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遼寧省高級人民法院

行 政 裁 定 書

（2020）遼行申458號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）：王亞明。

被申請人（一審被告、二審被上訴人）：沈陽市人力資源和社會保障局。

一、二審第三人：遼寧省勞服企業(yè)發(fā)展有限公司。

一、二審第三人：北京通建信息系統(tǒng)有限公司遼寧分公司。

一、二審第三人：中國電信股份有限公司本溪分公司。

再審申請人王亞明因與被申請人沈陽市人力資源和社會保障局（以下簡稱沈陽市人社局）不予認(rèn)定工傷決定一案，不服遼寧省沈陽市中級人民法院（2019）遼01行終873號行政判決，向本院申請?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭對本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

王亞明申請?jiān)賹彿Q：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，“因工外出期間”應(yīng)界定為從離開單位或者居住地前往目的地時(shí)起至回到單位或居住地時(shí)止，付傳作為本溪電信公司醫(yī)衛(wèi)行業(yè)銷售經(jīng)理，外出聯(lián)系客戶、洽談業(yè)務(wù)是其工作職責(zé)，其職業(yè)的特殊性決定付傳外出洽談業(yè)務(wù)屬于法律規(guī)定的“因工外出期間”，而“因工外出期間”屬于工作時(shí)間和工作崗位的特殊情形，在該期間突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，應(yīng)當(dāng)視同工傷。被訴不予認(rèn)定工傷決定及原一、二審判決均認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯誤，請求本院撤銷原一、二審判決，撤銷被訴不予認(rèn)定工傷，并責(zé)令被申請人重新作出工傷認(rèn)定決定。

本院認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)問題是被申請人沈陽市人社局作出的不予工傷認(rèn)定決定是否符合法律規(guī)定。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)、第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。本案中，付傳于2018年8月9日早上7時(shí)45分在從家出發(fā)去往本溪市鐵路醫(yī)院的途中突發(fā)疾病，經(jīng)搶救無效死亡，其突發(fā)疾病時(shí)既不在工作時(shí)間，亦不在工作崗位，而是在上下班途中，故被申請人沈陽市人社局認(rèn)定付傳突發(fā)疾病死亡的情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)和第十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，并作出不予認(rèn)定工傷決定符合法律規(guī)定，并無不當(dāng)。原一、二審法院判決駁回王亞明的訴訟請求亦無不當(dāng)。

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動期間為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持。該項(xiàng)規(guī)定是對《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“因工外出期間”所作的解釋，但由于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（五）項(xiàng)系應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的法定情形，而該條例第十五條第（一）項(xiàng)系視同認(rèn)定工傷的法定情形，兩個(gè)條款的規(guī)定不能混合適用，故王亞明關(guān)于第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“因工外出期間”屬于第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作崗位”的特殊情形，付傳“因工外出期間”突發(fā)疾病應(yīng)視同工傷的再審理由不能成立，本院對其再審請求依法不予支持。

綜上所述，王亞明的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定，裁定如下：

駁回王亞明再審申請。

審判長　　劉少方

審判員　　李　蕊

審判員　　閆勁松

二〇二〇年七月十五日

法官助理     張馨予

書記員      欒  晶