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廣州市勞動人事爭議仲裁委員會

關于審理勞動人事爭議案件研討會會議紀要

全市勞動人事爭議仲裁機構業(yè)務會議，對審理勞動人事爭議仲裁案件有關問題進行了研究討論。會議紀要如下：

一、員工不辭而別、曠工，用人單位是否可按其規(guī)章制度的規(guī)定視為自動離職或自動解除勞動關系？

法律對解除勞動合同的方式已經明確規(guī)定，一般情況不認可用人單位以上“視為員工自動離職”“自動解除勞動關系”的規(guī)章制度。但個案中，如用人單位經查實，勞動者確實存在無故曠工，并舉證已經履行催告、通知、送達的義務，也按照《勞動合同法》第五十條規(guī)定辦理相關手續(xù)的，用人單位可以合法解除與勞動者勞動關系。

二、勞動者確實存在嚴重違反用人單位規(guī)章制度行為，用人單位依據(jù)規(guī)章制度作出解除勞動關系的決定，但其所依據(jù)的制度條款與違紀事實適用條款不相符，用人單位解除勞動關系是否合法？

意見一：勞動者確實存在規(guī)章制度規(guī)定的違紀事實，雖然用人單位引用制度條款上存在瑕疵，但仲裁機構可以認定用人單位屬于依法解除。

意見二：解雇對于勞動者是最為嚴苛的處罰，為防止用人單位濫用解除權，用人單位對解除勞動合同的合法性應當完成充分舉證。仲裁機構應當從嚴把握，嚴格審查用人單位對勞動者做出嚴重違反規(guī)章制度存在的事實行為，以及規(guī)章制度的合理適用，如出現(xiàn)上述情況不一致時，應當認定用人單位屬于違法解除。

傾向意見：意見二。

三、用人單位是否可以以“違反其他法律、法規(guī)的行為”作為嚴重違反規(guī)章制度兜底條款？用人單位以該勞動者違反該條款，解除勞動關系的情形，是否合法？

用人單位可以在規(guī)章制度中規(guī)定勞動者應當遵守國家法律、法規(guī)的行為作為兜底條款，但以此作為解除勞動關系時，仲裁機構應當嚴格審查，該行為是否違反公序良俗、社會道德，且用人單位要充分證明勞動者該行為對其單位的利益、聲譽已造成嚴重影響，嚴格審查用人單位所作出的勞動者違紀行為的合理性、合法性，用人單位是否經過調查、督促并履行告知送達義務等。

四、用人單位是否可以用規(guī)章制度規(guī)定未婚先育屬于嚴重違反規(guī)章制度的行為，并根據(jù)該制度予以解除勞動關系？雙方當事人簽訂《計劃生育合同書》是否有效？

意見一：計生部門未作出認定前，用人單位沒有權限認定是否違反計劃生育的政策，該規(guī)章制度是對上位法的擴大解釋，應認定為無效，該情形屬于違法解除。

意見二：計劃生育是我國基本國策，用人單位和個人都應當嚴格遵守。根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第二、第十三、第四十六、第五十三條的規(guī)定，計劃生育實行單位負責體系，用人單位通過規(guī)章制度作出的規(guī)定具有合法性，也是其應當履行的法定責任，勞動者出現(xiàn)上述情況的，用人單位可以依據(jù)規(guī)章制度作出依法解除雙方勞動關系的決定。雙方在平等協(xié)商的基礎上簽署《計劃生育合同書》應當認定為合法有效。

傾向意見：意見二。