海南省人力資源和社會保障廳 海南省財政廳
海南省衛(wèi)生健康委員會 海南省應(yīng)急管理廳
關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法的通知
瓊?cè)松绨l(fā)2019（76號）
各市、縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障（人事勞動保障）局、財政局、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局，省社會保險事業(yè)局：
為保障職工的生命安全和健康，規(guī)范工傷預(yù)防費使用，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)[2017]13號），我們制定了《海南省工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防工作。
海南省人力資源和社會保障廳 海南省財政廳
海南省衛(wèi)生健康委員會 海南省應(yīng)急管理廳
2019年4月8日
（此件主動公開）
海南省工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法
第一條 為更好地保障職工的生命安全和健康，規(guī)范工傷預(yù)防費的使用和管理，根據(jù)人力資源社會保障部等四部委《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷預(yù)防費是指工傷保險基金中依法用于開展工傷預(yù)防工作的費用。
第三條 工傷預(yù)防費使用管理工作由各級人力資源社會保障部門會同財政、衛(wèi)健、應(yīng)急管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 工傷預(yù)防費用于下列項目的支出：
（一）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳。
（二）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。
第五條 在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，工傷預(yù)防費的使用原則上不得超過本地區(qū)上年度工傷保險基金征繳收入的3%。因工傷預(yù)防工作需要，經(jīng)省級人力資源社會保障部門和財政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費的使用比例。
第六條 工傷預(yù)防費使用實行預(yù)算管理。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)工傷預(yù)防工作需要，將工傷預(yù)防費列入下一年度工傷保險基金支出預(yù)算。具體預(yù)算編制按照預(yù)算法和社會保險基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)會同財政、衛(wèi)健、應(yīng)急管理部門以及本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點領(lǐng)域，并通過適當(dāng)方式告知社會。
第八條 行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等社會組織根據(jù)確定的工傷預(yù)防重點領(lǐng)域，填寫《海南省工傷預(yù)防項目申報書》（附件1），于每年工傷保險基金預(yù)算編制前提出下一年擬開展的工傷預(yù)防項目，編制項目實施方案和績效目標(biāo)，每年6月底前向人力資源社會保障部門申報。
第九條 各級人力資源社會保障部門會同財政、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門對項目申報情況進(jìn)行會審并確定項目規(guī)模、項目實施方式和驗收方式，結(jié)合本地區(qū)工傷預(yù)防重點領(lǐng)域和工傷保險工作重點，以及下一年工傷預(yù)防費預(yù)算編制情況，統(tǒng)籌考慮工傷預(yù)防項目的輕重緩急，于每年9月底前確定納入下一年度的工傷預(yù)防項目，并向社會公布。
列入計劃的工傷預(yù)防項目實施周期最長不超過2年。
第十條 項目驗收方式分為結(jié)項驗收和評審驗收兩種。
結(jié)項驗收是指工傷預(yù)防項目完成后，根據(jù)服務(wù)協(xié)議完成情況直接形成驗收意見。
評審驗收是指工傷預(yù)防項目完成后，采取召開評審會議、實地考察等形式，聽取項目執(zhí)行情況介紹，對完成質(zhì)量、效果等進(jìn)行評價后形成驗收意見。對于專業(yè)性技術(shù)性較強的科學(xué)研究等評審驗收項目，可以聘請第三方中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)專家結(jié)合服務(wù)協(xié)議，對項目實施情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行評估驗收，形成評估驗收報告。
第十一條 納入年度計劃的工傷預(yù)防實施項目，原則上由提出項目的行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等社會組織負(fù)責(zé)組織實施。
行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等社會組織根據(jù)項目實際情況，可直接實施或委托第三方機(jī)構(gòu)實施。直接實施的，應(yīng)當(dāng)與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，建立內(nèi)部管理機(jī)制，定期上報進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。委托第三方機(jī)構(gòu)實施的，應(yīng)當(dāng)參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，選擇具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)，并與其簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同應(yīng)報人力資源社會保障部門備案。
面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項目，可由各級人力資源社會保障、衛(wèi)健、應(yīng)急管理部門參照政府采購法等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中選擇提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，推動組織項目實施。
參照政府采購法實施的工傷預(yù)防項目，其費用低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，可協(xié)議確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十二條 提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守社會保險法、《工傷保險條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，并具備以下基本條件：
（一）具備相應(yīng)條件，且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)二年以上具有良好市場信譽；
（二）具備相應(yīng)的實施工傷預(yù)防項目的專業(yè)人員；
（三）有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段；
（四）依法應(yīng)具備的其他條件。
第十三條 對確定實施的工傷預(yù)防項目，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同的約定，向具體實施工傷預(yù)防項目的組織支付30%—70%預(yù)付款。具體程序按社會保險基金財務(wù)制度、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。
項目實施過程中，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期跟蹤項目實施進(jìn)展情況，并根據(jù)項目實施進(jìn)度進(jìn)行回訪質(zhì)量控制，每次回訪后進(jìn)行登記并撰寫回訪報告。
第十四條 項目完成后15日內(nèi)，項目實施單位應(yīng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出項目驗收申請，并提交以下材料：項目驗收申請書（附件2）；完整的項目報告；項目實施過程及其成果的有關(guān)書面或者音像資料、貨物交接憑證、第三方機(jī)構(gòu)的證明等；其他與項目完成情況有關(guān)的資料。由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報人力資源社會保障部門對項目實施情況和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估驗收。
項目評估驗收工作由各級人力資源社會保障部門會同財政、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門共同組成3人以上的項目評估驗收組根據(jù)服務(wù)協(xié)議對項目實施情況進(jìn)行評估驗收。
第十五條 驗收結(jié)論分為合格和不合格。
（一）項目實施單位能夠按照工傷預(yù)防項目服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同的有關(guān)約定按期提供質(zhì)量合格的貨物或服務(wù)的，應(yīng)驗收合格。
（二）存在下列情況之一者，驗收為不合格：
1．項目實施單位未按協(xié)議或者服務(wù)合同約定的時間、質(zhì)量、方式等實質(zhì)性內(nèi)容履約；
2．專業(yè)性技術(shù)性較強的科學(xué)研究等項目未按協(xié)議或者合同約定完成或其適用性、合理性、專業(yè)性等情況出現(xiàn)重大偏差；
3．其他違反協(xié)議約定的情形。
第十六條 經(jīng)評估驗收合格的項目，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。具體程序按社會保險基金財務(wù)制度、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。評估驗收不合格的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求實施單位整改，整改完成后重新組織驗收。
第十七條 工傷預(yù)防項目評估驗收經(jīng)費納入各級人力資源社會保障部門年度部門預(yù)算，同級財政予以保障。
第十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會公布工傷預(yù)防項目實施情況和工傷預(yù)防費用使用情況，接受參保單位和社會各界的監(jiān)督。
第十九條 工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不符合法律和合同規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量不高的，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項目。
工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)存在欺詐、騙取工傷保險基金行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定依法嚴(yán)肅處理，并列入社會保險信用“黑名單”。
第二十條 各市縣人力資源社會保障部門根據(jù)工傷預(yù)防工作具體情況，經(jīng)財政、衛(wèi)健、應(yīng)急管理部門同意，委托上級人力資源社會保障部門統(tǒng)一開展工傷預(yù)防工作。
第二十一條 各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定具體經(jīng)辦規(guī)程或具體措施。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。
附件（工傷預(yù)防項目申報書、項目驗收申請書）
本文地址：http://www.kxbgw.cn/hainansheng/2019-4/9018.html
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