德州市勞動(dòng)能力鑒定管理辦法
關(guān)于印發(fā)《德州市勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》的通知
德人社〔2012〕147號(hào)
關(guān)于印發(fā)《德州市勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》的通知
各縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織人事部，各參保單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市勞動(dòng)能力鑒定工作，實(shí)現(xiàn)鑒定程序規(guī)范化、鑒定人員專(zhuān)業(yè)化、鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)將《德州市勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二Ｏ一二年十一月二十二日
為客觀、公正、規(guī)范地開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定工作，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《山東省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
一、勞動(dòng)能力鑒定范圍
（一）勞動(dòng)能力鑒定是指由勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者傷、病情況和供養(yǎng)直系親屬喪失勞動(dòng)能力情況，進(jìn)行勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)能力鑒定屬技術(shù)性活動(dòng)。
（二）勞動(dòng)能力鑒定范圍
1、全市各類(lèi)用人單位職工因病、非因工負(fù)傷喪失勞動(dòng)能力程度的鑒定；
2、全市屬《工傷保險(xiǎn)條例》覆蓋范圍的用人單位職工因工負(fù)傷(含職業(yè)病，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“因工”)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定；
3、全市因工、因病死亡職工供養(yǎng)直系親屬喪失勞動(dòng)能力程度的鑒定；
4、全市工傷職工停工留薪期延長(zhǎng)、輔助器具安裝、舊傷復(fù)發(fā)、疾病與工傷因果關(guān)系的確認(rèn)；
5、全市工傷職工是否需要工傷康復(fù)的意見(jiàn)并確定康復(fù)期的鑒定。
二、鑒定機(jī)構(gòu)及職責(zé)
德州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)授權(quán)德州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室承擔(dān)全市范圍內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定工作。具體職責(zé)是：
1、承辦勞動(dòng)能力鑒定的日常工作;
2、受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng);
3、對(duì)參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;
4、管理勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的文書(shū)、檔案、印鑒;
5、負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定方面法律法規(guī)政策的宣傳和咨詢(xún)服務(wù);
6、辦理勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他事項(xiàng)。
三、鑒定受理和申請(qǐng)
（一）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室受理范圍
1、全市行政區(qū)域內(nèi)用人單位因病或非因工負(fù)傷職工提出的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)和復(fù)查鑒定申請(qǐng)；
2、全市行政區(qū)域內(nèi)屬《工傷保險(xiǎn)條例》覆蓋范圍的用人單位工傷職工或其近親屬提出的、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或用人單位提出的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；
3、山東省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和外地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)委托的勞動(dòng)能力鑒定；
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)。
（二）勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)
因工負(fù)傷職工經(jīng)治療傷病情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾，影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
1、屬市級(jí)做出工傷認(rèn)定結(jié)論的工傷職工或因工死亡職工供養(yǎng)親屬需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，可隨時(shí)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)；
2、市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室委托縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局受理本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)，并將受理材料整理匯總后，于每月末前報(bào)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室。
3、全市行政區(qū)域內(nèi)用人單位因病或非因工負(fù)傷職工提出的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)分別于每年6月底前、12月底前報(bào)德州市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)科。
4、首次鑒定之日起一年后，如勞動(dòng)者傷情發(fā)生變化，用人單位、受傷害職工或其近親屬、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室提出鑒定申請(qǐng)。
（三）申請(qǐng)時(shí)需提交的材料
屬因病或非因工負(fù)傷申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的：
1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告（寫(xiě)明姓名、所患疾病等基本情況）;
2、《德州市勞動(dòng)能力鑒定報(bào)告書(shū)》;
3、申請(qǐng)鑒定人的身份證或有效證明;
4、申請(qǐng)鑒定人原始病歷有效復(fù)印件、相關(guān)檢查報(bào)告，同時(shí)需縣級(jí)以上醫(yī)院提供2年以上病史資料（住院病歷，并加蓋醫(yī)院病案專(zhuān)用章）;
5、被鑒定人與死亡職工存在供養(yǎng)直系親屬關(guān)系的有效證明；
6、縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的委托書(shū)；
7、申請(qǐng)?jiān)俅舞b定或復(fù)查鑒定需提交原勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及其復(fù)印件；
8、市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室要求提供的其他材料。
屬因工負(fù)傷或因工死亡申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的:
1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告;
2、申請(qǐng)事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的申報(bào)表;
3、申請(qǐng)鑒定人的身份證或有效證明;
4、申請(qǐng)鑒定人的原始病歷有效復(fù)印件、相關(guān)檢查報(bào)告;
5、被鑒定人與死亡職工存在供養(yǎng)直系親屬關(guān)系的有效證明；
6、縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的委托書(shū)；
7、工傷認(rèn)定決定書(shū)原件及其復(fù)印件；
8、市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室要求提供的其他材料。
（四）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室或委托的縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)的材料按規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)提供材料不完整的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料，特別是重傷職工是否需要配置輔助器具或是否需要護(hù)理依賴(lài)鑒定要一次性告知，對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的應(yīng)待其行政復(fù)議、行政訴訟訟權(quán)結(jié)束后受理；不符合鑒定條件的不予受理，并在自收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知不予受理的理由。
四、鑒定時(shí)間和程序
（一）因病、非因工負(fù)傷勞動(dòng)能力鑒定每半年進(jìn)行一次，具體安排在每年的七月和下一年的一月。遇有特殊情況的可適當(dāng)調(diào)整。
（二）因工負(fù)傷職工或因工死亡供養(yǎng)直系親屬勞動(dòng)能力鑒定自市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室收到鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)進(jìn)行，必要時(shí)可以延長(zhǎng)30日。
（三）勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》（GB/T16180－2006）、《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《山東省工傷職工停工留薪期管理辦法》、《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》執(zhí)行。
（四）進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定前市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)人員對(duì)受理的材料進(jìn)行認(rèn)真審查和分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)鑒定工作需要對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（五）組織鑒定程序：
1、鑒定在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他指定地點(diǎn)進(jìn)行。醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家從市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，也可以聘請(qǐng)外地醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，專(zhuān)家數(shù)量根據(jù)申請(qǐng)鑒定人員的病情和分科情況確定。
2、鑒定工作開(kāi)始前一至兩天通知被鑒定人所在單位鑒定時(shí)間和鑒定地點(diǎn)，由所在單位通知被鑒定人。
3、鑒定過(guò)程中按申請(qǐng)鑒定人員的病情劃分若干個(gè)專(zhuān)家組，每個(gè)專(zhuān)家組由3－5名專(zhuān)家組成。鑒定過(guò)程中對(duì)鑒定對(duì)象要嚴(yán)格審核，確保人、證、病史資料相符。
4、鑒定時(shí)根據(jù)被鑒定人員的傷、病情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)檢查，專(zhuān)家對(duì)檢查結(jié)果會(huì)診后分別提出自己的鑒定意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)日作出鑒定結(jié)論。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)由用人單位或個(gè)人承擔(dān)。
五、鑒定結(jié)論
（一）因工負(fù)傷職工或因工死亡供養(yǎng)直系親屬勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論自作出之日起15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面送達(dá)用人單位、被鑒定人。
（二）因病、非因工負(fù)傷勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論自作出之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)德州市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)科公示。
（三）用人單位或個(gè)人對(duì)因工負(fù)傷職工或因工死亡供養(yǎng)直系親屬鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向山東省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)，但應(yīng)先到市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室領(lǐng)取告知書(shū)，辦理再次鑒定手續(xù)。
因病或非因工喪失勞動(dòng)能力的職工對(duì)鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室提出復(fù)查鑒定申請(qǐng);對(duì)復(fù)查鑒定結(jié)論仍有異議的，可在收到復(fù)查鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)，但應(yīng)先到市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室領(lǐng)取告知書(shū)，辦理再次鑒定手續(xù)。
山東省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
六、監(jiān)督管理
（一）勞動(dòng)能力鑒定工作要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。鑒定工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，鑒定結(jié)論要準(zhǔn)確。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室應(yīng)制定具體的業(yè)務(wù)流程，建立健全工作制度，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）被鑒定人應(yīng)按市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室安排的時(shí)間到指定地點(diǎn)接受檢查和鑒定。有下列情形之一的視為拒不接受勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室可以中止鑒定：
1、被鑒定人無(wú)故不參加或拒絕接受勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的集中醫(yī)療檢查的；
2、被鑒定人拒絕醫(yī)療鑒定專(zhuān)家提出的補(bǔ)充醫(yī)療檢查的；
3、被鑒定人在鑒定過(guò)程中弄虛作假或不配合檢查導(dǎo)致不能真實(shí)反映傷殘情況的。
（三）任何組織和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)能力鑒定工作中的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
（四）申請(qǐng)鑒定的人員弄虛作假，提供虛假病史資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其鑒定資格，并在兩年內(nèi)不受理其鑒定申請(qǐng)。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家在鑒定過(guò)程中有徇私舞弊等行為的，取消其勞動(dòng)能力鑒定專(zhuān)家資格；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（六）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、 立卷歸檔
勞動(dòng)能力鑒定結(jié)束后，市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室應(yīng)將勞動(dòng)能力鑒定材料立卷歸檔。
八、本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。
以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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