各社會保障分局、各鎮街（園區）規劃建設辦（局）、各有關單位：
為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的建筑業企業施工作業人員獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散建筑業用人單位的工傷風險，根據國務院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》及人力資源和社會保障部、住房城鄉建設部、安全監管總局、總工會《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》（人社部發〔2014〕103號）以及我省《關于進一步做好我省建筑業工傷保險工作的實施意見》（粵人社規〔2015〕5號）等社會保險法規及文件精神，現就做好我市建筑業企業施工作業人員參加工傷保險工作的有關事項通知如下：
一、承建本市行政區域內建設工程（包括新建、擴建、改建、拆除等工程項目）的建筑業企業應當依法為施工作業人員參加工傷保險，繳納工傷保險費。
本通知所稱建設工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，城鎮市政基礎設施工程以及按照有關法律法規規定的其它建設工程。
二、建筑業企業施工作業人員參加工傷保險，以建設工程項目為單位辦理社會保險登記，并按工程總造價的一定比例繳納工傷保險費用。工傷保險關系生效后，對施工從業人員遭受事故傷害或患職業病，經社會保障部門認定為工傷的，由社會保險經辦機構依法承擔工傷保險待遇的給付責任。
基坑工程等應按照市住建局有關規定辦理工程項目的工傷保險參保，并按工程總造價為基數核定工傷保險費。
三、工程開工前，由施工承包單位到工程所在地的社會保險經辦機構辦理工程項目社會保險登記。施工承包單位包括施工總承包單位或專業施工單位。
社會保險經辦機構以工程總造價的20％為繳費基數（市政道路工程按15%），1.3%為費率，核定該項工程的工傷保險費，并按合同確定的施工期限核定該項工程的參保關系有效期，出具《建筑工地繳費清單》，和《參保登記證明》一并交施工承包單位。
社會保障部門根據工傷保險費收支情況對建筑行業工傷保險費率進行調整，具體按照東莞市工傷保險費率調整的有關管理辦法執行。
四、社會保險經辦機構核定的工傷保險費，施工承包單位可以直接向辦理參保登記的鎮（街）地稅部門一次性繳納；也可以由建設單位在工程合同中單獨列項,并作為專用款項在開工前一次性撥付給施工總承包企業，由施工總承包企業憑《建筑工地繳費清單》、《參保登記證明》向辦理參保登記的鎮（街）地稅部門一次性繳納工傷保險費。
建設工程項目參加工傷保險并繳納工傷保險費后，經建設行政主管部門證實建設工程項目未施工的，施工承包單位可以按規定申請辦理退還已繳納工傷保險費。按規定經有關主管部門同意變更建設工程項目總造價的，由施工承包單位提交相關材料申請辦理該工程項目工傷保險費退還或補差事宜。
五、建設單位向建設行政主管部門辦理工程項目施工許可手續時，須提交注明工程項目名稱的《參保登記證明》和地稅部門出具的工傷保險費繳費憑證。
按規定不需辦理施工許可證的工程項目，施工承包單位同樣需按本通知規定為工程項目辦理參保登記，一次性繳納該工程工傷保險費。
六、建設工程項目因發生施工承包單位信息變更或需變更工傷保險關系有效期等情況，施工承包單位經工程主管部門批準后，應按有關規定及時到參保所在鎮（街）社會保險經辦機構提交相關材料辦理相關參保信息變更。
七、施工作業人員遭受事故傷害或患職業病的，用人單位（或其工傷保險責任單位）應當及時組織救治，為施工作業人員申請工傷認定，辦理工傷康復、勞動能力鑒定，協助施工作業人員到社會保險經辦機構申領工傷保險待遇，并按規定支付應當由用人單位（或其工傷保險責任單位）支付的工傷保險待遇。
八、已參加工傷保險的施工作業人員，用人單位（或其工傷保險責任單位）應在施工作業人員發生事故傷害之日或被診斷、被鑒定為患職業病之日起30日內向參保所在地的社會保障部門提出書面工傷認定申請。遇有特殊情況，經報參保所在鎮（街）社會保障部門同意，申請時限可以適當延長。
用人單位（或其工傷保險責任單位）未在規定時限內為施工作業人員提出工傷認定申請的，施工作業人員或者其近親屬、工會組織可作為申請人，在施工作業人員遭受事故傷害發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起一年內，向社會保障部門提出工傷認定申請。
用人單位（或其工傷保險責任單位）未在規定的30日內向所在地的社會保障部門提出書面工傷認定申請的，在提出工傷認定申請之前發生的符合規定的工傷待遇等有關費用由用人單位（或其工傷保險責任單位）承擔。
九、社會保障部門對建筑工地發生的事故進行工傷認定現場調查核實，用人單位（或其工傷保險責任單位）、施工作業人員等有協助工傷調查和提供證據的義務，建設行政主管部門應予以配合。
建筑業企業施工作業人員的工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇及爭議處理等，按國務院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》等法規執行，相關業務辦理流程除特殊要求外，均按目前全市工傷保險的業務辦理流程辦理。
社會保險經辦機構在核定建筑業企業施工作業人員的工傷保險待遇時，施工作業人員的“本人工資”以事故發生時（或職業病診斷之日）的上年度城鎮在崗職工月平均工資確定。
十、建設工程項目按規定辦理工傷保險參保手續并且繳納完畢應繳的工傷保險費后，該工程項目視為工傷保險“正常參保繳費”，在核定的工傷保險關系有效期內，施工作業人員遭受事故傷害或患職業病經認定為工傷的，工傷保險待遇依法正常支付。除此之外的情形，均視為未參保人員，其工傷保險待遇由用人單位（或其工傷保險責任單位）依法承擔。
工傷保險責任單位的確定按照《關于進一步做好我省建筑業工傷保險工作的實施意見》（粵人社規〔2015〕5號文）有關規定執行。
十一、已參加工傷保險的工程項目，建筑業企業應在工地顯著位置予以公示，并按社會保障部門制訂的統一格式告知從業人員發生工傷后的保障、投訴渠道和待遇標準。
十二、施工作業人員工傷預防費用由市住建局根據年度工傷預防計劃提出年度申請，市社會保障局從工傷預防費用列支，并進行監督。
十三、建立實行工程項目工傷保險巡查制度。社會保障部門依法對轄區內在建工程項目施工作業人員參加工傷保險情況實施監察，建設行政主管部門應予以協助。對未辦理參保手續或未按時足額繳納工傷保險費的，由社會保障部門責令項目建設單位限期改正，逾期不改正的，依法進行處罰。
十四、已辦理參保的工程項目的建筑業企業，騙取工傷保險待遇（含提供虛假資料意圖騙取工傷保險待遇）的，由社會保障部門依法查處，并將查處情況通報建設行政主管部門；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
建筑業企業拒不為遭受事故傷害或患職業病施工作業人員提出工傷認定申請，或推諉、隱瞞職工受傷事實阻撓社會保障部門工傷認定調查取證的，社會保障部門將情況通報建設行政主管部門處理。
十五、對未辦理參保手續、未按時足額繳納工傷保險費及騙取工傷保險待遇（含提供虛假資料意圖騙取工傷保險待遇）等違規行為的建筑業企業，建設行政主管部門將其作為不良行為記入建筑業企業信用手冊,向社會公示。
十六、交通運輸、鐵路、水利等相關行業的建設工程可以參照本通知的規定執行，按工程項目為單位辦理工傷保險參保繳費手續。
十七、本通知由市社會保障局負責解釋。
十八、本通知從2017年9月1日至2022年8月31日實施。
東莞市社會保障局 東莞市住房和城鄉建設局
2017年9月1日
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冀公網安備13010202003181號