江西省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《二00四年全省法院民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知
贛高法［2005］52號(hào)

 
全省各級(jí)人民法院、南昌鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院：
現(xiàn)將《二00四年全省法院民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)參考執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。
 
（經(jīng)江西省高級(jí)人民法院2004年12月16日第四十次審判委員會(huì)討論通過(guò)）
 
2004年8月29－31日，江西省高級(jí)人民法院在江西省贛州市召開了全省法院民事審判工作座談會(huì)。江西省高級(jí)人民法院尹魯副院長(zhǎng)、全省各中級(jí)人民法院主管民事審判工作的副院長(zhǎng)、民事審判第一庭庭長(zhǎng)以及部分中級(jí)法院與民事審判相關(guān)業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)參加了座談會(huì)。為加強(qiáng)對(duì)全省民事案件審判工作的指導(dǎo)，根據(jù)法律、行政法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省民事審判工作的實(shí)際情況，會(huì)議就幾類具體民事案件的審理有有關(guān)問(wèn)題的處理提出了具體意見。現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于農(nóng)村土地承包糾紛案件的審理
二、關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中引發(fā)糾紛案件的審理
三、關(guān)于農(nóng)村土地征用補(bǔ)償款分配糾紛案件的審理
 
四、關(guān)于拖欠農(nóng)民工資、損害農(nóng)民工權(quán)益案件的審理
1、在案件審理過(guò)程中，農(nóng)民工提出經(jīng)濟(jì)困難而申請(qǐng)減免、緩交訴訟費(fèi)用，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》及時(shí)作出減、免、緩交訴訟費(fèi)用的決定。對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系確定，僅對(duì)工資數(shù)額的多少存在爭(zhēng)議的，農(nóng)民工提出先予執(zhí)行部分款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十七條、第九十八條的規(guī)定予以處理。
2、基層人民法院及其人民法庭審理拖欠農(nóng)民工工資的案件，原則上適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚�推�?ldquo;速裁”。
3、人民法院在審判過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)存在欺詐或者用人單位拖欠工資的違法行為，要積極向有關(guān)部門提出進(jìn)行制裁的司法建議。
 
五、關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件審理
六、關(guān)于人身?yè)p害賠償案件的審理
七、關(guān)于房地產(chǎn)買賣、租賃等案件的審理
 
八、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理
1、勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生的下列糾紛，當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議為由向人民法院起訴的，無(wú)論其是否經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，人民法院均不予受理，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處理：
（1）國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中用人單位單方面降低工資待遇，整體拖欠工資，作出待崗、離崗?fù)损B(yǎng)決定，通過(guò)簽訂解除勞動(dòng)合同或者以事實(shí)行為解除勞動(dòng)關(guān)系或者買斷工齡等所引起的糾紛；
（2）勞動(dòng)者因用人單位未依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工作保險(xiǎn)費(fèi)引起的糾紛；
（3）勞動(dòng)者與用人單位為房改買賣、住房補(bǔ)貼給會(huì)等執(zhí)行國(guó)家房改政策發(fā)生的糾紛；
（4）勞動(dòng)者與用人單位為繳納住房公積金引起的糾紛；
（5）勞動(dòng)者、企業(yè)退休職工因用人單位未按照國(guó)家政策規(guī)定增加檔案工資產(chǎn)生的糾紛；
（6）參照機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位正式在編人員管理或者事實(shí)上從事與這些用人單位職能相符工作的勞動(dòng)者，因用人單位執(zhí)行國(guó)家關(guān)于體制改革、清退超編人員、無(wú)編人員、或者與其所辦企業(yè)、市場(chǎng)等實(shí)體脫鉤而引起的糾紛；
（7）因掛靠編制引起的糾紛。
2、人民法院在審理勞動(dòng)者追索加班工資案中，只要?jiǎng)趧?dòng)者一方提出的證據(jù)基本可以證明有加班的事實(shí)，即可認(rèn)定其舉證責(zé)任已經(jīng)完成，在用人單位不能提供考勤表等局面證據(jù)予以反駁的情況下，應(yīng)支持勞動(dòng)者請(qǐng)求支付加班工資的訴訟主張。
3、在審理勞動(dòng)者與用人單位因變更勞動(dòng)合同引起的糾紛中，如在勞動(dòng)合同對(duì)工作崗位和工資待遇有明確約定的，按照約定處理。雙方并未簽訂合同或者合同并未對(duì)此作出明確約定時(shí)，企業(yè)擁有變更勞動(dòng)者工作崗位、工資待遇的自主權(quán)。但受以下條件的限制：
（1）在不改變勞動(dòng)者工資待遇的情況下，為了適應(yīng)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的客觀需要或者針對(duì)勞動(dòng)者不能勝任現(xiàn)任崗位的情況下，對(duì)勞動(dòng)者的工作崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)動(dòng)，以屬于企業(yè)的自主管理行為，對(duì)勞動(dòng)者請(qǐng)求撤銷變更行為不予支持。
（2）用人單位的變更行為系針對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人，缺乏事實(shí)和法律根據(jù)的，應(yīng)認(rèn)定用人單位擅自變更勞動(dòng)合同，法院應(yīng)確認(rèn)其構(gòu)成違約，勞動(dòng)者請(qǐng)求撤銷用人單位的變更行為，應(yīng)予以支持。
（3）因勞動(dòng)者自身的過(guò)錯(cuò)，用人單位根據(jù)內(nèi)部合法的規(guī)章制度和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者作出降低工資待遇的處罰而變更勞動(dòng)者工資待遇約定的，如處理程序合法，對(duì)勞動(dòng)者請(qǐng)求撤銷變更行為的請(qǐng)求，應(yīng)予以駁回。
4、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定了不屬于《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《勞動(dòng)法》規(guī)定的強(qiáng)制參保范圍的社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者以用人單位不履行合同義務(wù)引發(fā)的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁后不服起訴到人民法院的，以勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。
5、勞動(dòng)者將用人單位拖欠工資、解除勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)爭(zhēng)議以債務(wù)、侵權(quán)等普通民事糾紛案直接向人民法院起訴的，不應(yīng)按照普通民事案件直接受理，應(yīng)告知當(dāng)事人依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。但是，勞動(dòng)者持用人單位出具的工資欠條，以欠款糾紛為由直接向法院起訴的，應(yīng)作為普通民事案件受理。
 
九、關(guān)于《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的有關(guān)問(wèn)題
 
十、關(guān)于移交鑒定的幾個(gè)問(wèn)題