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關(guān)于印發(fā)《廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
作者: 來源: 發(fā)布時(shí)間:2021-06-01 22:00:00 瀏覽量:

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 

廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知


各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康局(委),省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局:

       現(xiàn)將《廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 

廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

 2021年4月27日 

廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理辦法


第一章  總則

       第一條  為統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌后的工傷醫(yī)療管理服務(wù),規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)行為,更好地保障工傷職工的工傷醫(yī)療救治權(quán)益,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》《關(guān)于加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的通知》《廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》《廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)規(guī)程》《關(guān)于加強(qiáng)我省工傷保險(xiǎn)協(xié)議管理工作的通知》《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

       第二條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與確定、協(xié)議簽訂與管理等事項(xiàng)。

       第三條  工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行“購(gòu)買服務(wù),協(xié)議管理”方式。本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)成為協(xié)議機(jī)構(gòu)。在公開、公正、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))與符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)協(xié)議)。簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議機(jī)構(gòu))。

       第四條  工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,實(shí)行屬地管理。

       省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議文本,統(tǒng)籌全省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)資源和協(xié)議機(jī)構(gòu)規(guī)模布局,對(duì)全省協(xié)議管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,組織開展協(xié)議機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。地級(jí)以上市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)協(xié)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)受理和資質(zhì)評(píng)估、與符合條件的具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議、對(duì)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督考核。

       第五條  人力資源社會(huì)保障部門按照與醫(yī)療保障部門建立的業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制,在目錄管理、服務(wù)監(jiān)管、信息共享、基金結(jié)算等方面開展合作;與衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好工傷醫(yī)療管理服務(wù)。

       第六條  省建立工傷保險(xiǎn)醫(yī)療專家?guī)欤傻丶?jí)以上市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推薦本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有工傷醫(yī)療臨床工作經(jīng)驗(yàn)的專家,擇優(yōu)聘用組成,為協(xié)議機(jī)構(gòu)評(píng)估、監(jiān)督考核、費(fèi)用審核提供技術(shù)支撐。根據(jù)工作需要,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供工傷醫(yī)療監(jiān)督考核的技術(shù)性等輔助服務(wù)。聘請(qǐng)專家和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)組織的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)支付,列入本單位經(jīng)費(fèi)開支,不得在工傷保險(xiǎn)基金中列支。

       經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施工傷醫(yī)療監(jiān)督考核項(xiàng)目的,應(yīng)明確檢查目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等,提供法規(guī)政策指導(dǎo),并對(duì)采用的檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。

       以上專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立,合法登記(注冊(cè)),具備法人資格,取得國(guó)家規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)的相應(yīng)資質(zhì)。


第二章  工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)的確定

       第七條  省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金收支平衡情況,結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、工傷職工醫(yī)療需求等確定協(xié)議機(jī)構(gòu)的數(shù)量和結(jié)構(gòu),在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理布局。

       第八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)納入?yún)f(xié)議機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:

       (一)正式運(yùn)營(yíng)至少3個(gè)月。

       (二)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院、專科醫(yī)院、專科疾病防治院(所、站)、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院。

       如屬部隊(duì)駐粵醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,還需經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)有為民醫(yī)療服務(wù)資質(zhì);互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院須依托其實(shí)體醫(yī)院申請(qǐng)。

       (三)不以醫(yī)療美容、輔助生殖、生活照護(hù)、種植牙等非基本醫(yī)療服務(wù)為主要執(zhí)業(yè)范圍的。

       (四)具備為工傷職工提供良好醫(yī)療服務(wù)的條件,在工傷救治或職業(yè)病防治的科室、設(shè)備、人員等方面有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員配備符合有關(guān)行政主管部門的管理規(guī)定。

       (五)具備完善的醫(yī)院信息系統(tǒng),并按規(guī)定與工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)對(duì)接,能夠?yàn)楣毠ぬ峁┚歪t(yī)管理、工傷醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、待遇查詢等服務(wù)。

       (六)遵守國(guó)家、省有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和職業(yè)病防治管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有健全和完善的符合工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議管理要求的醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量安全管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、統(tǒng)計(jì)信息管理制度等。

       (七)遵守國(guó)家和省相關(guān)部門制定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格政策。

       (八)遵守社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)。

       第九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出納入?yún)f(xié)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的,應(yīng)如實(shí)提供以下材料:

       (一)廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)評(píng)估申請(qǐng)表;

       (二)法人資格證書和法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的有效身份證件;

       (三)經(jīng)衛(wèi)生健康及中醫(yī)藥行政部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;如屬部隊(duì)駐粵醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,還需提交經(jīng)軍隊(duì)主管部門頒發(fā)的為民醫(yī)療服務(wù)許可證。

       經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過部門信息共享能獲取以上材料或信息的,原則上不得提交;續(xù)簽服務(wù)協(xié)議的,不需要提交材料。

       第十條  符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可即時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上辦理方式向所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出納入?yún)f(xié)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理審核。對(duì)材料齊全的,應(yīng)自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理通知書;對(duì)材料不全的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收到材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知須補(bǔ)充的材料,補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入受理審核時(shí)間。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后,應(yīng)按本辦法第八條、第九條的規(guī)定對(duì)其資格條件和申報(bào)材料進(jìn)行初步審核。

       經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并公布申請(qǐng)納入?yún)f(xié)議機(jī)構(gòu)的辦事指南,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為協(xié)議機(jī)構(gòu)提供指引。

       第十一條  協(xié)議機(jī)構(gòu)新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)提供工傷醫(yī)療服務(wù)的,應(yīng)按“一個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)簽訂一份服務(wù)協(xié)議”的原則,另行申請(qǐng)簽訂服務(wù)協(xié)議。新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)無獨(dú)立法人資格的,以協(xié)議機(jī)構(gòu)為主體向新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議;新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)具有獨(dú)立法人資格的,應(yīng)以執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為主體向其所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議。

有多個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的日常管理監(jiān)督,確保各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)依據(jù)服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)。

       第十二條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在本單位紀(jì)檢部門監(jiān)督下從工傷保險(xiǎn)醫(yī)療專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專家,組成評(píng)估專家組對(duì)經(jīng)初步審核符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本設(shè)置、技術(shù)能力、信息化建設(shè)、內(nèi)部管理、價(jià)格管理、服務(wù)能力等。評(píng)估應(yīng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。評(píng)估專家組由工傷醫(yī)療專家,以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工傷保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)、紀(jì)檢、稽核部門等人員組成,一般為7人。專家組成員與被評(píng)估單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

       符合醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)估條件并成為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),其主要評(píng)估內(nèi)容與工傷保險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容一致的,工傷保險(xiǎn)不再評(píng)估;內(nèi)容不一致的,按本條第一款開展評(píng)估。協(xié)議機(jī)構(gòu)新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)申請(qǐng)納入工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)的,應(yīng)按本條規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。

       第十三條  評(píng)估結(jié)果分為合格和不合格。得分90分及以上的,為合格;得分90分以下的,為不合格。合格的評(píng)估結(jié)果3年內(nèi)有效、全省互認(rèn)。符合本辦法第十二條第二款規(guī)定不再評(píng)估的醫(yī)療機(jī)構(gòu),視為評(píng)估合格。

       評(píng)估不合格的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)理由。有異議的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自收到評(píng)估結(jié)果之日起15日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)另行組織評(píng)估并在30個(gè)工作日內(nèi)完成。評(píng)估仍不合格的,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

       醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,評(píng)估結(jié)果為不合格:

       (一)基本醫(yī)療服務(wù)未執(zhí)行相關(guān)主管部門制定的醫(yī)藥價(jià)格政策的;

       (二)未依法履行行政處罰責(zé)任的;

       (三)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)納入,自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年的;

       (四)因違法違規(guī)被解除工傷保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議未滿3年;

       (五)因嚴(yán)重違反工傷保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議約定而被解除協(xié)議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責(zé)任的;

       (六)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人曾因嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致原協(xié)議機(jī)構(gòu)被解除工傷保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議,未滿5年的;

       (七)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人被列入失信人名單的;

       (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

       第十四條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門門戶網(wǎng)站公示評(píng)估合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單,公示期為7個(gè)工作日。公示期間收到舉報(bào)投訴的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需調(diào)查核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合評(píng)估條件的,不得簽訂服務(wù)協(xié)議。

       第十五條  地級(jí)以上市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與通過評(píng)估的具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議,每1到3年簽訂一次,出現(xiàn)本辦法規(guī)定的中止、終止情形的,協(xié)議暫停、停止執(zhí)行。國(guó)家和省有關(guān)政策或規(guī)定調(diào)整的,雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

       第十六條  地級(jí)以上市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估、協(xié)議簽訂、中止、解除、終止等結(jié)果報(bào)省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。省、市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門門戶網(wǎng)站及時(shí)公布全省、本市協(xié)議機(jī)構(gòu)名單、標(biāo)牌樣式及考核結(jié)果,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

       第十七條  實(shí)行全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)牌管理。省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定制作服務(wù)標(biāo)牌并提供各地使用。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在簽訂服務(wù)協(xié)議后的10個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)議機(jī)構(gòu)發(fā)放服務(wù)標(biāo)牌,協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置懸掛,不得偽造、轉(zhuǎn)讓或損毀服務(wù)標(biāo)牌。終止或解除服務(wù)協(xié)議的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)收回服務(wù)標(biāo)牌。


第三章  協(xié)議期內(nèi)管理

       第十八條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要履行以下協(xié)議管理職責(zé):

       (一)組織評(píng)估確定協(xié)議機(jī)構(gòu)并與其簽訂服務(wù)協(xié)議;

       (二)對(duì)協(xié)議機(jī)構(gòu)開展工傷醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,提出協(xié)議變更和完善工作意見建議等;

       (三)及時(shí)向協(xié)議機(jī)構(gòu)支付工傷醫(yī)療費(fèi)用;

       (四)向協(xié)議機(jī)構(gòu)提供就醫(yī)工傷職工參保繳費(fèi)狀態(tài)、工傷認(rèn)定決定、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、藥品目錄、住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等目錄信息,為協(xié)議機(jī)構(gòu)提供工傷醫(yī)療服務(wù)就醫(yī)政策指引并對(duì)其相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

       第十九條  協(xié)議機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé):

       (一)嚴(yán)格遵守工傷保險(xiǎn)法規(guī)政策和服務(wù)規(guī)范,全面履行服務(wù)協(xié)議,為工傷職工提供工傷醫(yī)療服務(wù);

       (二)接受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工傷醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管;

       (三)建立與工傷保險(xiǎn)相關(guān)的管理制度,配備機(jī)構(gòu)和人員從事工傷醫(yī)療管理服務(wù),做好工傷保險(xiǎn)宣傳和培訓(xùn);

       (四)建立信息系統(tǒng),開展工傷醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

       第二十條  協(xié)議機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工傷醫(yī)療服務(wù)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

       (一)上線應(yīng)用身份認(rèn)證識(shí)別系統(tǒng),核驗(yàn)工傷職工身份,將社會(huì)保障卡作為工傷職工就醫(yī)的主要憑證;

       (二)遵守國(guó)家、省和市醫(yī)藥價(jià)格政策、財(cái)務(wù)管理等制度;

       (三)按照國(guó)家、省有關(guān)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和醫(yī)療衛(wèi)生常規(guī),合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),不得有無指征住院、掛床住院、過度醫(yī)療行為,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;

       (四)嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、藥品目錄、住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定和支付標(biāo)準(zhǔn);

       (五)按經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行接口改造和優(yōu)化升級(jí),并按規(guī)定與工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)有效對(duì)接,開展工傷醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、智能監(jiān)控和目錄匹配;

       (六)提供病案首頁(yè)、出院小結(jié)、費(fèi)用明細(xì)清單、費(fèi)用結(jié)算單等工傷醫(yī)療費(fèi)用信息,通過系統(tǒng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上傳工傷職工或用人單位已支付的工傷醫(yī)療費(fèi)用信息;

       (七)如實(shí)診斷工傷傷情,甄別工傷傷情與非工傷傷情;

       (八)接受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)議管理考核、工傷醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管;

       (九)建立知情確認(rèn)制度,工傷職工使用工傷保險(xiǎn)目錄外項(xiàng)目及超出工傷醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的,須經(jīng)工傷職工或其近親屬、用人單位簽字確認(rèn)同意;

       (十)妥善處理工傷就醫(yī)方面的舉報(bào)投訴和社會(huì)監(jiān)督反映問題,配合人力資源社會(huì)保障部門處理工傷保險(xiǎn)方面的矛盾和爭(zhēng)議,為工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷醫(yī)療待遇審核及疑難病案提供相關(guān)醫(yī)學(xué)咨詢、解釋和指導(dǎo);

       (十一)工傷保險(xiǎn)管理的其他規(guī)定。

       第二十一條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議中約定,協(xié)議機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供工傷醫(yī)療服務(wù)時(shí)不得有下列行為:

       (一)虛列工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目,虛報(bào)工傷保險(xiǎn)基金支付金額。協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī);偽造病歷資料、醫(yī)療票據(jù)、收費(fèi)明細(xì);串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;瞞報(bào)醫(yī)療事故等違規(guī)行為;

       (二)違背診療規(guī)范進(jìn)行過度檢查、治療、護(hù)理、康復(fù)等,以及將工傷保險(xiǎn)基金支付范圍以外所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用和治療非工傷傷情引發(fā)的疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用等納入工傷保險(xiǎn)基金結(jié)算,造成工傷保險(xiǎn)基金不必要的支出;

       (三)將超國(guó)家、省和市醫(yī)藥價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用申請(qǐng)納入工傷保險(xiǎn)基金結(jié)算;

       (四)掛床住院,推諉接收工傷職工入院或者故意延長(zhǎng)住院期限;

       (五)存在醫(yī)療保險(xiǎn)失信行為的;

       (六)危害工傷保險(xiǎn)基金安全的其他行為。

       第二十二條  職工發(fā)生事故傷害或患職業(yè)病就醫(yī)時(shí),協(xié)議機(jī)構(gòu)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。認(rèn)定工傷后由工傷保險(xiǎn)基金以醫(yī)療票據(jù)為審核依據(jù)向基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算已由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的工傷醫(yī)療費(fèi)用。

       具備條件的地級(jí)以上市,在認(rèn)定工傷前由用人單位或工傷職工全額墊付工傷醫(yī)療費(fèi)用的,認(rèn)定工傷后,用人單位或工傷職工可持醫(yī)療發(fā)票、病歷資料到就醫(yī)的協(xié)議機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)記賬手續(xù),再由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算工傷醫(yī)療費(fèi)用。

       第二十三條  協(xié)議機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工傷認(rèn)定后的工傷醫(yī)療費(fèi)用開展聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。聯(lián)網(wǎng)結(jié)算采取月度結(jié)算和年度清算方式。月度結(jié)算時(shí)按規(guī)定預(yù)留責(zé)任保證金,年度清算時(shí)根據(jù)綜合考核情況予以結(jié)算。

       第二十四條  協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月10日前向簽訂協(xié)議的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或受委托的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)算上月工傷醫(yī)療費(fèi)用;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定在25個(gè)工作日內(nèi)完成費(fèi)用審核和撥付。

       費(fèi)用審核過程中發(fā)現(xiàn)違約疑點(diǎn)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)反饋協(xié)議機(jī)構(gòu),協(xié)議機(jī)構(gòu)于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn);無異議的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接扣減;有異議的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,核查無誤的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)撥付。

       第二十五條  工傷職工因醫(yī)療條件所限需要轉(zhuǎn)院治療的,協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出意見,經(jīng)報(bào)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的,按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。本市范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)院不需辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

       工傷職工經(jīng)治療傷情穩(wěn)定且經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需繼續(xù)康復(fù)治療的,協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)工傷職工轉(zhuǎn)診至工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)工傷康復(fù)治療。

       第二十六條  廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)評(píng)估申請(qǐng)表中的單位基本情況信息發(fā)生變化的,協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)在有關(guān)主管部門批準(zhǔn)變更登記后30日內(nèi),通過現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上辦理方式向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)信息變更申請(qǐng)表和相關(guān)材料辦理備案。

       (一)分立、合并、搬遷的;

       (二)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人信息變更的;

       (三)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)模發(fā)生變更的;

       (四)協(xié)議有關(guān)服務(wù)范圍、信息化建設(shè)導(dǎo)致已約定的部分工傷保險(xiǎn)服務(wù)無法繼續(xù)開展的;

       (五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、診療科目、類別、等級(jí)等信息變更的;

      (六)銀行結(jié)算賬戶等其他信息變更情形。

       協(xié)議機(jī)構(gòu)出現(xiàn)上款重大信息變更情形,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果受影響的,地級(jí)以上市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組織評(píng)估,并按本規(guī)定第十六條規(guī)定報(bào)送評(píng)估結(jié)果。

       第二十七條  協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確向工傷職工宣傳工傷保險(xiǎn)醫(yī)療政策和就醫(yī)結(jié)算流程,引導(dǎo)工傷職工有序就醫(yī)、合理轉(zhuǎn)診,為工傷職工提供預(yù)約掛號(hào)、移動(dòng)支付、查詢打印等線上服務(wù)和自助服務(wù)等便捷服務(wù)。

       第二十八條  協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專門機(jī)構(gòu)和專兼職人員負(fù)責(zé)對(duì)接經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并從事工傷醫(yī)療管理服務(wù),做好醫(yī)務(wù)人員工傷保險(xiǎn)宣傳和培訓(xùn),及時(shí)向工傷職工宣傳工傷保險(xiǎn)政策、就醫(yī)服務(wù)及結(jié)算流程等,并在本單位顯要位置設(shè)置工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)宣傳欄和就醫(yī)指引,公布經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的基金監(jiān)督舉報(bào)和經(jīng)辦服務(wù)咨詢渠道及方式。

       第二十九條  協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),配置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備,并按經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)要求完成通信鏈路的聯(lián)通、數(shù)據(jù)接口改造、聯(lián)調(diào)測(cè)試驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)和非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的數(shù)據(jù)傳送和系統(tǒng)升級(jí)等工作,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。建立信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制,及時(shí)解決系統(tǒng)故障,確保實(shí)時(shí)連接和工傷醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

       第三十條  建立日常監(jiān)督和定期監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。日常監(jiān)督采取隨機(jī)抽查、智能監(jiān)控及專家評(píng)審等方式,定期監(jiān)督采取年度考核和協(xié)議期滿考核的方式,每年不得少于1次。考核內(nèi)容包括質(zhì)量管理、結(jié)算管理、基礎(chǔ)管理、服務(wù)管理、信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等。考核結(jié)果全省互認(rèn)。

       新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)無獨(dú)立法人資格以協(xié)議機(jī)構(gòu)為主體簽訂服務(wù)協(xié)議的,對(duì)其的考核結(jié)果主要應(yīng)用于對(duì)該執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的管理。

       考核結(jié)果與責(zé)任保證金返還、年度清算和協(xié)議續(xù)簽等內(nèi)容掛鉤。


第四章  協(xié)議續(xù)簽、中止、解除、終止

       第三十一條  協(xié)議期滿前30日內(nèi),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,根據(jù)日常監(jiān)督和定期監(jiān)督檢查情況綜合評(píng)分,得分60分及以上的,考核結(jié)果為合格,可續(xù)簽協(xié)議;得分60分以下的,考核結(jié)果為不合格,不再續(xù)簽協(xié)議。

       考核結(jié)果不合格的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)理由。有異議的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自收到考核結(jié)果之日起15日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)另行組織考核并在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

       第三十二條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議中約定以下中止協(xié)議情形:

       (一)違反本辦法第二十一條規(guī)定,對(duì)工傷保險(xiǎn)基金安全、參保人權(quán)益可能造成較大風(fēng)險(xiǎn)的;

       (二)年度考核不合格的;

       (三)協(xié)議機(jī)構(gòu)被社會(huì)保障部門或其他相關(guān)部門責(zé)令整改,逾期不整改,或一年以內(nèi)累計(jì)3次被責(zé)令整改的;

       (四)未按規(guī)定提供數(shù)據(jù)或提供數(shù)據(jù)不真實(shí),或者拒不配合監(jiān)督考核的;

       (五)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)中止的情形。

中止服務(wù)協(xié)議的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知協(xié)議機(jī)構(gòu),自書面通知之日起暫停協(xié)議履行。中止期間新入院工傷職工的工傷醫(yī)療費(fèi)用由聯(lián)網(wǎng)結(jié)算改為零星報(bào)銷。

       中止期結(jié)束,未超過協(xié)議有效期的,服務(wù)協(xié)議可繼續(xù)履行;超過協(xié)議有效期的,服務(wù)協(xié)議終止。

       協(xié)議機(jī)構(gòu)可提出中止服務(wù)協(xié)議申請(qǐng),經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,可以中止服務(wù)協(xié)議但中止時(shí)間原則上不得超過180日,協(xié)議機(jī)構(gòu)在協(xié)議中止超過180日仍未提出繼續(xù)履行服務(wù)協(xié)議申請(qǐng)的,原則上服務(wù)協(xié)議自動(dòng)終止。

       第三十三條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議中約定以下解除協(xié)議情形:

       (一)服務(wù)協(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)2次及以上被中止服務(wù)協(xié)議或中止服務(wù)協(xié)議期間未按要求整改或整改不到位的;

       (二)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得服務(wù)協(xié)議資格的;

       (三)經(jīng)社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門查實(shí)有欺詐騙保行為的;

       (四)為非協(xié)議機(jī)構(gòu)或處于中止服務(wù)協(xié)議期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供工傷保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算的;

       (五)拒絕、阻撓或不配合社會(huì)保障部門開展智能審核、監(jiān)督檢查等,情節(jié)惡劣的;

       (六)被發(fā)現(xiàn)重大信息發(fā)生變更但未辦理重大信息變更的;

       (七)停業(yè)或歇業(yè)后未按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的;

       (八)社會(huì)保障部門或其他有關(guān)部門在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)協(xié)議機(jī)構(gòu)存在重大違法違規(guī)行為且可能造成工傷保險(xiǎn)基金重大損失的;

       (九)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人不能履行服務(wù)協(xié)議約定,或有違法失信行為的;

       (十)未依法履行社會(huì)保障行政部門作出的行政處罰決定的;

       (十一)主動(dòng)提出解除服務(wù)協(xié)議且經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的;

       (十二)根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)解除服務(wù)協(xié)議的;

       (十三)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)解除的其他情形。

       經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定解除服務(wù)協(xié)議的,應(yīng)書面通知協(xié)議機(jī)構(gòu)。協(xié)議解除后,協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用按照工傷保險(xiǎn)非協(xié)議機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定處理。協(xié)議解除前工傷職工尚未辦理出院結(jié)算手續(xù)的,出院后按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)零星報(bào)銷。

       第三十四條  協(xié)議機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,終止服務(wù)協(xié)議。

      (一)因不可抗力致使協(xié)議不能正常履行的;

       (二)事業(yè)單位解散、被撤銷、被吊銷法人證書,企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及決定提前解散的;

       (三)衛(wèi)生健康及中醫(yī)藥行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或軍隊(duì)主管部門頒發(fā)的為民醫(yī)療服務(wù)許可證失效、被吊銷、注銷的;

       (四)協(xié)議期滿,未續(xù)簽協(xié)議的;

       (五)雙方協(xié)商一致的;

       (六)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)終止的情形。

       第三十五條  出現(xiàn)中止、解除或終止服務(wù)協(xié)議情形的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布協(xié)議機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,并與協(xié)議機(jī)構(gòu)共同做好就醫(yī)指引和服務(wù)指引,不得影響工傷職工就醫(yī)。

協(xié)議機(jī)構(gòu)請(qǐng)求中止、解除、終止服務(wù)協(xié)議的,應(yīng)提前3個(gè)月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得主動(dòng)提出中止或解除服務(wù)協(xié)議。


第五章 法律責(zé)任

       第三十六條  協(xié)議機(jī)構(gòu)違反規(guī)定、約定的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)采取約談、限期整改、通報(bào)批評(píng)、暫停撥付、拒付費(fèi)用、追回費(fèi)用、扣除責(zé)任保證金、中止協(xié)議等方式依法依規(guī)處理。因協(xié)議機(jī)構(gòu)違規(guī)違約造成損失的,應(yīng)按規(guī)定賠償。存在依法移交社會(huì)保險(xiǎn)行政部門情形的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)移交。

       第三十七條  協(xié)議機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,解除服務(wù)協(xié)議,并按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》等規(guī)定處理。

       第三十八條  協(xié)議機(jī)構(gòu)存在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定將其列入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒。

       第三十九條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為用人單位和工傷職工就醫(yī)的信息保密,不得以任何形式泄露。協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守?cái)?shù)據(jù)安全有關(guān)制度,采取措施對(duì)協(xié)議履行過程中形成的數(shù)據(jù)、材料等保密,保護(hù)參保人隱私。

       經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議機(jī)構(gòu)造成用人單位和工傷職工就醫(yī)信息泄露的,按照《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》等規(guī)定處理。

       第四十條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議機(jī)構(gòu)在協(xié)議履行期間發(fā)生爭(zhēng)議的,可通過協(xié)商解決。協(xié)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

       第四十一條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議機(jī)構(gòu)簽訂和履行協(xié)議情況、協(xié)議機(jī)構(gòu)名單和工傷醫(yī)療費(fèi)用支出情況接受行政監(jiān)督。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果、協(xié)議機(jī)構(gòu)名單和工傷醫(yī)療費(fèi)用支出等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。


第六章 其  他

       第四十二條  發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定臨時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)學(xué)排(檢)查的檢測(cè)項(xiàng)目及所需費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)基金予以支付。

       第四十三條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)協(xié)議機(jī)構(gòu)提供的工傷醫(yī)療服務(wù)等開展?jié)M意度測(cè)評(píng),可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專項(xiàng)檢查、電話回訪等方式進(jìn)行,測(cè)評(píng)可與定期考核一并組織實(shí)施。

       第四十四條  本辦法所稱工傷職工是指經(jīng)依法認(rèn)定為工傷的參加我省工傷保險(xiǎn)的職工和確認(rèn)納入老工(公)傷管理的人員。

       第四十五條  本辦法自2021年6月1日起施行,有效期5年。此前省及各地的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。今后法律法規(guī)、國(guó)家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。執(zhí)行中遇到的重大情況問題,請(qǐng)逕向廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局反映。

附件:

               1.申請(qǐng)納入廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作流程

               2.廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)評(píng)估申請(qǐng)表

               3.廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)評(píng)分表

               4.廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)信息變更(備案)申請(qǐng)表

               5.廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查情況記錄表

               6.廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)協(xié)議狀態(tài)變更(備案)通知書

               7.廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)考核評(píng)分表

               8.廣東省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)滿意度測(cè)評(píng)表




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