各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、城鄉(xiāng)建設局、安全生產監(jiān)督管理局、總工會、地方稅務局：
為貫徹省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省安全生產監(jiān)督管理局、省總工會、省地方稅務局《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（鄂人社發(fā)〔2015〕5號，以下簡稱《意見》）精神，根據(jù)我市實際，現(xiàn)就進一步做好我市建筑業(yè)工傷保險工作提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、凡襄陽市行政區(qū)域內從事各類房屋建筑和市政基礎設施工程施工的建筑業(yè)企業(yè)，均應按照《社會保險法》、《建筑法》、《安全生產法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法參加工傷保險，為本單位全部職工按時足額繳納工傷保險費。
二、建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保，建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農民工，按項目參加工傷保險，工傷保險費以工程項目為單位繳納，按照工程項目所在地實行屬地參保。工傷保險費列入建設工程總造價，由建設單位列入工程預算，單獨支付，并作為專款在工程項目開工前一次性撥付給建筑施工總承包企業(yè)（含直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)）。工傷保險費在工程項目招標投標和工程承發(fā)包合同中應作為不可競爭性費用。
三、建筑施工總承包企業(yè)以總承包單位和工程項目為名稱，辦理務工人員工傷保險參保手續(xù)，工傷保險費應在項目開工前由建筑施工總承包企業(yè)一次性代繳，覆蓋項目使用的所有務工人員，包括專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的農民工。務工人員個人不繳費。建筑施工總承包企業(yè)按有關規(guī)定分包工程時，必須分包給有資質的專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)，并將代繳的工傷保險費從工程預付款中扣除。
四、建筑施工企業(yè)務工人員參加工傷保險實行動態(tài)實名制管理。建筑施工總承包企業(yè)應依法與務工人員簽訂勞動合同，加強施工現(xiàn)場勞務用工管理。建筑施工總承包企業(yè)負責匯總本建設項目務工人員基本信息，到所屬地社會保險經辦機構辦理務工人員參保登記。如發(fā)生變動，建筑施工總承包企業(yè)應及時辦理本建設項目務工人員增減變動手續(xù)。因情況緊急臨時增加的務工人員在48小時內發(fā)生工傷事故，但未能及時辦理參保登記的，經建筑總承包企業(yè)填報《襄陽市建筑業(yè)工傷保險緊急臨時用工參保申報表》后，由同級人力資源和社會保障部門和城鄉(xiāng)建設主管部門進行確認后，可按參保人員處理。
五、建設工程項目工傷保險費的起始、終止日期原則上以《建設工程施工合同》中的合同期限為準（含工程竣工后責任保修期）。工程保修如需延期，建筑施工總承包企業(yè)應于工程竣工驗收合格之日起7日內，持有關工程保修期的合同到社會保險經辦機構備案。保修期間發(fā)生工傷的務工人員，享受相應的工傷保險待遇。對于因不可抗拒等原因確實需要延期的建設工程項目，建筑施工總承包企業(yè)應在合同規(guī)定竣工期內向社會保險經辦機構提出延期申請，經審核批準后，延期期間發(fā)生工傷的務工人員，享受相應的工傷保險待遇。本辦法施行前已經開工的建設工程項目，其參保繳費后，工傷保險費的起始、終止日期以參保繳費時核定的工期為準。
六、建筑業(yè)工傷保險費按建設項目工程總造價的2.5‰計算。建筑業(yè)工傷保險費實行浮動費率制，根據(jù)用人單位施工現(xiàn)場工傷事故發(fā)生率和工傷保險基金使用狀況，對繳費費率進行適當調整，繳費費率調整由市人社部門確定。
七、切實保障建筑施工企業(yè)工傷職工（尤其是農民工）工傷保險待遇。建筑施工企業(yè)發(fā)生了工傷（亡）及職業(yè)病的職工，其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇等按照《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》、《湖北省工傷保險實施辦法》和《襄陽市工傷保險實施細則》等相關配套政策執(zhí)行。其中，務工人員因工死亡或致殘被鑒定為一至四級的，經本人或符合供養(yǎng)條件的遺屬（或直系親屬、法定監(jiān)護人）提出申請，可與社會保險經辦機構簽訂協(xié)議，一次性領取供養(yǎng)親屬撫恤金、傷殘津貼及生活護理費待遇，終止工傷保險關系。工亡職工的供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，最高支付總額不超過5萬元。傷殘津貼以工傷發(fā)生時職工本人工資為標準，分別按90%、85%、80%、75%為基數(shù)計發(fā)到法定正常退休年齡，最高不超過20年；生活護理費以工傷發(fā)生時全市上年度職工月平均工資為標準，按護理等級分別以50%、40%、30%為基數(shù)，按照計發(fā)傷殘津貼的時間折半計算。
對未參加工傷保險的工程項目，其務工人員發(fā)生工傷的，由建筑施工企業(yè)按規(guī)定支付相關待遇。建筑施工總承包企業(yè)違反規(guī)定分包給不具備法定資質或用工主體資格的組織或個人的，相應工傷保險待遇由建筑施工總承包企業(yè)承擔用工主體責任。
務工人員工傷待遇計發(fā)時涉及本人工資的，按照工傷事故發(fā)生時對應的結算年度工傷保險繳費基數(shù)保底比例確定。
八、建筑業(yè)工傷保險費的征繳、監(jiān)督管理按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《湖北省社會保險費征繳管理辦法》、《湖北省關于社會保險工作若干事項的規(guī)定》、《湖北省社會保險基金收支管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
九、建筑業(yè)工傷保險基金按照《襄陽市工傷保險、生育保險市級統(tǒng)籌實施辦法》進行管理，實行單獨建賬。市建筑業(yè)工傷保險管理信息系統(tǒng)由市人力資源和社會保障局負責統(tǒng)一建設。市人力資源和社會保障部門可以按照《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，向有資質的商業(yè)保險公司統(tǒng)一招標，進行再投保，以商業(yè)保險為平臺，建立多層次風險分擔機制。
十、齊抓共管合力維護建筑工人工傷權益。各級人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設、安全生產監(jiān)督管理、總工會和地方稅務等部門要認真履行各自職能，對違法施工、非法轉包、違法用工、不參加工傷保險及未按規(guī)定繳納工傷保險費，或者未按規(guī)定支付工傷保險待遇等違法行為依法予以查處。各級城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格實施施工許可制度，督促建設單位在辦理施工許可手續(xù)時，同時提交《建筑施工項目工傷保險參保證明》，作為保證工程安全施工的必備措施之一。
十一、各級人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設、安全生產監(jiān)督管理、總工會和地方稅務等部門要各司其職，組織開展本地區(qū)建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動，共同做好建筑業(yè)職工特別是農民工工傷權益保障工作。市人力資源和社會保障局、城鄉(xiāng)建設委員會、安全生產監(jiān)督管理局、總工會和地方稅務局將定期組織開展建筑業(yè)職工工傷維權工作情況的聯(lián)合督查。
各地、各單位在實施中遇到的有關情況和問題，請及時報告上級主管部門。
附件：1.《關于轉發(fā)<進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見>的通知》（鄂人社發(fā)[2015]5號）（略）
2.《襄陽市建筑業(yè)工傷保險緊急臨時用工參保申報表》（略）
3.《建筑施工項目工傷保險參保證明》（略）
襄陽市人力資源和社會保障局
襄陽市城鄉(xiāng)建設委員會
襄陽市安全生產監(jiān)督管理局
襄陽市總工會
襄陽市地方稅務局
2015年4月16日
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