關(guān)于印發(fā)《吉林省工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督機(jī)制實(shí)施辦法》的通知
吉人社規(guī)﹝2021﹞1號
各市(州)、長白山管委會(huì),長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局:
《吉林省工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督機(jī)制實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
吉林省人力資源和社會(huì)保障廳
2021年6月30日
吉林省工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督機(jī)制實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》《關(guān)于建立工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見》(吉政發(fā)〔2020〕20號)等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 對工傷認(rèn)定工作和勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量的監(jiān)督適用本辦法。
第三條 工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策,嚴(yán)格依法實(shí)施。
第四條 監(jiān)督工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則。
第二章 監(jiān)督內(nèi)容
第五條 工傷認(rèn)定主要在制度機(jī)制,工作程序,實(shí)施主體,申請受理,調(diào)查取證,適用法規(guī),作出決定,文書送達(dá)、檔案管理、信息平臺(tái)運(yùn)用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 勞動(dòng)能力鑒定主要在制度建設(shè),業(yè)務(wù)流程,工作紀(jì)律、鑒定受理,專家管理抽取,標(biāo)準(zhǔn)適用,鑒定質(zhì)量、結(jié)論處理、檔案管理、信息平臺(tái)運(yùn)用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 每年年初,根據(jù)本辦法制定本年度工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督檢查方案,明確監(jiān)督檢查要點(diǎn)及細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 監(jiān)督程序
第八條 工傷認(rèn)定監(jiān)督,由省人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施。勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督,由省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)(可委托省勞動(dòng)能力鑒定中心)組織實(shí)施。
第九條 監(jiān)督部門(單位)每年至少對工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定分別組織一次典型案例分析和工作監(jiān)督檢查,如有特殊情況可適時(shí)組織監(jiān)督。
第十條 工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定典型案例分析應(yīng)當(dāng)對典型案例全面分析、剖析結(jié)點(diǎn)、難點(diǎn),著力統(tǒng)一認(rèn)識(shí),合理準(zhǔn)確適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),提高認(rèn)定工作效率和鑒定工作質(zhì)量。
第十一條 工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取情況介紹、查閱案卷材料、開展信息平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,全面檢查評估工作,著力健全工作制度,規(guī)范工作程序,提升為民服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督檢查還可以采用考查鑒定現(xiàn)場、再次鑒定與初次(復(fù)查)監(jiān)督結(jié)論數(shù)據(jù)對比分析等方式。
第十二條 工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督,涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)問題,應(yīng)當(dāng)邀請勞動(dòng)能力鑒定專家和法律顧問參加。可以根據(jù)需要邀請相關(guān)部門(單位)等派人參加。
第四章 監(jiān)督結(jié)果
第十三條 監(jiān)督應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)督對象交換意見,肯定工作成績,指出具體問題,明確整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。對監(jiān)督問題較多的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定約談、警告等。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的違法違紀(jì)問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 對工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督檢查普遍存在的問題,應(yīng)當(dāng)提出整改意見,不斷規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作,提高省級統(tǒng)籌制度運(yùn)行質(zhì)量。
第十五條 工傷認(rèn)定行政復(fù)議、行政訴訟的案件,作出認(rèn)定決定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制解決爭議較大的問題。
第五章 附則
第十六條 監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照本辦法認(rèn)真組織實(shí)施,不得隨意變更、取消內(nèi)容和簡化程序。監(jiān)督對象,應(yīng)當(dāng)積極配合,提供完整、詳實(shí)的材料,不得隱瞞、更改相關(guān)信息材料。
第十七條 各市(州)、長白山管委會(huì)每年底應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查工作提出意見建議。
第十八條 本辦法自2021年7月1日起施行。本辦法與國家新法律法規(guī)政策相抵觸時(shí),按國家新法律法規(guī)政策執(zhí)行。
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