河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河北省降低社會保險費率實施方案的通知
冀政辦字〔2019〕38號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
《河北省降低社會保險費率實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
降低社會保險費率，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮降低社會保險費率、完善社會保險制度、穩(wěn)步推進(jìn)社會保險征收體制改革，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降，確保職工各項社會保險待遇不受影響，按時足額支付。
河北省人民政府辦公廳
2019年4月23日
河北省降低社會保險費率實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署，改革完善社會保險（以下簡稱社保）制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保費征收體制改革工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）和全國降低社會保險費率工作會議要求，制定本實施方案。
一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例
自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例，養(yǎng)老保險單位繳費比例按照16％執(zhí)行。
二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率
自2019年5月1日起至2020年4月30日，繼續(xù)實施失業(yè)保險費率1%政策，其中用人單位0.7%，職工個人0.3%。
三、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策
自2019年5月1日起，調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。其中，職工醫(yī)療保險（含生育保險）按照各統(tǒng)籌區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定個人繳費基數(shù)上下限。
完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。自2019年5月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)，按20%繳費比例繳費。
2019年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員計算基本養(yǎng)老金時，仍使用全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。今后年度過渡辦法，按照國家要求，由省人力資源社會保障廳、省財政廳另行制定。
四、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省改革完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度要求，結(jié)合降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策等措施，進(jìn)一步健全養(yǎng)老保險政策體系，完善基金預(yù)算收支管理，強(qiáng)化缺口分擔(dān)機(jī)制，落實工作考核獎懲機(jī)制，抓緊建立省級集中的信息管理系統(tǒng)，2020年底前實現(xiàn)全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
五、落實養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度
認(rèn)真貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，2019年度基金上解比例按照3.5%執(zhí)行。各地要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)劑方案，充分發(fā)揮內(nèi)在激勵約束作用，更好地均衡養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)基金可支付能力。
六、穩(wěn)步推進(jìn)社保費征收體制改革
機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，目前暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式。人力資源社會保障、稅務(wù)、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)等各項工作，切實加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，按照省統(tǒng)一部署，合理調(diào)整2019年社保基金收入預(yù)算。
七、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
建立省政府負(fù)責(zé)同志牽頭，人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、醫(yī)保、統(tǒng)計等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作。各市縣政府也要建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，確保各項工作順利進(jìn)行。
八、認(rèn)真做好組織落實工作
各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分測算降低社保費率對當(dāng)?shù)厣绫；鹗罩Мa(chǎn)生的影響，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，制定并落實防范化解措施。省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落到實處。
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