工傷保險(xiǎn)能否繳兩份？
社會(huì)保險(xiǎn)具有唯一性特征，一個(gè)人不應(yīng)同時(shí)參加兩份相同項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是否也應(yīng)當(dāng)遵循這一原則要求？如果一個(gè)人同時(shí)在兩個(gè)單位工作，從一個(gè)單位下班去另外一個(gè)單位上班，途中遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，算誰(shuí)的工傷？工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)？
社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)給予遭受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的公民的經(jīng)濟(jì)性幫助，同一人只應(yīng)當(dāng)獲得同樣性質(zhì)的一份幫助，這就是社會(huì)保險(xiǎn)唯一性原則的內(nèi)涵。但工傷保險(xiǎn)具有特殊性。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)所保障的風(fēng)險(xiǎn)完全與被保險(xiǎn)人相連，被保險(xiǎn)人只要獲得一份社會(huì)保險(xiǎn)，相應(yīng)的年老、疾病傷害、失業(yè)和生育風(fēng)險(xiǎn)即可得到保障，不因用人單位的不同而有本質(zhì)差異。工傷保險(xiǎn)則不同，工傷事故傷害風(fēng)險(xiǎn)不僅與人身相連，還與用人單位有著密切關(guān)聯(lián)。
在甲單位發(fā)生的職業(yè)傷害，不會(huì)因?yàn)樵谝覇挝粎⒓恿斯ｋU(xiǎn)就能獲得工傷保險(xiǎn)的保障。工傷事故的傷害風(fēng)險(xiǎn)在不同的用人單位都可能發(fā)生，因此各個(gè)用人單位都需要為勞動(dòng)者提供工傷保險(xiǎn)保障。
關(guān)于工傷保險(xiǎn)的重復(fù)參保問(wèn)題，原勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部函【2004】256號(hào)）就曾規(guī)定：“職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，備用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”但各地鮮有執(zhí)行的。人社部《實(shí)施<社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)）第九條再次明確規(guī)定：“職工（包括非全曰制從業(yè)人員）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”由于這是《社會(huì)保險(xiǎn)法》的配套文件，在《社會(huì)保險(xiǎn)法》的框架體系下，這一規(guī)定將有望得到逐步實(shí)施。
至于一個(gè)人同時(shí)在兩個(gè)單位工作，從一個(gè)單位下班去另外一個(gè)單位上班，途中遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，這樣的工傷如何處理確實(shí)是一個(gè)難題。從理論上來(lái)說(shuō)，這種傷害既是前一個(gè)單位的工傷，也是后一個(gè)單位的工傷。但根據(jù)目前我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度體系，一個(gè)事故傷害，尚不能同時(shí)認(rèn)定為兩個(gè)單位的工傷；而如果認(rèn)定為一個(gè)單位的工傷，所有的工傷待遇就都要由這個(gè)單位及相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也不是很公平。建議國(guó)家或地方出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，可以將多個(gè)用人單位列為用人單位，所發(fā)生的工傷力“共同工傷”，由這些用人單位及相應(yīng)的工傷保險(xiǎn) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)工傷責(zé)任。
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