營業(yè)執(zhí)照,是由企業(yè)法人申請,工商行政部門頒發(fā)的、規(guī)定企業(yè)的性質、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、項目及允許生產(chǎn)經(jīng)營的時間規(guī)定的法律文書。企業(yè)法人只能在營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的性質、范圍、項目、時間內實施生產(chǎn)經(jīng)營,營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的期限屆滿,企業(yè)法人應依法辦理企業(yè)法人注銷手續(xù),否則工商行政機關會以企業(yè)法人行政違法給予行政處罰。
營業(yè)執(zhí)照過期所導致的后果。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以及組織機構代碼過期失效,導致的后果是行政部門的處罰,情節(jié)嚴重的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。而吊銷營業(yè)執(zhí)照并不當然意味著公司民事主體資格的消滅。吊銷并沒有剝奪企業(yè)法人的民事主體資格,而只是剝奪了其生產(chǎn)經(jīng)營權,實質上是對企業(yè)法人的民事權利能力和民事行為能力的一種限制,是將其經(jīng)營范圍限制在清算活動之內,包括以自己的名義起訴和應訴。
吊銷只是企業(yè)解散的一個事由,企業(yè)在沒有經(jīng)過必需的清算,注銷、公告沒有根本消滅。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,是國家工商行政管理部門對企業(yè)法人因違反法律、行政法規(guī)的違法行為的一種行政處罰措施,其隱含一種可以在特殊條件下“恢復”的潛在意義。因而營業(yè)執(zhí)照的過期并不必然導致公司主體資格的消滅,訴訟過程中產(chǎn)生的企業(yè)的訴訟主體資格是否消滅,以及消滅后債權債務應該由誰承擔的問題應該在訴訟過程中由主張的一方加以證明。
綜上所述,該案中的營業(yè)執(zhí)照過期并不必然導致企業(yè)訴訟主體資格的消滅。企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照過期,因其債權責任引發(fā)的糾紛,該企業(yè)法人可否作為訴訟主體,應依下列兩種情形分別確定:
一、企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營期限屆滿,雖然工商行政部門未吊銷其營業(yè)執(zhí)照,但已不具備法律規(guī)定的“具有獨立的財產(chǎn)、固定的經(jīng)營場所、工作人員”,應當視為已喪失法人資格,其作為訴訟主體的資格也依法轉移致企業(yè)法人清算組或者清算責任人,清算組或者清算責任人以其清算財產(chǎn)承擔其民事責任。
二、企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營期限已屆滿,還未依法在工商行政管理部門依法辦理企業(yè)法人注銷手續(xù),但是,該企業(yè)法人仍具有獨立的財產(chǎn)、固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所及工作人員,應當視為其法人資格尚未喪失,因其債權債務引發(fā)糾紛的訴訟主體資格仍合法成立。
最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)
第四條 勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的,應當將用人單位或者其出資人列為當事人。
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