關(guān)于貫徹《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的實施意見
長人社發(fā)〔2013〕38號
各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局、高開區(qū)勞動和社會保障局、總工會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)、市直各單位：
《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》（以下簡稱《條例》），已頒布實施，為了認(rèn)真貫徹《條例》精神，進一步推動我市工資集體協(xié)商全面有序的開展，結(jié)合我市實際情況，提出如下實施意見，請認(rèn)真落實執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識工資集體協(xié)商的重要意義
根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《湖南省工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，各級人力資源和社會保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)及相關(guān)單位要充分認(rèn)識全面推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度的重要性和必要性，圍繞深入貫徹落實黨的十八大精神，保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，通過工資集體協(xié)商，把維護員工的切身利益與促進企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展有機結(jié)合起來，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型工資決定機制，把企業(yè)工資決定機制納入法治化、制度化、規(guī)范化的軌道，促進企業(yè)依法管理，進一步實現(xiàn)廣大員工的經(jīng)濟利益要求，更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、依法開展工資集體協(xié)商
職工開展工資集體協(xié)商，應(yīng)當(dāng)在工會的組織、指導(dǎo)下有序進行；各級政府部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的工資集體協(xié)商工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會等企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持和幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
1.按程序推選協(xié)商代表
職工方和企業(yè)方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方人數(shù)為3至9人，不得少于3人。其中一線崗位職工不得低于50%；女職工人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的10%以上的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表；企業(yè)負(fù)責(zé)人、出資人、人力資源部門負(fù)責(zé)人不能擔(dān)任職工方協(xié)商代表。
2.明確協(xié)商內(nèi)容
《條例》中明確規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎金、津貼、補貼、計時工資、計件單價、加班工資和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)必須列入?yún)f(xié)商內(nèi)容之中，其中勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，國家有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動生產(chǎn)率科學(xué)確定，反復(fù)論證，報上級及行業(yè)主管部門認(rèn)可。
3.完善協(xié)商程序
職工方和企業(yè)方均可提出工資集體協(xié)商要約，各方收到要約書后，在20日以內(nèi)予以書面答復(fù)，按照《條例》認(rèn)真履行職責(zé)，完成協(xié)商程序的規(guī)定步驟，雙方簽訂《工資集體協(xié)商協(xié)議》。（文本附后）
協(xié)議簽訂之日起五個工作日內(nèi)，按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，將所需資料報送人力資源和社會保障部門備案（備案程序及表格按長人社[2013]37號文件執(zhí)行）。
人力資源和社會保障部門在收到企業(yè)提交的工資協(xié)議文本及符合要求的送審資料后，于十個工作日內(nèi)給予答復(fù)，否則該協(xié)議視同生效。
企業(yè)簽訂《工資集體協(xié)商協(xié)議》期限一年以上的，一年期滿后，需再次填報《長沙市企業(yè)工資集體協(xié)議審核備案表》（表格附后），報人力資源和社會保障部門備案。
縣級以下區(qū)域內(nèi)的行業(yè)工會組織以及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的工會組織，可以與本行業(yè)、本區(qū)域的企業(yè)代表組織進行工資集體協(xié)商，簽訂《行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)議》（協(xié)議文本附后），報人力資源和社會保障部門備案。（備案程序及表格按長人社[2013]37號文件執(zhí)行）。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項制度
各級政府要高度重視工資集體協(xié)商工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實施方案，加大工作力度，將推進工資集體協(xié)商工作納入政府的考核目標(biāo)。要建立健全政策法規(guī)體系，為全面推進工資集體協(xié)商提供法制保障。
要建立和完善工資集體協(xié)商的電子臺賬制度，掌握應(yīng)簽和已簽工資集體協(xié)議的底數(shù)，實行動態(tài)管理。要建立工資集體協(xié)議文本備案制度，各基層單位在將工資集體協(xié)議上報人力資源和社會保障部門審批的同時，報上一級地方工會備案。要建立工資集體協(xié)商情況通報制度，定期通報基層單位開展工資集體協(xié)商的情況，對開展較差的企業(yè)要通過媒體進行曝光。
四、履行三方職責(zé)
人力資源和社會保障部門要負(fù)責(zé)制定和完善工資集體協(xié)商工作的政策。加強對用人單位開展工資集體協(xié)商的指導(dǎo)，對工資集體協(xié)議要依法嚴(yán)格審核，出具審核備案書，組織相關(guān)部門對工資集體協(xié)商工作開展檢查。要加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，進一步健全和完善以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本預(yù)測警制度為主要內(nèi)容的工資宏觀體系，落實最低工資保障制度，為企業(yè)順利開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。對無正當(dāng)理由不開展工資集體協(xié)商或違反工資集體協(xié)議的用人單位，要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
工會組織要對職工開展工資集體協(xié)商進行幫助和指導(dǎo)，對工資集體協(xié)議的履行進行監(jiān)督。要推動建立完善工資集體協(xié)商的各項制度，確保工資集體協(xié)商工作規(guī)范有序開展。要加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高協(xié)商水平能力；要總結(jié)和推廣工資集體協(xié)商工作的經(jīng)驗和典型，不斷提高協(xié)商質(zhì)量和建制率；積極推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，不斷擴大覆蓋面；要加強對工資集體協(xié)議的簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查，切實維護職工的合法權(quán)益。
企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）、工商聯(lián)要進一步加強自身建設(shè)，建立健全組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織的作用。要加大對企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)力度，提高經(jīng)營者對工資集體協(xié)商重要性的認(rèn)識；將開展工資集體協(xié)商工作納入企業(yè)考核、評先的指標(biāo)體系；加強對企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議的簽訂和履約情況的監(jiān)督，保證企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議的切實執(zhí)行。
長沙市人力資源和社會保障局 長沙市總工會
長沙企業(yè)家協(xié)會/長沙企業(yè)聯(lián)合會 長沙市工商業(yè)聯(lián)合會
2013年4月15日
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