關(guān)于印發(fā)《江西省工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）人力資源和社會保障局、財政局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《江西省工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳
江西省衛(wèi)生和計劃生育委員會 江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年 8 月 20 日
江西省工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法
第一條 為更好地保障職工的生命安全和健康，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率，規(guī)范工傷預(yù)防費的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《江西省實施<工傷保險條例>辦法》《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)﹝2017﹞13號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷預(yù)防費是指統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金中依法用于開展工傷預(yù)防工作的費用。
第三條 工傷預(yù)防費使用管理工作由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門會同財政、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 工傷預(yù)防費用于下列項目的支出：
（一）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳；
（二）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。
第五條 在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，工傷預(yù)防費的使用原則上不得超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險基金征繳收入的3%。因工傷預(yù)防工作需要，經(jīng)省級人力資源社會保障部門和財政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費的使用比例。
第六條 工傷預(yù)防費使用實行預(yù)算管理。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照上年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)工傷預(yù)防工作需要，將工傷預(yù)防費列入下一年度工傷保險基金支出預(yù)算。具體預(yù)算編制按照預(yù)算法和社會保險基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)會同財政、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管部門以及本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，在首次開展工傷預(yù)防年度的6月底前確定工傷預(yù)防的重點領(lǐng)域，并通過適當(dāng)方式告知社會，重點領(lǐng)域確定后可根據(jù)本地實際情況適時調(diào)整。
第八條 結(jié)合省本級工傷保險參保單位情況，省直統(tǒng)籌地區(qū)確定鐵路、電力為工傷預(yù)防重點行業(yè)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域如需在省本級開展工傷預(yù)防項目的，由省人力資源社會保障部門會同財政、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管部門另行確定。
第九條 統(tǒng)籌地區(qū)行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織根據(jù)本地區(qū)確定的工傷預(yù)防重點領(lǐng)域，于每年工傷保險基金預(yù)算編制前提出下一年擬開展的工傷預(yù)防項目,編制項目工傷風(fēng)險評估報告、實施方案和績效目標(biāo)，填寫《江西省工傷預(yù)防項目申報書》，向統(tǒng)籌地區(qū)的人力資源社會保障行政部門申報。
第十條 統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門會同財政、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管等部門，根據(jù)項目申報情況，結(jié)合本地區(qū)工傷預(yù)防重點領(lǐng)域和工傷保險等工作重點，以及下一年工傷預(yù)防費預(yù)算編制情況，統(tǒng)籌考慮工傷預(yù)防項目的輕重緩急，于每年10月底前確定納入下一年度的工傷預(yù)防項目并向社會公開。
列入計劃的工傷預(yù)防項目實施周期最長不超過2年。
第十一條 納入年度計劃的工傷預(yù)防實施項目，原則上由提出項目的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織負(fù)責(zé)組織實施。
行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織根據(jù)項目實際情況，可直接實施或委托第三方機構(gòu)實施。直接實施的，應(yīng)當(dāng)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。委托第三方機構(gòu)實施的，應(yīng)當(dāng)參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，選擇具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)，并與其簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同應(yīng)報統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門備案。
面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項目，可由人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管部門參照政府采購法等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中選擇提供工傷預(yù)防服務(wù)的機構(gòu)，推動組織項目實施。
第十二條 省直統(tǒng)籌地區(qū)原則上只接受行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)直接實施的工傷預(yù)防項目，其他統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)自身實際，除接受行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)直接實施的工傷預(yù)防項目外，也可接受行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)委托實施的項目、面向社會和中小微企業(yè)的項目等。其中參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序?qū)嵤┑墓A(yù)防項目，具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門另行制定。
第十三條 提供工傷預(yù)防服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)遵守《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并具備以下基本條件：
（一）具備相應(yīng)條件，且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)二年以上并具有良好市場信譽；
（二）具備相應(yīng)的實施工傷預(yù)防項目的專業(yè)人員；
（三）有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段；
（四）依法應(yīng)具備的其他條件。
第十四條 對確定實施的工傷預(yù)防項目，統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同的約定，向具體實施工傷預(yù)防項目的組織支付50%預(yù)付款。
項目實施過程中，提出項目的單位應(yīng)及時跟蹤項目實施進(jìn)展情況，保證項目有效進(jìn)行。
對于行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織直接實施的項目，在項目結(jié)束前，應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門提交《江西省工傷預(yù)防項目驗收申請書》。統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門在收到《江西省工傷預(yù)防項目驗收申請書》后，應(yīng)及時組織第三方中介機構(gòu)或聘請相關(guān)專家對項目實施情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行評估驗收，由第三方中介機構(gòu)或相關(guān)專家在《江西省工傷預(yù)防項目驗收申請書》上簽署意見，形成評估驗收報告；統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門根據(jù)評估驗收報告確認(rèn)是否驗收合格。對于委托第三方機構(gòu)實施的，由提出項目的單位或部門通過適當(dāng)方式組織評估驗收，評估驗收報告報統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門備案。評估驗收報告作為開展下一年度項目重要依據(jù)。
評估驗收合格后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付余款。具體程序按社會保險基金財務(wù)制度、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期向社會公布工傷預(yù)防項目實施情況和工傷預(yù)防費用使用情況，接受參保單位和社會各界的監(jiān)督。
第十六條 工傷預(yù)防費按本辦法規(guī)定使用，違反本辦法規(guī)定使用的，對相關(guān)責(zé)任人參照《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十七條 工傷預(yù)防服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)不符合法律和合同規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量不高的，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項目。
工傷預(yù)防服務(wù)機構(gòu)存在欺詐、騙取工傷保險基金行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理。
第十八條 統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管等部門應(yīng)分別對工作場所工傷發(fā)生情況、職業(yè)病報告情況和安全事故情況進(jìn)行分析，定期相互通報基本情況。
第十九條 企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2018年 9月1日起施行。
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