下班外出吃飯途中發(fā)生交通事故屬工傷
江蘇省南通市中級(jí)人民法院
行 政 裁 定 書
（2014）通中行監(jiān)字第0037號(hào)
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）南通喜力商貿(mào)有限公司，住所地南通市觀音山街道海洪村八組，送達(dá)地址南通市觀音山太平支路666號(hào)。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）南通市人力資源和社會(huì)保障局，住所地南通市工農(nóng)南路150號(hào)。
被申請(qǐng)人（一審第三人、二審被上訴人）王瑩瑋。
再審申請(qǐng)人南通喜力商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱喜力公司）因與南通市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱南通人社局）工傷行政確認(rèn)一案，不服本院（2013）通中行終字第0135號(hào)行政判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。
喜力公司不服，申請(qǐng)?jiān)賹彿Q：職工上下班的途徑是從單位至住所可能經(jīng)過(guò)的路徑，不能任意的擴(kuò)大解釋。現(xiàn)王瑩瑋在公司吃好午飯后再陪同事外出吃飯，于中午下班一個(gè)小時(shí)后發(fā)生交通事故，且事故地點(diǎn)與其下班回家方向相反，不屬下班回家途中。因此，王瑩瑋所受交通事故的傷害不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定的情形。一、二審判決適用法律錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷（2013）通中行終字第0135號(hào)行政判決。
被申請(qǐng)人南通人社局提交意見稱：我局作出的工傷認(rèn)定決定的事實(shí)清楚，王瑩瑋下班去附近飯店吃飯，應(yīng)當(dāng)視為下班途中。（2013）通中行終字第0135號(hào)行政判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求駁回喜力公司的再審申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人王瑩瑋未答辯。
本院認(rèn)為，依據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第五條的規(guī)定，南通人社局作為縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作，具有進(jìn)行工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為王瑩瑋下班外出吃飯途中發(fā)生交通事故傷害是否可以認(rèn)定為工傷。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)渡輪、火車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。界定上下班途中的路徑標(biāo)準(zhǔn)，不能機(jī)械理解為從單位直接到家的情況，應(yīng)當(dāng)更加人性化，合理化，將諸如接送小孩、吃飯、買菜等生活必須事項(xiàng)考慮進(jìn)去。本案中，喜力公司的作息時(shí)間安排為中午12點(diǎn)下班，下午1：30分上班，中午為員工提供午餐，但并不強(qiáng)制要求員工必須在本單位食堂就餐。作為公司員工，有合理選擇用餐地點(diǎn)的自由。王瑩瑋于事故發(fā)生當(dāng)日中午約12：30分時(shí)與同事外出吃飯，吃飯地點(diǎn)離單位車程（電瓶車）約10分鐘左右，在吃飯地點(diǎn)附近發(fā)生交通事故，并沒(méi)有超出合理的用餐時(shí)間和用餐地點(diǎn)，可以視同下班途中受到交通事故。喜力公司稱王瑩瑋當(dāng)天中午是在單位吃過(guò)飯后陪同事外出就餐，但該公司在行政程序中沒(méi)有提供相關(guān)證據(jù)，僅在訴訟程序中提交本單位食堂工作人員的一份證言。考慮到該證據(jù)屬于在行政程序中應(yīng)提供而未提供的，且無(wú)其他證據(jù)印證，本院對(duì)喜力公司的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹挥璨尚拧?/p>
綜上，喜力公司申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹荒艹闪ⅲ环戏梢?guī)定的再審條件。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十四條的規(guī)定，裁定如下：
駁回南通喜力商貿(mào)有限公司的再審申請(qǐng)。
審 判 長(zhǎng) 王錫明
審 判 員 陳 舜
代理審判員 周一星
二〇一四年八月五日
書 記 員 曹靈熠
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