2017年12月31日，成人社發(fā)〔2012〕164號文將滿5年有效期，為進(jìn)一步保障工傷職工的合法權(quán)益，分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》（國務(wù)院令第586號）、四川省人民政府《關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉決定的通知》（川府發(fā)〔2011〕28號）和人力資源社會保障部、財(cái)政部、國資委、監(jiān)察部《關(guān)于做好國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕10號）規(guī)定，成都市人力資源和社會保障局、成都市財(cái)政局出臺了《成都市人力資源和社會保障局成都市財(cái)政局關(guān)于將成都市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
一、關(guān)于適用范圍和對象。主要明確了三類人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理：一是凡在成都市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位老工傷人員，應(yīng)當(dāng)按照本《通知》規(guī)定納入我市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。二是本《通知》施行前，依法破產(chǎn)的用人單位已移交社會化或者政府有關(guān)部門管理的工傷人員。三是在我市國有企業(yè)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)，在企業(yè)破產(chǎn)關(guān)停后初次被診斷、鑒定為職業(yè)病，且職業(yè)病診斷證明書（或職業(yè)病診斷鑒定書）中明確的用人單位為該破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)的未移交社會化或者政府有關(guān)部門管理的人員。為實(shí)現(xiàn)老工傷人員全覆蓋，本《通知》結(jié)合近5年工作實(shí)際和部、省相關(guān)規(guī)定，在原成人社發(fā)〔2012〕164號文基礎(chǔ)上，新增了兩類納入統(tǒng)籌管理的人員：一是"適用范圍和對象”中的第一類第5種情形，二是“適用范圍和對象”中的第三類情形。
二、關(guān)于繳費(fèi)原則。按照《社會保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法定繳費(fèi)責(zé)任和義務(wù)。
三、關(guān)于申請和確認(rèn)規(guī)定。考慮到我國的工傷政策具有歷史繼承性和發(fā)展變化性，不同時期認(rèn)定工傷和確認(rèn)供養(yǎng)親屬的政策有一定差異，在老工傷人員及供養(yǎng)親屬確認(rèn)原則方面，明確了老工傷人員及工亡職工供養(yǎng)親屬以工傷發(fā)生時的政策進(jìn)行確認(rèn)。
四、關(guān)于勞動能力鑒定規(guī)定。一是明確老工傷人員原已進(jìn)行勞動能力鑒定的，原鑒定結(jié)論仍然有效。革命傷殘軍人的原有傷殘等級按相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行套改。二是老工傷人員需要進(jìn)行復(fù)查鑒定的按現(xiàn)勞動能力鑒定有關(guān)規(guī)定辦理。三是明確老工傷人員原未進(jìn)行勞動能力鑒定的，在納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。
五、關(guān)于老工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇支付。按照《工傷保險(xiǎn)條例》和國家、省、市規(guī)定支付老工傷人員新發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。為切實(shí)保障工傷職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，本《通知》規(guī)定老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌前應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的一次性傷殘補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金，仍然由用人單位支付。
六、關(guān)于其他事項(xiàng)。一是規(guī)定不再將老工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇納入用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動的考核范圍。二是為防止工傷人員重復(fù)享受工傷待遇，規(guī)定工傷人員與用人單位解除工傷保險(xiǎn)關(guān)系、享受工傷保險(xiǎn)一次性醫(yī)療補(bǔ)助金后，不得在新的用人單位再次納入我市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。三是規(guī)定了工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)證據(jù)材料管理問題。四是本《通知》結(jié)合近幾年實(shí)際對辦理流程進(jìn)行了規(guī)范。
政策解讀人：成都市人力資源和社會保障局工傷保險(xiǎn)處劉莎；電話：61888329。
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