蘇州市中級人民法院、蘇州市勞動爭議仲裁委員會勞動爭議研討會紀(jì)要（一）
2010年4月29日，蘇州市中級人民法院民四庭、蘇州市勞動爭議仲裁委員會就《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》施行以來勞動爭議仲裁與審判中疑難問題，結(jié)合省仲裁委、省高院《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》（蘇高法審委【2009】47號）的理解與適用，進行友好會商。現(xiàn)將已形成的統(tǒng)一意見下發(fā)，供參考。
一、加班工資爭議
（一）加班事實的證明問題
1、涉及加班費的案件中，應(yīng)當(dāng)區(qū)分制度性加班和臨時性加班等不同情形，合理分配舉證責(zé)任。制度性加班，在相對固定的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營時間表框架內(nèi)，依據(jù)輪班工作制度，勞動者證明出勤，即已證明日常工作時間范圍內(nèi)存在的加班事實；臨時性加班的勞動者，其日常工作時間表符合國家標(biāo)準(zhǔn)工時制，必須以其他證據(jù)證明存在日常工作時間之外的加班事實。
2、勞動者證明加班事實的相關(guān)證據(jù)由用人單位持有的，人民法院及仲裁機構(gòu)應(yīng)責(zé)令用人單位提供，用人單位不提供的，應(yīng)由其承擔(dān)不利的法律后果。但用人單位能夠證明勞動者屬于掌握考勤、工資支付記錄等特定崗位人員的除外。
（二）加班工資計算標(biāo)準(zhǔn)的確定
1、加班工資的計算標(biāo)準(zhǔn)，按照《江蘇省工資支付條例》第六十四條的規(guī)定執(zhí)行。
2、工資單記載加班時數(shù)和加班工資數(shù)額，或者工資單未記載加班時數(shù)，但根據(jù)單列加班工資數(shù)額可推算加班時數(shù)，勞動者未在合理期限內(nèi)提出異議，均可以作為用人單位支付加班工資的證據(jù)。對異議期有約定或者用人單位規(guī)章制度另有規(guī)定的，從其約定或者規(guī)定。
3、加班時數(shù)記錄不全的，可以雙方確認(rèn)或者被證明的部分加班時數(shù)資料推算追溯期內(nèi)的加班時數(shù)，但有證據(jù)證明推算明顯不合理的除外。
（三）計件工作的勞動者加班工資的計算
1、用人單位執(zhí)行計件工資的，應(yīng)當(dāng)確定合理的勞動定額和計件報酬標(biāo)準(zhǔn)。
2、計件工資中，用人單位確定合理勞動定額標(biāo)準(zhǔn)或者保底工資可折算為合理定額標(biāo)準(zhǔn)的，且超出定額部分的單位計件報酬高于正常工作時間內(nèi)計件報酬標(biāo)準(zhǔn)的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。
3、計件工資中，用人單位既無勞動定額又無保底工資標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)計算勞動者單位自然時間內(nèi)工資超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含延時加班和雙休日加班工資。
二、勞動合同解除的若干問題
（一）用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度等為由解除勞動合同
1、用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度等解除勞動合同，應(yīng)給予勞動者申辯機會以符合基本的正當(dāng)程序要求；用人單位不能證明已給予勞動者申辯機會，勞動者主張用人單位違法解除勞動合同的，應(yīng)予支持。
用人單位是否已給予勞動者申辯機會，應(yīng)根據(jù)勞動者過錯行為是否處于持續(xù)狀態(tài)，綜合判斷。
2、用人單位確有證據(jù)證明勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度等被解除勞動合同的，但未履行《勞動合同法》第四十三條規(guī)定的通知工會義務(wù)，如果用人單位在仲裁裁決前將解除合同的事由通知工會并得到工會認(rèn)可的，可以認(rèn)定其解除勞動合同的行為有效；未組建工會的，用人單位應(yīng)當(dāng)將解除勞動合同的事由向全體勞動者公示。
3、勞動者不能勝任工作，應(yīng)當(dāng)以招聘要求結(jié)合崗位特征比較勞動者的工作表現(xiàn)綜合判斷。
4、在勞動爭議案件審理過程中，勞動者與用人單位對哪一方提出解除勞動合同或者終止勞動關(guān)系的事實發(fā)生爭議的，由主張解除勞動合同或者終止勞動關(guān)系的一方負(fù)舉證責(zé)任。
5、用人單位未按規(guī)定向勞動者出具解除或者終止勞動關(guān)系的證明，給勞動者造成損害但數(shù)額無法確定的，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合具體案情裁量；勞動者未通知用人單位擅自離職的除外。
（二）基于用人單位過錯，勞動者提出解除勞動合同
1、勞動者依照《勞動合同法》第三十八條規(guī)定通知用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。
2、對基于用人單位過錯的審查，以勞動者書面通知解除勞動合同時列明的事由為限。勞動者以用人單位存在拖欠或克扣加班工資提出解除勞動合同時，在追溯時限內(nèi)因計算誤差產(chǎn)生加班工資的欠付，累計不超過1000元的，用人單位應(yīng)補足加班工資計算的差額，但不作為用人單位的過錯。勞動者非因用人單位原因提出解除勞動合同，事后又主張用人單位過錯，要求經(jīng)濟補償?shù)模挥柚С帧?/p>
3、勞動者提出解除勞動合同時，未列明解除的具體事由，視同非因用人單位原因提出解除勞動合同。但勞動者受脅迫等違背真實意思的情形除外。
（三）勞動爭議處理期間的損失賠償
1、用人單位違法解除或者終止勞動合同的處理決定被依法撤銷后，應(yīng)當(dāng)按照勞動者的原應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)，按月賠償勞動者的損失。但勞動者確有過錯，僅因情節(jié)不夠嚴(yán)重或者用人單位處理程序不當(dāng)，致使用人單位解除或者終止勞動合同的處理決定被撤銷的，應(yīng)酌情減輕用人單位的賠償責(zé)任。
2、勞動爭議處理期間勞動合同期限屆滿，如果勞動者有權(quán)續(xù)訂無固定期限勞動合同的，人民法院或仲裁機構(gòu)可以參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)判令用人單位給付勞動者自勞動合同屆滿之日至判決或裁決生效之日必要的生活費。但勞動者已另行就業(yè)的期限除外。
（四）跨越《勞動合同法》施行的勞動合同被違法解除賠償金的處理
1、勞動合同在《勞動合同法》施行前訂立，施行后被用人單位違法解除的，用人單位支付賠償金的計算年限自2008年1月1日起算。
2、具體計算時，除勞動者月工資高于本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的外，其中《勞動合同法》施行前后的工作年限可連續(xù)計算，按《勞動合同法》第四十七條第一款處理。
3、不滿六個月的工作年限包括工作時間超過一年但余下的工作時間不滿六個月。
三、書面勞動合同的問題
1、除規(guī)范的書面勞動合同，勞動合同的書面形式還應(yīng)當(dāng)包括用人單位與勞動者之間為建立勞動關(guān)系而形成的具備勞動合同基本條款的往來信件和數(shù)據(jù)電文等形式。
2、勞動者簽署的招聘、就業(yè)協(xié)議、聘用書等書面文件，具備《勞動合同法》第17條規(guī)定的必備條款，且用人單位與勞動者遵照履行的，可以認(rèn)定雙方已訂立書面勞動合同。
3、勞動者主張未訂立書面勞動合同的雙倍工資，用人單位抗辯因遺失等原因無法提供的，可以經(jīng)勞動行政部門備案的訂立書面勞動合同記錄作為已訂立書面勞動合同的依據(jù)。
4、用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同，勞動者以用人單位具有勞動合同法第三十八條規(guī)定的情形通知用人單位終止勞動關(guān)系的，用人單位除應(yīng)支付經(jīng)濟補償外，還應(yīng)支付最長不超過勞動合同法實施條例第七條規(guī)定的期限內(nèi)二倍的工資。
四、屬于公司章程規(guī)定的應(yīng)由董事會聘任或者解聘的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人等人員的勞動爭議問題
1、公司章程規(guī)定的應(yīng)由董事會聘任或者解聘并決定其報酬事項的人員與用人單位發(fā)生勞動報酬爭議，董事會決議與勞動合同約定沖突的，優(yōu)先適用董事會決議。當(dāng)事人均同意適用勞動合同約定的除外。
2、被董事會解聘的應(yīng)由董事會聘任或者解聘的人員，以勞動合同期限未屆滿主張用人單位違法解除要求繼續(xù)履行的，不予支持。
3、應(yīng)由董事會聘任或者解聘的公司經(jīng)理主張未訂立書面勞動合同雙倍工資的，不予支持。
五、有關(guān)競業(yè)限制的問題
競業(yè)限制爭議的處理原則。既要保護用人單位的商業(yè)秘密等合法權(quán)益，又要防止任意擴大競業(yè)限制的范圍妨礙勞動者的擇業(yè)自由。只有存在商業(yè)秘密等需要保密事項的情況下，用人單位才可以與勞動者約定競業(yè)限制條款。
（一）競業(yè)限制協(xié)議效力的補救
1、競業(yè)限制條款約定提供經(jīng)濟補償?shù)疵鞔_補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式的，推定用人單位在競業(yè)限制期內(nèi)按月給予離職后的勞動者經(jīng)濟補償，勞動者應(yīng)當(dāng)遵守競業(yè)限制協(xié)議。但用人單位收到勞動者離職申請后正式離職前明示放棄競業(yè)限制協(xié)議的除外。
2、上述情形，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動者履行完必要手續(xù)前，與勞動者協(xié)商經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)；協(xié)商不成的，用人單位應(yīng)當(dāng)按不低于勞動者前十二個月平均工資三分之一的標(biāo)準(zhǔn)按月給予經(jīng)濟補償。
3、用人單位未與勞動者協(xié)商，或者協(xié)商不成未按月提供經(jīng)濟補償或者補償?shù)陀诜ǘ?biāo)準(zhǔn)的，約定的競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。
（二）競業(yè)限制協(xié)議的履行
1、約定競業(yè)限制的經(jīng)濟補償條款明確，用人單位未聲明放棄又不按約定提供補償?shù)模瑒趧诱咦袷馗倶I(yè)限制協(xié)議的，對勞動者已經(jīng)履行的部分，用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)補償；對競業(yè)限制的剩余期限，用人單位可在聲明放棄后停止補償。
2、用人單位未放棄約定明確的競業(yè)限制協(xié)議，又不按約定提供經(jīng)濟補償?shù)模s定的競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。除非勞動者同意，用人單位不得以支付補償要求勞動者繼續(xù)遵守競業(yè)限制協(xié)議。
（三）因勞動者過錯被解除勞動合同時競業(yè)限制條款的效力
勞動者因《勞動合同法》第三十九條規(guī)定之情形，導(dǎo)致用人單位解除勞動合同，如果勞動者所為情形與競業(yè)限制無關(guān)，用人單位要求勞動者遵守競業(yè)限制協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)予以經(jīng)濟補償。
六、未經(jīng)工傷認(rèn)定的雇主責(zé)任
勞動者未提供勞動行政部門作出的工傷認(rèn)定，直接請求工傷待遇或者人格權(quán)損害賠償?shù)模俨脵C構(gòu)不予受理，人民法院可以裁定駁回起訴，但具有下列情形的除外：
1、未為該勞動者辦理工傷保險的用人單位對構(gòu)成工傷之事實無異議的；
2、用人單位的原因?qū)е聞趧诱叱^工傷認(rèn)定申請時效無法認(rèn)定工傷的；
3非法用工單位在用工中導(dǎo)致勞動者傷亡的。
上述情形，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴要求用人單位賠償?shù)模嗣穹ㄔ航?jīng)審理后，能夠認(rèn)定勞動者符合工傷構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)判令用人單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。
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