深圳市人力資源和社會保障局
關于印發(fā)《深圳市工傷預防專家?guī)旃芾磙k法（試行）》的通知
深人社規(guī)〔2020〕10號
各有關單位：
為加強我市工傷預防項目管理，規(guī)范工傷預防項目初評、評審、評估、驗收等流程，促進我市工傷預防工作依法依規(guī)、公平公正開展，根據(jù)《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于工傷預防項目實施的暫行辦法》（粵人社規(guī)〔2018〕6號），經(jīng)研究制定了《深圳市工傷預防專家?guī)旃芾磙k法（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市人力資源和社會保障局
2020年7月14日
深圳市工傷預防專家?guī)旃?/strong>理辦法（試行）
第一條 為不斷完善本市工傷預防、補償、康復“三位一體”的工傷保險制度體系建設，加強深圳工傷預防項目管理工作，規(guī)范工傷預防項目初評、評審、評估、驗收等流程，保證工傷預防項目初評、評審、評估、驗收結果的客觀公正，根據(jù)《工傷預防費使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號）和《關于工傷預防項目實施的暫行辦法》（粵人社規(guī)〔2018〕6號）等文件規(guī)定精神，結合實際情況，制定本辦法。
第二條 按照公平、公正、公開的原則，市人力資源保障部門負責組建深圳市工傷預防專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤凑疹I域類別成立工傷預防、財務管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面的專業(yè)小組，并可以結合工傷預防工作實際調整專業(yè)小組設置。
專家?guī)鞂＜业馁Y格審核、聘期調整、年度考核、檔案維護、系統(tǒng)管理和紀律監(jiān)督等日常工作由市人力資源保障部門負責。專家?guī)鞂＜胰霂齑_認、考核評審和聘任解聘經(jīng)深圳市工傷預防聯(lián)席會議（以下簡稱市工傷聯(lián)席會議）確定后，由市人力資源保障部門辦理。
第三條 專家?guī)烊霂鞂＜覟楸臼泄A防項目實施提供技術支撐，在工傷預防項目實施全過程出具初評、評審、評估、驗收意見，提高工傷預防項目實施的科學性、公平性和實效性。
專家?guī)烊霂鞂＜覒斀邮懿块T委托積極參與本市特殊工傷事故案例的現(xiàn)場調查，提供專業(yè)技術分析，協(xié)助做好本市的工傷預防有關工作。
第四條 專家?guī)烊霂鞂＜铱梢詮谋臼腥肆Y源保障、財政、衛(wèi)生健康、安全監(jiān)管、住房建設、交通運輸、水利、鐵路等部門推薦的工傷預防專家人選中擇優(yōu)選擇。
專家?guī)烊霂鞂＜铱梢越Y合本市工傷預防工作需要，從社會公開選擇具有相同能力水平的工傷預防專家人選。
第五條 專家?guī)烊霂鞂＜覍嵭袆討B(tài)管理，市人力資源保障部門可根據(jù)工傷預防工作需要，經(jīng)市工傷預防聯(lián)席會議確認后，對專家?guī)鞂＜疫M行增減管理。
專家?guī)烊霂鞂＜覍嵭衅溉沃疲y(tǒng)一頒發(fā)聘書和工作證，聘用期為三年。聘期期滿，由市人力資源保障部門根據(jù)專家聘期工作能力水平、評審評估情況等報市工傷預防聯(lián)席會議研究作出是否續(xù)聘的決定。
入庫專家續(xù)聘的，由市人力資源保障部門按照專家聘用程序辦理相關手續(xù)并重新頒發(fā)聘書和工作證。入庫專家不予續(xù)聘的，由市人力資源保障部門將解聘情況書面函告專家及其所在單位，并予以公示。
第六條 市人力資源保障部門建立工傷預防專家信息管理系統(tǒng)，作為聘用、考核、評價、解聘專家的重要依據(jù)，應當包括以下內容：
（一）基本情況，包括姓名、身份證號碼、性別、工作單位、職務職稱、專業(yè)領域、聯(lián)系電話等個人信息情況；
（二）工作內容，包括參評項目、參評時間、項目地點、評審意見、評估意見、出具結論等情況；
（三）聘用情況，包括聘期管理、年度考核、違規(guī)違紀等情況；
（四）其他應當記錄的情況。
本人情況發(fā)生變化，專家及其所在單位應當及時告知市人力資源保障部門。
第七條 專家?guī)烊霂鞂＜覒斁邆湟韵禄緱l件，同時具備以下專業(yè)條件之一：
（一）基本條件
1.擁護中國共產(chǎn)黨領導；
2.具有良好的職業(yè)品德，無重大違法違規(guī)記錄；
3.未達到國家規(guī)定的退休年齡，未辦理退休手續(xù)，身體健康，愿意參加工傷預防及相關工作。
（二）專業(yè)條件
1.具有財務管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等工傷預防方面的高級專業(yè)技術職務任職資格；
2.具有中級專業(yè)技術職務任職資格并從事工傷預防、財務管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關工作3年以上；
3.具有博士研究生學歷3年以上、碩士研究生學歷5年以上、本科學歷10年以上并從事工傷預防、財務管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關工作3年以上。
同等條件下，本市相關職能部門其他專家?guī)斓某蓡T優(yōu)先納入。
第八條 市人力資源保障部門應當按以下程序，將工傷預防專家納入專家?guī)欤?
（一）本人申請并經(jīng)所在單位同意推薦；
（二）填報《深圳市工傷預防專家推薦表》(附件1）；
（三）市人力資源保障部門核實推薦材料，綜合評審專家資格、專業(yè)背景、履職能力，提出新增擬聘專家名單；
（四）市工傷預防聯(lián)席會議按照分級分類原則擇優(yōu)選擇確認新增擬聘入庫專家名單；
（五）市人力資源保障部門在門戶網(wǎng)站對新增擬聘入庫專家人選予以公示，公示時間不少于五個工作日；
（六）公示期滿后無異議或者經(jīng)市工傷預防聯(lián)席會議審議異議不成立的，確定為專家?guī)烊霂鞂＜摇?
第九條 專家?guī)烊霂鞂＜医邮芪袇⑴c初評、評審、評估、驗收等工作時，可以進行現(xiàn)場勘查、調閱相關資料，提出意見時不受任何單位和個人干預，可以保留個人意見和建議，對個人初審、評審、評估、驗收意見簽字確認。
入庫專家可以參與工傷預防政策研究、宣講培訓和課題合作，在特殊工傷事故調查中提供專業(yè)咨詢和智力支持，參與市工傷預防聯(lián)席會議辦公室組織的工傷預防專家培訓。
第十條 專家?guī)烊霂鞂＜覒斅男幸韵铝x務：
（一）遵守法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，遵守職業(yè)道德，堅持工作原則，對照工作標準，公正、客觀、科學地開展工作，不得弄虛作假；
（二）遵守保密制度，尊重個人隱私，保守被服務（調查）對象的商業(yè)和技術秘密；
（三）遵守回避制度，負責參與本人已作出初評、評審、評估、驗收意見的答疑或者項目的復評、復審等工作時應當及時向委托單位提出回避，接受委托單位提出的正當回避要求；
（四）遵守廉潔制度，自覺抵制違法違規(guī)行為；
（五）簽訂《深圳市工傷預防專家承諾書》（附件2），并履行承諾書相關內容，自覺接受監(jiān)督；
（六）根據(jù)評審、驗收相關工作規(guī)則，對本人初評、評審、評估、驗收意見簽名確認；
（七）及時更新、記錄和反饋參加評審等工作情況，個人信息發(fā)生變化應當主動報告，積極參與年度考核；
（八）突發(fā)重大工傷事故、職業(yè)衛(wèi)生安全事件等緊急情況下，接受委托單位委托并應當按要求時限到達現(xiàn)場提供技術服務。
第十一條 專家?guī)烊霂鞂＜覒斪袷乜陀^公正、實事求是的原則，按照獨立評審、保密、回避、廉潔的規(guī)定履行職責。
第十二條 開展工傷預防項目初評、評審、評估、驗收，應當按照“隨機抽取，分類管理”的原則，從專家?guī)祀S機抽取各領域專業(yè)小組至少一名專家。抽取專家由五人以上的單數(shù)分別組成專家組、專家評委會、評估驗收專家組。
因被抽取專家個人原因無法參加的，按照抽取原則從專家?guī)祀S機抽取對應領域專家補充參加。
第十三條 被抽取專家按照規(guī)定進行以下工作：
（一）專家組評審。每年6月由市人力資源保障部門隨機抽取專家組成專家組，對申報單位提交的可行性報告、實施方案等審核材料進行審核，經(jīng)專家組審核后符合條件的，參加工傷預防項目遴選。
（二）專家評委會評審。每年7月由市人力資源保障部門隨機抽取專家組成專家評委會，對參加遴選的工傷預防項目提出書面評審意見并提交市工傷預防聯(lián)席會議。市工傷預防聯(lián)席會議根據(jù)專家評委會評審意見集體研究確定納入下一年度的工傷預防項目。
項目遴選時，專家評委會可采用書面評審、集中評議、公開評審和集中答辯等方式進行專家及項目雙抽簽評審。
（三）評估驗收專家組。由市社保經(jīng)辦機構隨機抽取專家組成評估驗收專家組，對工傷預防項目實施情況、績效目標完成情況進行評估驗收工作，并向市社保經(jīng)辦機構提交書面驗收評估報告。
項目評估驗收時，評估驗收專家組通過現(xiàn)場檢查和查閱資料，對照績效目標確定的指標進行綜合分析。
委托第三方或公開招標實施的項目，由提出項目的單位或部門會同市社保經(jīng)辦機構隨機抽取專家組成評估驗收專家組，對工傷預防項目實施情況、績效目標完成情況進行評估驗收工作，并向市社保經(jīng)辦機構提交書面驗評估報告。
（四）特殊工傷事故案例調查。市人力資源保障部門根據(jù)業(yè)務工作需要，委托工傷預防專家參加本市重大、疑難工傷事故案例的現(xiàn)場調查，并提出專業(yè)性事故分析意見，協(xié)助做好相關工作。
第十四條 開展工傷預防項目初評、評審、評估、驗收等工作，專家組、專家評委會、評估驗收專家組可設置專家組長。
根據(jù)被抽取專家工作態(tài)度、管理能力、專業(yè)技術、業(yè)務水平、職業(yè)修養(yǎng)、科研成就等擇優(yōu)選擇專家組長，經(jīng)其本人同意后確定，并承擔以下工作職責：
（一）如實匯總所在小組專家的書面初評、評審、評估、驗收意見，組織開展集體研究，形成初評、評審、評估、驗收書面意見或者報告。
（二）配合做好對專家履行工作職責的小組考評及監(jiān)督管理工作，提高專家初評、評審、評估、驗收工作能力。
（三）研究借鑒國內外工傷預防工作經(jīng)驗，對規(guī)范開展工傷預防項目專家評審評估工作機制提供意見建議。
第十五條 開展工傷預防項目初評、評審、評估、驗收工作，入庫專家應當接受委托單位提出的正當回避要求。存在下列情形之一的，被抽取的入庫專家應當主動申請回避：
（一）相關工作涉及本人、直系親屬或本人所在單位直接參與或者有其他利害關系的項目。
（二）本人、直系親屬與相關工作所涉及的單位發(fā)生過法律糾紛。
（三）其他可影響公正開展初評評審評估驗收的情形。
第十六條 專家?guī)烊霂鞂＜医邮芪校_展工傷預防項目初評、評審、評估、驗收工作時，享有專家勞務費保障，專家勞務費由委托單位承擔，具體費用標準參照市財政部門相關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 專家?guī)鞂嵭心甓瓤己酥贫龋磕陱穆殬I(yè)道德、專業(yè)技術、業(yè)務水平、工作態(tài)度、工作業(yè)績等方面對專家?guī)烊霂鞂＜疫M行年度考核。市人力資源保障部門組織填寫《專家年度考核表》（附表3），報市工傷預防聯(lián)席會議研究評審。
年度考核結果分為優(yōu)秀、合格和不合格，年度考核結果向入庫專家所在單位通報和進行公示。
專家?guī)烊霂鞂＜曳e極參與特殊工傷事故案例現(xiàn)場調查，提供專業(yè)技術分析，協(xié)助做好相關工作的，同等條件下年度考核評優(yōu)。當年未參與評審驗收調查工作的專家，不納入年度考核評優(yōu)。
第十八條 專家?guī)烊霂鞂＜矣邢铝星樾沃坏模泄A防聯(lián)席會議終止其專家資格并予以解聘：
（一）弄虛作假騙取相關資格的；
（二）專家年度考評不合格的；
（三）接受委托單位委托后無正當理由不參加，達到三次的；
（四）因身體、年齡原因不能勝任工作的；
（五）本人申請不再擔任專家的。
入庫專家在工傷預防項目初評、評審、評估、驗收工作中弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂或者獲取不正當利益的，經(jīng)市工傷預防聯(lián)席會議同意后，將有關違規(guī)情況通報其所在單位；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十九條 本辦法自2020年9月1日起試行，有效期為3年。
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