他用。因此，各地人民法院在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，不得查封、凍結(jié)或扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金；不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金償還社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其原下屬企業(yè)的債務(wù)。
各地人民法院如發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以糾正。
10、《最高人民法院關(guān)于因第三人造成工傷的職工或其親屬在獲得民事賠償后是否還可以獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償問題的答復(fù)》（[2006]行他字第12號(hào)）
新疆維吾爾族自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
你院《關(guān)于因第三人造成工傷死亡的親屬在獲得高于工傷保險(xiǎn)待遇的民事賠償后是否還可以獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償問題的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
原則同意你院審判委員會(huì)的傾向性意見。即根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條以及最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定，因第三人造成工傷的職工或其近親屬，從第三人處獲得民事賠償后，可以按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條的規(guī)定，向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償。
11、 《最高人民法院行政審判庭關(guān)于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條理解和適用問題請(qǐng)示的答復(fù)》（2009年6月10日 [2009]行他字第5號(hào)）
江西省高級(jí)人民法院：
你院《關(guān)于國(guó)務(wù)院〈工傷保險(xiǎn)條例〉第六十四條的理解和適用問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
原則同意你院第一種意見。即，企業(yè)職工因工傷害發(fā)生在《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》施行之前，當(dāng)時(shí)有關(guān)單位已按照有關(guān)政策作出處理的，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條規(guī)定的“尚未完成工傷認(rèn)定的情形”。
此復(fù)。
12、 《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》請(qǐng)示的答復(fù)》（(2010)行他字第10號(hào)）
山東省高級(jí)人民法院：
你院報(bào)送的《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險(xiǎn)條例>的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院的傾向性意 見。即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
此復(fù)。
二0一0年三月十七日
13、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》（2007年12月3日 [2006]行他字第17號(hào)）
安徽省高級(jí)人民法院：
你院（2006）皖行他字第0004號(hào)《關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。
14、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于河南省高級(jí)人民法院就《焦作愛依斯萬方公司訴焦作市勞動(dòng)局工傷認(rèn)定案件的請(qǐng)示》的電話答復(fù)》（2005年1月12日 [2004]行他字第14號(hào)）
河南省高級(jí)人民法院：
你院《焦作愛依斯萬方公司訴焦作市勞動(dòng)局工傷認(rèn)定案件的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
請(qǐng)示案件的事實(shí)發(fā)生在 1996年10月1日至2004年1月1日期間應(yīng)當(dāng)適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法定程序處理工傷認(rèn)定；2004年1月1日之后，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》等有效的法律規(guī)范進(jìn)行判斷。
15、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于勞動(dòng)行政部門是否有權(quán)作出強(qiáng)制企業(yè)支付工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的決定的答復(fù)》（1998年2月15日 [1997]法行字第29號(hào)）
山西省高級(jí)人民法院：
你院〔１９９７〕晉法行字第６號(hào)《關(guān)于如何理解和執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉第五十七條的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院的意見，即：根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)行政部門無權(quán)作出強(qiáng)制企業(yè)支付工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的決定。
此復(fù)
16、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)請(qǐng)示的答復(fù)》（2009年7月20日 [2009]行他字第12號(hào)）
湖北省高級(jí)人民法院：
你院《關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
根據(jù)《勞動(dòng)法》第九條和《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十八條的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)。
此復(fù)。
17、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》問題的答復(fù)》（2007年7月5日 [2007]行他字第6號(hào)）
重慶市高級(jí)人民法院：
你院（2006）渝高法行示字第14號(hào)《關(guān)于離退休人員與現(xiàn)在工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用＜工傷保險(xiǎn)條例＞一案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院第二種意見，即：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條、第六十一條等有關(guān)規(guī)定，離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位，現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
18、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于如何適用《工傷保險(xiǎn)條例》第五十三條有關(guān)問題的答復(fù)》（[2005]行他字第19號(hào)）
湖北省高級(jí)人民法院：
你院報(bào)送的《關(guān)于如何適用<工傷保險(xiǎn)條例>第五十三條有關(guān)問題的請(qǐng)示的審查報(bào)告》收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下：
根據(jù)行政訴訟法第三十七條和工傷保險(xiǎn)條例第五十三條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定決定、單位繳費(fèi)費(fèi)率決定、認(rèn)定簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)院等機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的決定、工傷保險(xiǎn)待遇決定四種具體行政行為不服，未經(jīng)過行政復(fù)議，直接提起行政訴訟的，人民法院不予受理；當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不予受理決定等其他有關(guān)具體行政行為不服，直接提起行政訴訟并符合其他起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
北 京
1、北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知
七、關(guān)于保險(xiǎn)待遇方面的問題
34、因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷，如用人單位未為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者（或直系親屬）支付工傷保險(xiǎn)待遇。侵權(quán)的第三人已全額給付勞動(dòng)者（或直系親屬）醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾用具費(fèi)等需憑相關(guān)票據(jù)給予一次賠償?shù)馁M(fèi)用，用人單位不必再重復(fù)給付。
35、因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動(dòng)合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出，賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)[1999]99號(hào)）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號(hào)）的規(guī)定。
...
2、北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中涉及的社會(huì)保險(xiǎn)問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知
一、關(guān)于用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題
1、用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理。
用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。
2、因用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動(dòng)合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出。賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)[1999]99號(hào)）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號(hào)）的規(guī)定。
3、為便于勞動(dòng)仲裁部門和法院在案件審理中更及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算相應(yīng)賠償數(shù)額，市人力資源和社會(huì)保障局職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心聯(lián)合開發(fā)了計(jì)算農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)損失賠償金的計(jì)算機(jī)程序軟件，供仲裁員和法官在辦案時(shí)參考使用。
二、關(guān)于用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位賠償相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇損失的問題
1、因用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者要求用人單位賠償相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇損失，勞動(dòng)仲裁部門受理后，應(yīng)要求勞動(dòng)者提交相關(guān)醫(yī)療單據(jù)，并委托所在區(qū)縣的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核算應(yīng)由用人單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額。勞動(dòng)仲裁部門和法院在處理相應(yīng)案件時(shí)，均可參照
2、未經(jīng)過仲裁前置程序直接起訴到法院的醫(yī)保待遇損失爭(zhēng)議案件，法院在受理后，應(yīng)要求勞動(dòng)者提交相關(guān)醫(yī)療單據(jù)，并可直接或通過所在區(qū)縣勞動(dòng)仲裁部門委托相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核算應(yīng)由用人單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額。
3、北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要（二）
46、用人單位與勞動(dòng)者約定，工資中包括用人單位負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其效力如何認(rèn)定？
用人單位負(fù)有自行申報(bào)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定責(zé)任，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位與勞動(dòng)者約定工資中包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為無效。
勞動(dòng)者主張未辦社會(huì)保險(xiǎn)損失賠償?shù)模梢詮馁r償額中扣減用人單位已按約定支付給勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
47、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》于2011年7月1日起施行，在該法實(shí)施前，用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，因社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際無法辦理補(bǔ)繳手續(xù)，仲裁委、法院可以判令用人單位以金錢方式賠償農(nóng)民工未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)損失。現(xiàn)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》施行后已允許農(nóng)民工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民工要求用人單位給付2011年7月1日后養(yǎng)老保險(xiǎn)賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求是否還予以支持？
仲裁委、法院對(duì)于2011年6月30日前用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可判決賠償損失，對(duì)于2011年7月1日后農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題原則上由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門依法處理，仲裁委、法院不再判決賠償損失。
48、用人單位以向勞動(dòng)者支付金錢代替繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，用人單位在補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)后能否要求勞動(dòng)者返還已付金錢？
如果用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)后勞動(dòng)者在社會(huì)保險(xiǎn)方面已不存在損失的，用人單位可以要求勞動(dòng)者返還為代替繳納社會(huì)保險(xiǎn)而支付的金錢。
49、超過法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷的，如何處理？
超過法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷要求認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，可在裁判文書中確認(rèn)屬于勞務(wù)關(guān)系。
超過法定退休年齡的農(nóng)民工因無法享受工傷保險(xiǎn)待遇，而主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)模瑧?yīng)予支持。
超過法定退休年齡的農(nóng)民工受到第三人侵權(quán)，第三人侵權(quán)賠償并不影響其向用人單位主張給予工傷保險(xiǎn)待遇賠償。
50、用人單位未給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者通過其他渠道自行繳納保險(xiǎn)費(fèi)后，要求用人單位據(jù)此支付費(fèi)用是否支持？
勞動(dòng)者通過其他渠道繳納保險(xiǎn)費(fèi)包括勞動(dòng)者自行繳納和在其他用人單位繳納兩種形式，這兩種形式均與勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)狀態(tài)不符，違反社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、核定、繳納、支付等正常秩序造成影響，因此仲裁委、法院不予支持。
...
4、《北京市人社局關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)問題的通知》（京人社法發(fā)〔2011〕196號(hào)）
一、本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)。
無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
上述用人單位包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和有雇工的個(gè)體工商戶等組織。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
5、《關(guān)于對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問題的通知》（京社保發(fā)〔2011〕39號(hào)）
各區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、各社會(huì)保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)、各參保單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條的規(guī)定，結(jié)合我市社會(huì)保險(xiǎn)征繳業(yè)務(wù)流程，現(xiàn)對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問題通知如下：
一、滯納金的計(jì)算規(guī)則
自2011年7月1日起，對(duì)用人單位新發(fā)生欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，自欠繳之日起至用人單位申報(bào)補(bǔ)繳成功的前一日止，根據(jù)其欠繳金額按日加收萬分之五的滯納金。
由于我市采用當(dāng)月申報(bào)，次月收款的征繳模式，因此，欠繳起始之日定為收款月的次月1日。例如：某用人單位2011年10月10日成功申報(bào)補(bǔ)繳當(dāng)年7月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，正常的收款月應(yīng)為當(dāng)年8月份，則欠繳的起始之日為當(dāng)年9月1日，因此用人單位除補(bǔ)繳7月份欠繳金額外，還應(yīng)繳納自9月1日起，至10月9日止共39天的滯納金。
用人單位補(bǔ)繳2011年6月份之前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，仍按照“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>有關(guān)問題的具體辦法》的通知”（京勞社養(yǎng)發(fā)[2007]21號(hào)）第六條的規(guī)定執(zhí)行。
上 海
上海勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議糾紛的，目前已經(jīng)可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼＿@是《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》等法律法規(guī)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能要求的體現(xiàn)。
因此，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將負(fù)擔(dān)起本市社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理的重?fù)?dān)。相信以往本市法院和仲裁系統(tǒng)對(duì)社保爭(zhēng)議的裁審口徑，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的引導(dǎo)作用：
一、上海高院民事法律適用問答（2004年第4期）
5、勞動(dòng)者超過《勞動(dòng)法》規(guī)定的60日向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，要求用人單位為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。仲裁機(jī)關(guān)裁決用人單位應(yīng)當(dāng)履行補(bǔ)繳義務(wù)。現(xiàn)用人單位不服裁決向法院起訴，法院該如何處理？（據(jù)高院審委會(huì)案例）
答：根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條之規(guī)定，勞動(dòng)者提出仲裁要求，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面仲裁申請(qǐng)。現(xiàn)勞動(dòng)者的仲裁申請(qǐng)已超過60日的仲裁申請(qǐng)期限，又無不可抗力或其他正當(dāng)理由，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》）第3條之規(guī)定精神，已經(jīng)喪失要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勝訴權(quán)，因而，本案中仲裁機(jī)關(guān)之裁決適用法律不當(dāng)。
但是，用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)系行政法上的強(qiáng)制義務(wù)。如果用人單位不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，行政機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期繳納，甚至依法強(qiáng)制征繳，且無時(shí)效或期限限制。
因此，勞動(dòng)者超過60日的仲裁申請(qǐng)期限提起仲裁，其法律后果是，勞動(dòng)者喪失通過仲裁或民事訴訟途徑要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勝訴權(quán)，但并不影響用人單位繼續(xù)履行為其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行政法義務(wù)。用人單位的該項(xiàng)義務(wù)不因勞動(dòng)者的申請(qǐng)超過仲裁申請(qǐng)期限而消滅。
綜上，對(duì)于涉及勞動(dòng)者超過仲裁申請(qǐng)期限要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的案件，我們?cè)谥谱髅袷屡袥Q文書時(shí)，不能出現(xiàn)否定用人單位繳費(fèi)義務(wù)的表述。如果是勞動(dòng)者在仲裁機(jī)關(guān)作出不予受理裁決后向法院起訴的，法院應(yīng)當(dāng)以“勞動(dòng)者喪失通過仲裁或民事訴訟途徑要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的請(qǐng)求權(quán)”為由，判決“駁回勞動(dòng)者的訴訟請(qǐng)求”；如果是仲裁機(jī)關(guān)支持勞動(dòng)者的仲裁申請(qǐng)，用人單位不服向法院起訴的，法院應(yīng)當(dāng)以“雖然勞動(dòng)者因超過仲裁申請(qǐng)期限，喪失通過仲裁或民事訴訟途徑要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的請(qǐng)求權(quán)，但用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)并不因此消滅”為由，判決“用人單位主張不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，不予支持”。
需要說明的是，本條意見只適用于補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
二、上海高院民事法律適用問答（2004年第5期）
問題一：勞動(dòng)者與用人單位約定提前至2004年1月退休，但單位擅自于2003年12月為勞動(dòng)者辦理了退休手續(xù)。由于2003年退休所享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇要低于2004年，故勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求用人單位賠償由此造成的差額損失。勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)以該類糾紛不屬于仲裁范圍為由，決定不予受理。現(xiàn)勞動(dòng)者向法院起訴。問：法院是否應(yīng)當(dāng)受理？
答：根據(jù)我庭滬高法民一[2002]6號(hào)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答》的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)本人是否符合提前退休條件與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)解決，人民法院不應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理；勞動(dòng)者以用人單位存在過錯(cuò)導(dǎo)致本人社會(huì)保險(xiǎn)待遇減少、喪失為由，要求用人單位賠償損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理。本案中，勞動(dòng)者與用人單位對(duì)勞動(dòng)者是否符合提前退休條件已經(jīng)達(dá)成一致意見，不存在任何爭(zhēng)議。糾紛的產(chǎn)生緣于用人單位擅自變更了雙方關(guān)于提前退休時(shí)間的約定，因此，勞動(dòng)者要求用人單位賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，法院應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件予以受理。
三、上海高院民事法律適用問答（2005年第2期）
七、用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者能否據(jù)此要求解除勞動(dòng)關(guān)系？
用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依法追繳，不適用《條例》第三十一條規(guī)定。
八、歸僑僑眷職工出國(guó)定居的，如何支付一次性離職費(fèi)？
根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于出境定居的歸僑僑眷職工享受一次性離職費(fèi)問題的復(fù)函》（勞社廳函[2005]126號(hào)）精神，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定
退休條件的本市歸僑僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居的，按照國(guó)家規(guī)定辦理終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)時(shí)，其一次性離職費(fèi)可按下列辦法處理：
（一）由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，用人單位不再支付一次性離職費(fèi)。
（二）對(duì)職工1993年1月1日之前在本企業(yè)的工作年限，仍由用人單位比照國(guó)務(wù)院僑辦、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部《關(guān)于歸僑僑眷職工因私事出境的假期、工資等問題的規(guī)定》（[83]僑政會(huì)字第007號(hào)）支付職工一次性離職費(fèi)。一次性離職費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按1992年職工實(shí)際工資收入確定。
（三）今后市政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額另有規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
四、上海高院民事法律適用問答（2006年第2期）
二、因“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”引起的糾紛是否可作為民事案件受理？
是否“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”，是用人單位根據(jù)上海市有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人之間原有勞動(dòng)關(guān)系的處理，是上海市企業(yè)單位在改制、轉(zhuǎn)制中的問題，并非當(dāng)事人之間根據(jù)自由協(xié)商確定、變更和終止勞動(dòng)關(guān)系的民事糾紛。因此，因“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”引起的糾紛，人民法院不予受理。
五、上海市高院民事法律適用問答（2010年第2期）
一、關(guān)于工傷保險(xiǎn)賠償案件與第三人侵權(quán)損害賠償案件競(jìng)合的處理原則
我們認(rèn)為，在第三人侵權(quán)引起工傷事故的情形下，會(huì)產(chǎn)生兩種賠償請(qǐng)求權(quán)，一是工傷職工的工傷保險(xiǎn)賠償請(qǐng)求權(quán)，二是工傷職工向第三人提起的侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)。兩種請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)和歸責(zé)原則不同，工傷賠償請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是勞動(dòng)者因發(fā)生工傷事故獲得的一種社會(huì)保險(xiǎn)利益，工傷保險(xiǎn)損害賠償實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，有社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)；而第三人侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是勞動(dòng)者因第三人侵權(quán)致害而取得，侵權(quán)損害賠償實(shí)行的是民法的填平原則、過錯(cuò)原則和過失相抵原則，侵權(quán)損害賠償?shù)膿p失包括財(cái)產(chǎn)性損失及非財(cái)產(chǎn)性損失，其性質(zhì)屬于私法領(lǐng)域的賠償。故在勞動(dòng)者人身權(quán)受到第三人侵害的同時(shí)又被勞動(dòng)行政部門認(rèn)定為工傷的，如勞動(dòng)者分別提起侵權(quán)損害賠償之訴及申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)賠償仲裁的，對(duì)于侵權(quán)損害賠償?shù)恼?qǐng)求和不服工傷保險(xiǎn)賠償仲裁裁決提出的請(qǐng)求，法院應(yīng)分別依法作出判決。同時(shí)，用人單位或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在履行了相應(yīng)賠償義務(wù)后，可就勞動(dòng)者已實(shí)際獲得的重復(fù)的賠償部分取得追償權(quán)。
此外，法院應(yīng)在判決書中明確用人單位或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)享有的追償權(quán)和侵權(quán)損害賠償或工傷保險(xiǎn)賠償各重復(fù)賠償項(xiàng)目的具體數(shù)額。
二、工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償競(jìng)合案件中具體賠償項(xiàng)目如何認(rèn)定
對(duì)于工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償競(jìng)合案件中具體賠償項(xiàng)目的確定，目前審判實(shí)踐存在不同的認(rèn)識(shí)和處理方式。我們認(rèn)為，對(duì)于工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償競(jìng)合的案件，還是應(yīng)當(dāng)考慮工傷和侵權(quán)案件兩種不同賠償制度的特點(diǎn)和功能。經(jīng)過對(duì)兩種賠償制度所確定的賠償項(xiàng)目的比較和分析，我們認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償中相同并存在重復(fù)的項(xiàng)目主要有這樣一些，即：工傷保險(xiǎn)賠償中的原工資福利待遇（侵權(quán)損害賠償中的誤工費(fèi)）、醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期間的護(hù)理費(fèi)和生活護(hù)理費(fèi)（侵權(quán)損害賠償中的護(hù)理費(fèi)）、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、外省市就醫(yī)食宿費(fèi)（侵權(quán)損害賠償中的外省市就醫(yī)住宿費(fèi)和伙食費(fèi)）、康復(fù)治療費(fèi)（侵權(quán)損害賠償中的康復(fù)費(fèi)、康復(fù)護(hù)理費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)等）、輔助器具費(fèi)（侵權(quán)損害賠償中的殘疾輔助器具費(fèi)）、供養(yǎng)親屬撫恤金（侵權(quán)損害賠償中的被撫養(yǎng)人生活費(fèi)）、喪葬補(bǔ)助金（侵權(quán)損害賠償中的喪葬費(fèi)）等費(fèi)用，我們認(rèn)為這些項(xiàng)目如果重復(fù)賠償，則違反了民法的填平原則和實(shí)際賠償原則。故對(duì)上述項(xiàng)目，采取同一賠償項(xiàng)目按照就高原則進(jìn)行認(rèn)定的方式來處理比較合理。
“就高原則”是指上述侵權(quán)損害和工傷保險(xiǎn)相同并重復(fù)的賠償項(xiàng)目，按照各自的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，確定兩者之中數(shù)額較高的作為勞動(dòng)者應(yīng)獲得的賠償數(shù)額的計(jì)算原則。
三、關(guān)于勞動(dòng)者在侵權(quán)損害賠償案件中就重復(fù)賠償項(xiàng)目按照就高原則已獲得全額賠償?shù)模瑒趧?dòng)者是否還可在工傷保險(xiǎn)賠償案件中主張重復(fù)賠償?shù)膯栴}
我們認(rèn)為，法院在審理工傷保險(xiǎn)賠償案件中，如查明勞動(dòng)者在侵權(quán)損害賠償案件中已就相同并重復(fù)的賠償項(xiàng)目按照就高原則獲得足額賠償，按照民法的填平原則，勞動(dòng)者仍在工傷保險(xiǎn)賠償中主張賠償?shù)模ㄔ翰挥柚С帧?
四、關(guān)于用人單位或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者行使追償權(quán)，法院如何處理的問題
我們認(rèn)為，如果勞動(dòng)者分別通過訴訟或仲裁，就工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償中的重復(fù)賠償項(xiàng)目獲得重復(fù)賠償?shù)模萌藛挝换蚬ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以在扣除按照就高原則確定的勞動(dòng)者應(yīng)獲得的賠償數(shù)額后的剩余部分進(jìn)行追償，但其追償?shù)臄?shù)額不得超過其實(shí)際支付的重復(fù)賠償項(xiàng)目的總數(shù)。用人單位或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)行使追償權(quán)的案件由各法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的部門審理。
五、關(guān)于用人單位未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，如何進(jìn)行處理的問題
我們認(rèn)為，用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)，但勞動(dòng)者已被認(rèn)定為工傷的，用人單位仍應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)者分別提起侵權(quán)損害賠償或工傷保險(xiǎn)賠償仲裁、訴訟的，可參照本解答有關(guān)規(guī)定處理。
六、關(guān)于外來從業(yè)人員發(fā)生工傷保險(xiǎn)和侵權(quán)損害賠償競(jìng)合訴訟，法院如何處理的問題
我們認(rèn)為，《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》是針對(duì)本市外來從業(yè)人員的特別規(guī)定，在具體計(jì)算工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)有其特殊性，但其處理原則可參照本解答有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、本解答自2010年7月1日起適用。
2010年7月1日之前已受理的案件不適用本解答。
六、《上海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議若干問題處理指導(dǎo)意見》（2010年4月1日）
12、建筑施工企業(yè)使用的外來從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)的情況如何進(jìn)行核查？
答：建筑施工企業(yè)使用的外來從業(yè)人員參加綜合保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率與面上的綜合保險(xiǎn)不同，征繳、管理渠道也與面上不同。故，核查建筑施工企業(yè)使用的外來從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)的情況，可以按以下兩種辦法處理：一是與負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理的建委聯(lián)系，穩(wěn)妥處理案件；二是在裁決主文中僅寫明依照有關(guān)規(guī)定需補(bǔ)繳的月份。
13、持有引進(jìn)人才居住證的外來從業(yè)人員要求補(bǔ)繳本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的爭(zhēng)議如何處理？
答：本市關(guān)于《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》第二十四條、第二十五條規(guī)定，持有引進(jìn)人才居住證的境內(nèi)人員可以參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。鑒于上述人員補(bǔ)繳城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)沒有相應(yīng)的規(guī)定，故，對(duì)上述人員要求補(bǔ)繳城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，原則上不進(jìn)行調(diào)解；裁決的，以本市對(duì)持有引進(jìn)人才居住證的人員補(bǔ)繳城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)沒有相應(yīng)規(guī)定為由，不予支持。
《關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)人員和臺(tái)灣香港澳門居民參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)若干問題的通知》適用范圍的人員要求補(bǔ)繳本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的爭(zhēng)議比照上述辦法處理。
其他的外來從業(yè)人員要求補(bǔ)繳本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的爭(zhēng)議如何處理？答：本市《關(guān)于對(duì)外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問題的通知》實(shí)施之日（即：2009年7月1日）后未及時(shí)參保的城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，經(jīng)用人單位（不包括個(gè)體工商戶）和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以自符合該通知規(guī)定的參保條件之日起補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；期間已經(jīng)參加綜合保險(xiǎn)的，則不再補(bǔ)繳。
七、上海高院民事法律適用問答(2011年第3期)
一、勞動(dòng)者向法院提起訴訟時(shí)有數(shù)項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，其中有一項(xiàng)為判決用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，法院如何處理的問題
我們認(rèn)為，根據(jù)最高院《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第一條規(guī)定及最高院民一庭負(fù)責(zé)人的相關(guān)講話精神，法院僅受理因不能補(bǔ)辦社保手續(xù)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。故對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者就社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、拒繳或因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭(zhēng)議，由社會(huì)保險(xiǎn)管理部門解決處理，法院不予受理。如當(dāng)事人訴請(qǐng)中包含“繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”的，則對(duì)“繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”這一訴請(qǐng)可以“不屬于法院受理范圍”為由，不作處理，但對(duì)除此之外的其他訴請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定進(jìn)行實(shí)體審理。
二、關(guān)于用人單位不服“一裁終局”裁決，向中院申請(qǐng)撤銷裁決，其訴請(qǐng)中包含“裁定撤銷為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)裁決”的，法院如何處理的問題
我們認(rèn)為，如上所述，因是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不屬于法院受理范圍，故即使仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作出實(shí)體裁決，也不屬于法院審理的范圍。中院可對(duì)除繳納社保費(fèi)外的其他訴請(qǐng)依法進(jìn)行審查，以判定是否撤銷“一裁終局”案件的裁決。如其訴請(qǐng)僅為“裁定撤銷為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)裁決”一項(xiàng)的，可裁定不予受理。如其訴請(qǐng)有數(shù)項(xiàng)，其中包含“裁定撤銷為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)裁決”的，經(jīng)中院審理認(rèn)為需依法裁定撤銷裁決的，還應(yīng)在裁定書中明確當(dāng)事人就“繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”訴請(qǐng)不得再向基層法院起訴；如經(jīng)中院審理認(rèn)為需維持裁決的，應(yīng)在裁定書中明確就“繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”的爭(zhēng)議，不屬于法院審理范圍。
三、關(guān)于2011年1月1日前勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁要求用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但因超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效其申請(qǐng)或訴請(qǐng)被駁回，現(xiàn)以其已退休、不能補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、實(shí)際損失已發(fā)生為由，要求用人單位賠償損失．法院是否受理的問題
我們認(rèn)為，勞動(dòng)者要求用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的請(qǐng)求，法院已按當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定做出了處理。同時(shí)，根據(jù)我院2004年第4期《民事法律適用問答》的有關(guān)解答精神，勞動(dòng)者超過仲裁申請(qǐng)期限提起仲裁，雖喪失了通過司法途徑要求用人單位補(bǔ)繳社保費(fèi)的勝訴權(quán)，但并不影響用人單位繼續(xù)履行為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行政法義務(wù)。因此，我們認(rèn)為，2011年1月1日前勞動(dòng)者已申請(qǐng)仲裁要求用人單位為其繳納社保費(fèi)，仲裁機(jī)構(gòu)或法院以超過仲裁時(shí)效為由駁回其請(qǐng)求，現(xiàn)又以無法補(bǔ)辦社保手續(xù)為由，要求賠償社保待遇損失的，法院不予受理。
四、關(guān)于第三人侵權(quán)損害賠償與工傷保險(xiǎn)賠償競(jìng)合案件中，勞動(dòng)者在獲得工傷保險(xiǎn)賠償后，如用人單位有過錯(cuò)的，是否還要另行承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的問題
高院民一庭于去年6月下發(fā)《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)賠償與第三入侵權(quán)損害賠償競(jìng)合案件若干問題的解答》，對(duì)于審理工傷保險(xiǎn)賠償與第三人侵權(quán)損害賠償競(jìng)合案件的相關(guān)問題作了解答，統(tǒng)一了此類案件的執(zhí)法思路。但部分法院、部分承辦人員在具體處理此類案件過程中，對(duì)勞動(dòng)者獲得工傷保險(xiǎn)賠償后，如用人單位也有過錯(cuò)，是否應(yīng)另行承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任存在不同的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)制度通過設(shè)立社會(huì)互濟(jì)性質(zhì)的保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者發(fā)生工傷進(jìn)行了及時(shí)救濟(jì)和賠償，同時(shí)分散了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于工傷保險(xiǎn)賠償制度實(shí)行的是無過錯(cuò)責(zé)任原則，只要發(fā)生工傷損害，不考慮用人單位或勞動(dòng)者本人是否存在過錯(cuò)，工傷保險(xiǎn)基金與用人單位就應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用，用人單位的過錯(cuò)責(zé)任已被工傷賠償責(zé)任所吸收，故即使用人單位對(duì)工傷發(fā)生有過錯(cuò)，也無需另行承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。此外，雖然侵權(quán)賠償和工傷賠償?shù)馁r償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)略有差別，但工傷保險(xiǎn)以其保留勞動(dòng)關(guān)系等方式提供保障，且國(guó)務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》已將工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，所以也不存在工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)的問題。
五、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員或雇員之間因勞務(wù)報(bào)酬等引發(fā)的糾紛是否作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的問題
近來，隨著本市農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，規(guī)模和專業(yè)化程度不斷擴(kuò)大、提高，農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員、雇員之間因勞務(wù)報(bào)酬的糾紛案件逐漸增多。此類案件是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，農(nóng)民專業(yè)合作社是否系《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位主體，法律沒有明確規(guī)定，在審判實(shí)踐中也沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。去年11月，市人大財(cái)經(jīng)委針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)法檢查中遇到的問題專門召開了會(huì)議，今年4月一中院又就此問題邀請(qǐng)了市農(nóng)委、市人保局及其部分法院召開研討會(huì)進(jìn)行專題研究，形成了比較一致的意見。我們認(rèn)為，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。即農(nóng)民專業(yè)合作社系互助性經(jīng)濟(jì)組織，雖依法登記，但并非嚴(yán)格意義上的用人單位。且考慮到農(nóng)民專業(yè)合作社目前尚處于起步階段，相應(yīng)的用工配套政策措施缺乏，需要一定的政策扶持，如嚴(yán)格依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定來要求農(nóng)民專業(yè)合作社，不利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。故我們認(rèn)為，目前農(nóng)民專業(yè)合作社與其雇員之間因勞務(wù)報(bào)酬等產(chǎn)生的糾紛不宜定生為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
另外，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社與其內(nèi)部成員之間在生產(chǎn)、勞動(dòng)過程中產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)是否屬于勞動(dòng)法律關(guān)系的問題。我們認(rèn)為，農(nóng)村專業(yè)合作社系平等主體間按照自愿聯(lián)合、民主管理、按盈余比例分配收入等原則設(shè)立的互助性經(jīng)濟(jì)組織，其與內(nèi)部成員之間系平等主體之間的法律關(guān)系，不符合用人單位與勞動(dòng)者管理與被管理、指揮與被指揮的勞動(dòng)法律關(guān)系特征，故雙方產(chǎn)生的糾紛應(yīng)按相應(yīng)的民事法律關(guān)系處理。
八、民事法律適用問答（2012年第1期）
四、關(guān)于已屆退休年齡人員與用人單位的關(guān)系認(rèn)定問題
最高法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定，“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”，這一規(guī)定改變了過去退休人員用工按特殊勞動(dòng)關(guān)系處理的做法。但是對(duì)于已屆退休年齡人員勞動(dòng)合同關(guān)系何時(shí)終止的問題，相關(guān)規(guī)定還不盡一致，《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定“勞動(dòng)者開始依法享受基本受養(yǎng)老待遇的，勞動(dòng)合同終止”，而《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”。
我們認(rèn)為，對(duì)于勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老待遇的，嚴(yán)格按前述司法解釋的規(guī)定，勞動(dòng)者與用工單位發(fā)生爭(zhēng)議，按勞務(wù)關(guān)系處理；
對(duì)于達(dá)到法定退休年齡，用人單位又未與其解除勞動(dòng)合同繼續(xù)留用，未辦理退休手續(xù)的，按勞動(dòng)關(guān)系處理；對(duì)于達(dá)到法定退休年齡的，用人單位與其解除勞動(dòng)合同，因繳費(fèi)年限不夠，而未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者只要補(bǔ)繳社保費(fèi)就可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其與再就業(yè)用工單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按勞務(wù)關(guān)系處理。
廣 東
1、廣東高院、勞動(dòng)人事仲裁委《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》（2012年8月2日）
一、適用《社會(huì)保險(xiǎn)法》的若干意見
1.用人單位為勞動(dòng)者建立了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者墊付用人單位未依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后，請(qǐng)求用人單位返還的，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)尋求解決。
2.勞動(dòng)者以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納年限、繳納數(shù)額不足為由，請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
按照省人力資源和社會(huì)保障廳、省地方稅務(wù)局《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕237號(hào)）的規(guī)定，可納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尋求解決。
勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為由，請(qǐng)求用人單位賠償損失的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）用人單位未為勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；
（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確答復(fù)不能補(bǔ)辦；
（三）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡。
3.用人單位未依法為勞動(dòng)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但勞動(dòng)者符合享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)予支持。
4.用人單位未為勞動(dòng)者建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系，且用人單位以及受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的勞動(dòng)者或者其近親屬、工會(huì)組織均未在法定期間申請(qǐng)工傷認(rèn)定，以致社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)者或者其近親屬請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)駁回勞動(dòng)者或者其近親屬的申請(qǐng)或起訴，并告知其可另行主張人身?yè)p害賠償，但用人單位對(duì)構(gòu)成工傷無異議的除外。
5.勞動(dòng)者因生產(chǎn)安全事故發(fā)生工傷或被診斷患有職業(yè)病，勞動(dòng)者或者其近親屬已享受工傷保險(xiǎn)待遇，又依據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。
6.勞動(dòng)者工傷由第三人侵權(quán)所致，第三人已承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，勞動(dòng)者或者其近親屬又請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的，用人單位所承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)扣除醫(yī)療費(fèi)、輔助器具費(fèi)和喪葬費(fèi)。
7.用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故且與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需安裝輔助器具，工傷職工請(qǐng)求一次性支付輔助器具更換費(fèi)用的，應(yīng)予支持。輔助器具更換費(fèi)用的確定應(yīng)以《廣東省工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，輔助器具更換周期的確定應(yīng)以與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的意見為依據(jù)，計(jì)至工傷職工70周歲止。
8.無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位和被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工以及用人單位使用的童工發(fā)生工傷事故，確需安裝輔助器具，除《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定的一次性賠償金外，職工及童工請(qǐng)求一次性支付輔助器具安裝和更換費(fèi)用的，應(yīng)予支持。輔助器具安裝和更換費(fèi)用的確定應(yīng)以與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于輔助器具安裝費(fèi)用及更換周期的意見為依據(jù)，計(jì)至70周歲止。配制機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)超過社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)的，以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)確定。
9.用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者或者其近親屬依法獲得工傷保險(xiǎn)基金先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位支付其他工傷保險(xiǎn)待遇的，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
10．用人單位未依法為勞動(dòng)者參加失業(yè)保險(xiǎn)或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者依法向用人單位主張一次性賠償?shù)模瑧?yīng)予支持。
25．用人單位與勞動(dòng)者約定無須辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或?qū)⑸鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接支付給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者事后反悔并明確要求用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，如用人單位在合理期限內(nèi)拒不辦理，勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，應(yīng)予支持。
2、《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見（粵高法發(fā)[2008]13號(hào)）
第二條 下列爭(zhēng)議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：
（一）勞動(dòng)者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議；
（二）勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的；
（三）勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的。
第九條《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條應(yīng)作如下理解：
（一）勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金，其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)，分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決；
（二）勞動(dòng)者要求按國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作時(shí)間、享受休息休假的爭(zhēng)議，以及勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生本意見第二條規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決。
申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)涉及仲裁終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)分別就仲裁終局裁決與非終局裁決事項(xiàng)作出裁決。
3、《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)者向人民法院起訴要求用人單位為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，人民法院應(yīng)否受理及相關(guān)問題的批復(fù)》2004年3月10日（粵高法民一復(fù)字2004)2號(hào)）
茂名市中級(jí)人民法院:
茂中法民請(qǐng)字〔2003〕1號(hào)請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下:
一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條、第二十七條以及《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)部門的職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)部門征繳不到的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)手勞動(dòng)者起訴要用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，人民法院應(yīng)告知其向社會(huì)保險(xiǎn)部門申請(qǐng)?zhí)幚怼５牵瑒趧?dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷待遇等發(fā)生糾紛的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理。
二、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，用人單位未為其辦理退休手續(xù)，勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，該勞動(dòng)者仍屬用人單位職工，與其他勞動(dòng)者享有同等待遇。勞動(dòng)者被用人單位裁減的，用人單位應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定，向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
此復(fù)
【廣東惠州】
5、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的會(huì)議紀(jì)要》的通知（惠中法發(fā)【2012】6號(hào)）
第十條【未繳社保費(fèi)的處理】勞動(dòng)者因用人單位未為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)向用人單位請(qǐng)求為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或主張補(bǔ)繳的，不予受理。告知?jiǎng)趧?dòng)者通過社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)解決。
第十一條【勞動(dòng)者代繳社保費(fèi)的返還】用人單位為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系后，因用人單位未依法繳納應(yīng)由其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，勞動(dòng)者代用人單位繳納后，可要求用人單位返還。
第十四條【商業(yè)保險(xiǎn)能否替代社會(huì)保險(xiǎn)問題】商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)不同，為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是用人單位的法定義務(wù)。因此，用人單位雖然為勞動(dòng)者辦理了商業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)，但仍應(yīng)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
【廣東廣州】
6、廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要（穗勞仲會(huì)紀(jì)〔2011〕2號(hào)）
...36、勞動(dòng)者以用人單位沒有為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位賠償?shù)模瑧?yīng)予受理。
勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的具體損失數(shù)額不明確的，可由當(dāng)事人向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位申請(qǐng)核定；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院如認(rèn)為有需要，也可以委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位對(duì)有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定。
【廣東中山】
7、《廣東省中山市中級(jí)法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的參考意見》
...1.1【未繳社保賠償及補(bǔ)繳的處理】勞動(dòng)者能夠證明用人單位沒有為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能為其補(bǔ)辦、導(dǎo)致勞動(dòng)者具體明確損失，勞動(dòng)者以此為由要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。
勞動(dòng)者因用人單位未為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、欠繳或拒繳社保費(fèi)、未繳足保費(fèi)，或因繳費(fèi)年限、基數(shù)等，起訴要求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)或主張補(bǔ)繳的，不予受理。
告知?jiǎng)趧?dòng)者通過勞動(dòng)行政部門解決。若已受理，則駁回起訴，文書中作必要釋明。
1.2【勞動(dòng)者代繳社保費(fèi)的返還】用人單位為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系后，因用人單位未依法繳納應(yīng)由其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，勞動(dòng)者代用人單位繳納后，要求用人單位返還的，應(yīng)予受理，并應(yīng)判決用人單位負(fù)責(zé)返還。
7.4【社保賠償問題的舉證】勞動(dòng)者依據(jù)本參考意見1.1第一款要求用人單位賠償損失的，應(yīng)對(duì)用人單位未為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能為其補(bǔ)辦、導(dǎo)致勞動(dòng)者具體明確損失負(fù)舉證責(zé)任。對(duì)勞動(dòng)者提交了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的用人單位未為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、不能為其補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的具體損失數(shù)額《證明》的，可按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的損失數(shù)額確定勞動(dòng)者的損失，或者按用人單位應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額確定勞動(dòng)者的損失。
8.4【不繳社保的無效認(rèn)定】勞動(dòng)者與用人單位協(xié)議約定用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，因該約定條款違反國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定與約定無效。雙方應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
9.6【欠保費(fèi)解約補(bǔ)償?shù)奶幚怼縿趧?dòng)者以用人單位未足額繳納或已經(jīng)經(jīng)過征收部門審批的欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。
9.7【欠保費(fèi)解約之訴時(shí)限】勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支付。
若該事實(shí)發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，且在提出解除時(shí)未超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效的，應(yīng)予支持。
【廣東佛山】
8、佛山市中院、市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見
勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。勞動(dòng)者堅(jiān)持請(qǐng)求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)或繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向社會(huì)保險(xiǎn)征收部門主張。
第五十四條 在已有其他單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或勞動(dòng)者以自由職業(yè)者等身份自行繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況下，勞動(dòng)者以其所在的用人單位沒有為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由行使單方解除權(quán)請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。
第五十五條 勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求不予支持。如果該事實(shí)發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，且在提出解除時(shí)未超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效的，應(yīng)予支持。
第五十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定，將用人單位應(yīng)繳納的社保費(fèi)用支付給勞動(dòng)者。由勞動(dòng)者自行支配，若不影響勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者以此為由行使單方解除權(quán)并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，對(duì)其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求不予支持。
【廣東深圳】
9、深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案件相關(guān)法律適用問題的指導(dǎo)意見
勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的，應(yīng)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門申請(qǐng)仲裁，且勞動(dòng)仲裁就此爭(zhēng)議的裁決為終局裁決。
作者:張佶，原上海社保中心長(zhǎng)寧分中心基金征收科科長(zhǎng)
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