浙江省關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答(二)(2014)
浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答(二)》的通知
浙高法民一〔2014〕7號(hào)
本省各級(jí)人民法院民事審判第一庭(其他相關(guān)民事審判庭)、各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院：
省高級(jí)法院民一庭、省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院經(jīng)聯(lián)合調(diào)研并廣泛征求意見，制定了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答(二)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，供裁判中參考。實(shí)踐中如遇到新的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我們。
浙江省高級(jí)人民法院民一庭 浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院
二○一四年四月十四日
浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭
浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件
關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解答(二)
2009 年以來，針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件增長(zhǎng)迅速、新問題不斷出現(xiàn)的情況，省高級(jí)法院民一庭、省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院連續(xù)下發(fā)了一系列規(guī)范性文件及解答意見。為進(jìn)一步解決此類案件中的一些突出問題，省高級(jí)法院民一庭、省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院經(jīng)廣泛調(diào)研，制定本解答，供裁判中參考。
一、建筑施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包、分包中的相關(guān)法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定?
答：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該不具備用工主體資格的組織或者自然人所招用的人員請(qǐng)求確認(rèn)與承包單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。但該人員在工作中發(fā)生傷亡，受害人請(qǐng)求承包單位參照工傷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已認(rèn)定該人員工傷的，按工傷保險(xiǎn)規(guī)定處理。
二、勞動(dòng)者與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，又到其他用人單位工作的，法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定?勞動(dòng)者向后一個(gè)用人單位主張勞動(dòng)報(bào)酬、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金及休息休假權(quán)的，應(yīng)否支持?
答：勞動(dòng)者與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，又到其他用人單位工作的，應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者向后一個(gè)用人單位主張勞動(dòng)報(bào)酬、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金及休息休假權(quán)的，依法應(yīng)予支持。
三、飯店實(shí)行“包廚”，承包人招用的廚師或者廚房其他工作人員與飯店之間的法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定?
答：實(shí)行“包廚”的飯店，認(rèn)定廚師及廚房工作人員是否與飯店構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，一般應(yīng)區(qū)分以下情況：如承包人招用的廚師和廚房工作人員是飯店內(nèi)部職工，應(yīng)認(rèn)定雙方為勞動(dòng)關(guān)系;如廚師和廚房工作人員系承包人從外部招用，工作期間這些人員只接受承包人的指揮和管理，由承包人支付其工資，則不應(yīng)認(rèn)定其與飯店之間存在勞動(dòng)關(guān)系。承包協(xié)議另有約定的，從其約定。
四、勞動(dòng)者自帶工具，沒有底薪，以包片等名義或者簽訂委托協(xié)議等形式為單位工作(如快遞員、超市促銷員)，其與單位之間的法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定?
答：勞動(dòng)者以包片等名義或者以簽訂委托協(xié)議等形式為單位服務(wù)的，一般應(yīng)按雙方約定認(rèn)定雙方的法律關(guān)系。如單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受單位的勞動(dòng)管理，從事單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，且勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是單位業(yè)務(wù)的組成部分，應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。
五、用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，第二次勞動(dòng)合同到期后，勞動(dòng)者要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)否支持?
答：用人單位與勞動(dòng)者已連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，第二次固定期限勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定提出續(xù)訂勞動(dòng)合同并要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)予支持。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定;對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照《勞動(dòng)合同法》第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
六、用人單位違反法律規(guī)定超過一年未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同或者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，在仲裁時(shí)效內(nèi)，勞動(dòng)者主張二倍工資的，應(yīng)否全額支持?
答：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第七條的規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為雙方已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。因此，未訂立書面勞動(dòng)合同情形下二倍工資的最長(zhǎng)支付期限為11個(gè)月。
勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位違反規(guī)定未與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，二倍工資的最長(zhǎng)支付期限為11個(gè)月。
勞動(dòng)者有關(guān)支付最長(zhǎng)11個(gè)月二倍工資的訴請(qǐng)符合相關(guān)法律規(guī)定，且最后一個(gè)月的二倍工資請(qǐng)求未超過仲裁時(shí)效的，應(yīng)予全額支持。
七、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定“合同到期后勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，視為原勞動(dòng)合同期限的延長(zhǎng)”。延長(zhǎng)的勞動(dòng)合同到期后，勞動(dòng)者提出其已符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的條件，要求用人單位與其續(xù)簽無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)否支持?勞動(dòng)者以延長(zhǎng)期間用人單位未與其簽訂書面勞動(dòng)合同為由要求支付二倍工資的，應(yīng)否支持?
答：勞動(dòng)合同中約定“合同到期后勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，視為原勞動(dòng)合同期限的延長(zhǎng)”，雙方實(shí)際履行了該約定的，視為雙方之間訂立了新的勞動(dòng)合同，因此，延長(zhǎng)的勞動(dòng)合同到期后，用人單位不能直接終止勞動(dòng)合同，如勞動(dòng)者提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同且符合《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)予支持。但勞動(dòng)者以延長(zhǎng)期間用人單位未與其簽訂書面勞動(dòng)合同為由要求支付二倍工資的，不予支持。
八、勞動(dòng)者違反用人單位規(guī)章制度，符合用人單位與其解除勞動(dòng)合同的條件，用人單位應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)行使勞動(dòng)合同解除權(quán)?
答：勞動(dòng)者違反用人單位規(guī)章制度，符合用人單位與其解除勞動(dòng)合同的條件，用人單位一般應(yīng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起5個(gè)月內(nèi)行使勞動(dòng)合同解除權(quán)。
九、用人單位的規(guī)章制度規(guī)定績(jī)效考核等級(jí)，并規(guī)定考核末位淘汰的，用人單位能否據(jù)此單方解除與考核末位者的勞動(dòng)關(guān)系?
答：勞動(dòng)者在用人單位績(jī)效考核中居于末位等次，不等同于“不能勝任工作”，不符合單方解除勞動(dòng)合同的法定條件，用人單位不能據(jù)此單方解除勞動(dòng)合同。
十、勞動(dòng)者以用人單位未與其簽訂書面勞動(dòng)合同為由，提出解除勞動(dòng)關(guān)系并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)否支持?
答：用人單位未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同不屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形，勞動(dòng)者以用人單位未與其簽訂書面勞動(dòng)合同為由，提出解除勞動(dòng)關(guān)系并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求，不符合《勞動(dòng)合同法》第四十六條的規(guī)定，不予支持。
十一、勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月包含醫(yī)療期等非正常工作期間，且在該期間內(nèi)用人單位未支付正常工作工資的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)應(yīng)如何確定?
答：《勞動(dòng)合同法》第四十七條第三款規(guī)定的“本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資”，應(yīng)理解為勞動(dòng)合同解除或者終止前勞動(dòng)者正常工作狀態(tài)下十二個(gè)月的平均工資，不包括醫(yī)療期等非正常工作期間。
十二、勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍，其在用人單位的工作時(shí)間跨越 2008年1月1日，勞動(dòng)合同在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，勞動(dòng)者要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖罡吣晗迲?yīng)如何認(rèn)定?
答：《勞動(dòng)合同法》第四十七條第二款規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖罡咧Ц赌晗逓槭辍趧?dòng)者工作時(shí)間跨越《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之日，依法計(jì)算的工作年限超過十二年的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多支付12個(gè)月工資。
十三、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陀诋?dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)后要求用人單位按合理標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)否支持，補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
答：競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者已經(jīng)履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的，可以要求用人單位按其解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月平均工資的30%的月補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額;若該標(biāo)準(zhǔn)低于最低工資的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。
十四、超過法定退休年齡的勞動(dòng)者在工作中受事故傷害或者患職業(yè)病，其向聘用單位主張工傷保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)否支持?
答：勞動(dòng)者超過法定退休年齡，仍接受單位聘用的，其與聘用單位之間構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者因工傷亡或者患職業(yè)病而向聘用單位主張工傷保險(xiǎn)待遇的，不予支持。但勞動(dòng)者尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金，且聘用單位已為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，其工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)予支持。
十五、已參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工工作期間存在《勞動(dòng)合同法》第三十九條情形，用人單位依照規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，是否還應(yīng)向該工傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金?
答：一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金是職工因工傷產(chǎn)生的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。用人單位雖依照《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定與工傷職工解除勞動(dòng)合同，但仍應(yīng)向該工傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
十六、用人單位已依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者工傷醫(yī)療費(fèi)超出社保基金報(bào)銷目錄范圍的費(fèi)用，如何承擔(dān)?
答：用人單位已依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者工傷醫(yī)療費(fèi)超出社保基金報(bào)銷目錄范圍的費(fèi)用原則上不應(yīng)由用人單位承擔(dān)，但超出目錄范圍的費(fèi)用經(jīng)用人單位同意或者認(rèn)可的除外。
十七、勞務(wù)派遣用工關(guān)系中，用工單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的效力如何認(rèn)定?
答：勞務(wù)派遣單位對(duì)服務(wù)期約定予以認(rèn)可的，該約定有效，服務(wù)期超過勞動(dòng)合同期限的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)順延至服務(wù)期滿。勞務(wù)派遣單位對(duì)服務(wù)期約定不予認(rèn)可的，該服務(wù)期約定無效。
十八、勞務(wù)派遣用工關(guān)系中，勞務(wù)派遣單位損害勞動(dòng)者權(quán)益的，用工單位是否要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?
答：勞務(wù)派遣單位給勞動(dòng)者造成損害的，除用工單位存在故意或者重大過失情形，原則上不承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
十九、勞動(dòng)者與用人單位就未休年休假的工資報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間及起算點(diǎn)應(yīng)如何確定?
答：用人單位未安排勞動(dòng)者年休假，侵害的是勞動(dòng)者的休假權(quán)利，支付未休年休假工資報(bào)酬是因用人單位未安排年休假而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)，故適用一般的時(shí)效規(guī)定。勞動(dòng)者要求用人單位支付未休年休假工資報(bào)酬的仲裁時(shí)效從次年的1月1日起計(jì)算。經(jīng)勞動(dòng)者同意跨年度安排年休假的，順延至下一年度的1月1日起計(jì)算;勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止的，從解除或者終止之日起計(jì)算。
二十、勞動(dòng)者8月份上班22天，其中10天在35℃以上環(huán)境下工作，12天在33℃以下環(huán)境下工作，其當(dāng)月高溫津貼應(yīng)如何計(jì)發(fā)?
答：根據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳2013年7月5日下發(fā)的《關(guān)于夏季防暑降溫工作有關(guān)問題的答復(fù)》等相關(guān)規(guī)定，高溫津貼的發(fā)放是以用人單位安排勞動(dòng)者在高溫月份(6月、7月、8月、9月)工作為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以實(shí)際工作的高溫天數(shù)計(jì)發(fā)。用人單位提供的防暑降溫飲料和必需藥品不得沖抵高溫津貼。
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