關(guān)于開展江西省非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見
各市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、有關(guān)省屬經(jīng)濟組織：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，以及江西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進全省責(zé)任保險發(fā)展工作意見的通知》（贛府廳發(fā)[2005]3號）和《關(guān)于印發(fā)2005年全省安全生產(chǎn)工作要點的通知》（贛府廳發(fā)[2005]8號）文件精神和最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，結(jié)合本省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的形勢和特點，為了更好地在全省范圍內(nèi)全面開展非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險工作，完善社會管理和保障體系，提出以下指導(dǎo)意見。
一、目的
實行雇主責(zé)任保險是為了防范風(fēng)險和化解風(fēng)險，增強企業(yè)抗災(zāi)避險的能力，切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，減輕企業(yè)處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故善后工作負擔(dān)，徹底改變在處理部分安全生產(chǎn)責(zé)任事故中政府承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)善后的工作局面，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力，維護社會穩(wěn)定。
二、基本原則
1、統(tǒng)一費率標(biāo)準(zhǔn)。為了減輕企業(yè)負擔(dān)，最大限度降低保費，非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托專業(yè)保險機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合實行，在全省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一費率標(biāo)準(zhǔn)。《江西省非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險費率標(biāo)準(zhǔn)》委托江西信達保險代理有限公司通過對全省非煤礦山的基本情況調(diào)查、向有關(guān)財產(chǎn)保險公司詢價、精算，并征得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意后確定（見附件）。
2、最低賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省實際情況，經(jīng)協(xié)商確定我省礦山企業(yè)意外身故最低投保金額為每人12萬元人民幣。在保險有效期內(nèi)，對投保人所聘用的從業(yè)人員在業(yè)務(wù)工作中遭受意外身故，保險公司按最低投保金額予以賠償。賠償金統(tǒng)一賠付給投保人，用于對意外身故人員的直接賠償和事故的善后處理。
3、企業(yè)統(tǒng)一投保。各非煤礦礦山企業(yè)要從踐行“三個代表”，切實維護從業(yè)人員合法權(quán)益的高度積極參加雇主責(zé)任保險。保金按從業(yè)人員數(shù)量由企業(yè)統(tǒng)一支付，不許向職工攤派。
4、促進安全生產(chǎn)。建立企業(yè)雇主責(zé)任保險制度，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要與企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和改善安全生產(chǎn)條件相結(jié)合，安全受獎、不安全受罰。保險費率標(biāo)準(zhǔn)要與投保企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況、安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績掛鉤，對不同的企業(yè)實行差別費率和浮動費率。通過保險費率機制提高投保企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的積極性。同時對積極改善安全生產(chǎn)條件，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非煤礦山企業(yè)，每年將評選一定數(shù)量的單位進行表彰，并結(jié)予一定的物質(zhì)和精神獎勵。
5、密切協(xié)同配合。各級安全監(jiān)管部門要與保險機構(gòu)密切配合，共同促進非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險工作健康有序的開展，為非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、具體要求
1、在非煤礦山企業(yè)全面推行雇主責(zé)任保險工作，是分散企業(yè)風(fēng)險、保障從業(yè)人員合法權(quán)益、減輕政府負擔(dān)的重要舉措，是踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想認識，理直氣壯地全面推行非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險的投保工作。
2、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要積極配合保險機構(gòu)的工作，督促非煤礦山企業(yè)按實投保，尤其是要協(xié)助保險機構(gòu)，逐個企業(yè)核實投保人數(shù)，讓每位從業(yè)人員的合法權(quán)益都得到保障。
3、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對雇主責(zé)任保險的宣傳教育，提高對保險的重要性和必要性的認識，在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中要將企業(yè)是否參加雇主責(zé)任保險作為一項重要的檢查內(nèi)容，鼓勵和督促企業(yè)參加雇主責(zé)任保險。
4、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，配合保險機構(gòu)共同做好防損減災(zāi)工作，將事故風(fēng)險降至最低，防止生產(chǎn)過程中各種意外事故的發(fā)生。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時組織搶救，盡量減少事故損失，督促保險機構(gòu)及時理賠，與保險機構(gòu)一道共同做好事故的善后處理工作。
5、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強與保險機構(gòu)的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，并督促各保險機構(gòu)及時準(zhǔn)確做好安全事故損失評估工作，堅持誠信原則，切實及時理賠，使企業(yè)雇主和從業(yè)人員切實受益，以取信于企業(yè)、取信于民，使雇主責(zé)任保險在預(yù)防安全事故中起良好作用。
6、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強對非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，并指定專人具體協(xié)助保險機構(gòu)共同做好非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險工作，以保證非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險工作的順利開展，為建設(shè)“和諧平安江西”發(fā)揮積極作用。
二OO五年四月七日
附件：
江西省非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險費率標(biāo)準(zhǔn)
序號 類 別 保費（元／年•人） 保額
1 50人以下小型露天采石礦 550每人死亡保險金額均為12萬元。
2 100人以下小型地下礦山 500
3 50人以上采石場及101-1000人地下礦山 450
4 1000人以上礦山 300 其中 4000人以上露天礦山 150
5 專業(yè)采掘施工企業(yè) 550
6 地質(zhì)勘探、磚瓦粘土、采沙場 180
7 訴訟費用：每人累計賠償限額10000元 擴展不收費
備注：適用條款：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司雇主責(zé)任險條款（1999年版）。
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