關(guān)于印發(fā)《吉林省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》的通知
吉人社聯(lián)〔2021〕67號(hào)
各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)、中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委(局)、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局:
《吉林省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
吉林省人力資源社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳
吉林省應(yīng)急管理廳 吉林省衛(wèi)生健康委
吉林省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局
2021年6月30日
吉林省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法
第一章 總則
第一條 為完善我省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率管理機(jī)制,適應(yīng)工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌制度要求,發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿作用,推進(jìn)工傷預(yù)防,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令586號(hào))《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號(hào))和《吉林省人民政府關(guān)于建立工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見》(吉政發(fā)〔2020〕20號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省內(nèi)依法參加工傷保險(xiǎn)的各類用人單位及工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)控管理。
第四條 以用人單位參保的,繳費(fèi)數(shù)額為本單位全部職工上年度工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。
以工程建設(shè)項(xiàng)目參保的,按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目參保采用其他方式繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算方法,按《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕3號(hào))執(zhí)行。
第二章 基準(zhǔn)費(fèi)率
第五條 不同工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。各行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為,一類至八類分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。
第六條 全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),以施工總承包合同明確的工程總造價(jià)的0.85‰為基準(zhǔn)費(fèi)率。
第七條 省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省財(cái)政等部門,按照“以支定收、收支平衡”的原則,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、工傷保險(xiǎn)基金使用等情況,適時(shí)調(diào)整確定全省工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)項(xiàng)目參保基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
全省工傷保險(xiǎn)基金累積結(jié)余不足12個(gè)月平均支付水平時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和工程建設(shè)項(xiàng)目參保基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整方案報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 從事兩種或兩種以上經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的用人單位,根據(jù)其所從事的主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù),確定行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別和工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率。用人單位跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的,按照較高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)確定基準(zhǔn)費(fèi)率。
第九條 勞務(wù)派遣單位根據(jù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè),或根據(jù)多數(shù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè),確定其工傷風(fēng)險(xiǎn)類別及基準(zhǔn)費(fèi)率。
用人單位或勞務(wù)派遣單位應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備實(shí)際用工的工傷風(fēng)險(xiǎn)類別變化情況。
第十條 尚未列入國(guó)家和省現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表的用人單位,暫以0.75%為基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),國(guó)家明確行業(yè)分類后再行確定其基準(zhǔn)費(fèi)率。
以搶險(xiǎn)救災(zāi)、消防等為主要任務(wù)的用人單位參保,暫按第八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
第三章 浮動(dòng)費(fèi)率
第十一條 浮動(dòng)費(fèi)率是指用人單位按行業(yè)初次確定的基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)滿一年后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其上年度工傷保險(xiǎn)基金支繳率和工傷發(fā)生率等,在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上,核定其在下一浮動(dòng)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的繳費(fèi)費(fèi)率。
工傷保險(xiǎn)基金支繳率,是指在一個(gè)浮動(dòng)周期內(nèi),工傷保險(xiǎn)基金支付用人單位工傷職工及工亡職工供養(yǎng)親屬的工傷保險(xiǎn)待遇金額,與該用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例,計(jì)算公式:工傷保險(xiǎn)基金支繳率=本浮動(dòng)周期內(nèi)工傷保險(xiǎn)基金支付用人單位的工傷保險(xiǎn)待遇金額÷本浮動(dòng)周期內(nèi)用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)金額×100%。
工傷發(fā)生率,是指經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定的該單位工傷人次數(shù)與該單位月平均繳費(fèi)人數(shù)的比例,計(jì)算公式:工傷發(fā)生率=本浮動(dòng)周期內(nèi)用人單位工傷認(rèn)定人數(shù)÷本浮動(dòng)周期內(nèi)該單位月平均繳費(fèi)人數(shù)×100%。
第十二條 符合費(fèi)率浮動(dòng)條件的用人單位,屬一類行業(yè)的浮動(dòng)分為三個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可向上浮動(dòng)至120%、150%,不可向下浮動(dòng);二類至八類行業(yè)的浮動(dòng)分為五個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。浮動(dòng)后的最低費(fèi)率不得低于一類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。
第十三條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng),上浮最高不超過本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%,下浮最低不低于本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。具體浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)工傷保險(xiǎn)基金支繳率和工傷發(fā)生率均為零的,費(fèi)率下浮至本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%(一類行業(yè)除外);
(二)工傷保險(xiǎn)基金支繳率大于零、小于等于80%,費(fèi)率下浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%;
(三)工傷保險(xiǎn)基金支繳率大于80%、小于或等于100%,按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳費(fèi);
(四)工傷保險(xiǎn)基金支繳率大于100%、小于或等于120%,費(fèi)率上浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%;
(五)用人單位上一浮動(dòng)周期內(nèi)工傷保險(xiǎn)基金支繳率大于120%的,或者被依法列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象(含各類安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害“黑名單”)的用人單位,費(fèi)率上浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%。
(六)用人單位工傷發(fā)生率大于3%的,可上浮一個(gè)檔次。對(duì)工傷發(fā)生率驟升,達(dá)到5%以上的,可一次上浮兩個(gè)檔次。
第十四條 為鼓勵(lì)和支持用人單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,加強(qiáng)工傷預(yù)防,對(duì)持有效期內(nèi)一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書且上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支繳率未超過100%的用人單位(一類行業(yè)除外),在按本辦法第十三條核定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率檔次基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)下浮:
(一)持有效期一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的用人單位可下浮兩檔;
(二)持有效期二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的用人單位可下浮一檔。
按上述辦法下浮的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,最低不低于用人單位所屬行業(yè)類別的最低費(fèi)率檔次標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是指用人單位整體達(dá)標(biāo)。
第十五條 為充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制的調(diào)控作用,積極推進(jìn)工傷預(yù)防工作,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率每1年浮動(dòng)一次,調(diào)整時(shí)間從調(diào)整年度的1月1日起計(jì)算。
第十六條 每個(gè)浮動(dòng)周期期滿后再次浮動(dòng)費(fèi)率時(shí),仍在用人單位行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動(dòng)。
第十七條 非全日制職工,與兩個(gè)以上用人單位同時(shí)建立勞動(dòng)關(guān)系的,由發(fā)生工傷時(shí)的用人單位承擔(dān)費(fèi)率浮動(dòng)責(zé)任。
職工與用人單位解除、終止勞動(dòng)關(guān)系(包括退休)后被診斷、鑒定為職業(yè)病的,由承擔(dān)職業(yè)病責(zé)任的用人單位承擔(dān)費(fèi)率浮動(dòng)責(zé)任。
勞務(wù)派遣職工發(fā)生工傷的,由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)費(fèi)率浮動(dòng)責(zé)任。
社保局應(yīng)當(dāng)將工傷保險(xiǎn)基金支付上述工傷職工待遇的費(fèi)用,計(jì)入承擔(dān)費(fèi)率浮動(dòng)責(zé)任單位當(dāng)年工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出總額,作為計(jì)算其當(dāng)年工傷保險(xiǎn)支繳率的依據(jù)。
第十八條 用人單位首次參保且實(shí)際繳費(fèi)不滿1年的,不實(shí)施費(fèi)率浮動(dòng)。用人單位非首次參保且實(shí)際繳費(fèi)不滿1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月份計(jì)算支繳率、工傷發(fā)生率。用人單位合并、轉(zhuǎn)讓的,由承繼單位承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)責(zé)任,并在合并計(jì)算后重新進(jìn)行費(fèi)率浮動(dòng)。
第十九條 社保局應(yīng)在每個(gè)費(fèi)率浮動(dòng)周期開始前,依據(jù)參保單位工傷保險(xiǎn)支繳率、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素,重新核定用人單位下一浮動(dòng)周期的浮動(dòng)費(fèi)率,確定其費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)檔次,并通過適當(dāng)形式通報(bào),以示警戒。
第二十條 社保局重新核定費(fèi)率后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上一浮動(dòng)周期的用人單位工傷保險(xiǎn)支繳率情況和下一浮動(dòng)周期浮動(dòng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,并以書面形式向用人單位和工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第四章 附則
第二十一條 用人單位對(duì)繳費(fèi)費(fèi)率有異議的,可以向省社保局申請(qǐng)?jiān)俅魏硕?再次核定后仍不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十二條費(fèi)率管理要充分利用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)費(fèi)率政策實(shí)施和基金運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),定期分析工傷保險(xiǎn)費(fèi)率對(duì)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行的影響,確保工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模處在合理區(qū)間,確保工傷保險(xiǎn)制度科學(xué)可持續(xù)規(guī)范運(yùn)行。
第二十三條 本辦法自2022年5月1日起施行。全省首次浮動(dòng)費(fèi)率時(shí)間為2023年1月1日,其用人單位工傷保險(xiǎn)基金支繳率、工傷發(fā)生率以2022年度實(shí)際發(fā)生情況計(jì)算。
附件:吉林省工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類與費(fèi)率表
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