當勞動者和用人單位發(fā)生勞動爭議糾紛時,法律規(guī)定在許多情況下必須先行仲裁,而不能直接向法院提起訴訟。此時,仲裁的時效就成了一個十分關(guān)鍵的問題。
一旦因為各種原因錯過仲裁時效,勞動者就面臨權(quán)利無法通過法律途徑得到維護的困境。
那么,勞動仲裁的一般時效是多久?又有哪些特殊情況呢?
時效通常是一年
勞動仲裁的時效,是指勞動爭議當事人因勞動爭議糾紛要求保護其合法權(quán)利,必須在法定的期限內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,否則,法律規(guī)定消滅其申請仲裁權(quán)利的一種時效制度。
2008年 5月 1日起施行的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定: “勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。因當事人一方向?qū)Ψ疆斒氯酥鲝垯?quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟,或者對方當事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當理由,當事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”
由該條款規(guī)定可知,勞動爭議仲裁時效為一年,該時效可中止或中斷,即符合中止或者中斷的情形時,即便過了一年時間仍可以申請仲裁。為了自己的合法權(quán)益能夠得到法律的保護,勞動爭議當事人應(yīng)當在勞動仲裁時效范圍內(nèi)及時行使權(quán)利,申請勞動仲裁。
特殊情況另計算
勞動仲裁的一般時效為一年。但是,在有些情況下,一年的時效期間還不能保護當事人的合法權(quán)益。例如,勞動者為了維持勞動關(guān)系,在勞動關(guān)系存續(xù)期間對用人單位拖欠勞動報酬的行為可能不敢主張權(quán)利。如果都適用一年的仲裁期間,不利于保護他們的合法權(quán)益。
因此 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》27條第4款規(guī)定: “勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制。”對于勞動者與用人單位的勞動關(guān)系已經(jīng)解除或者終止的情況,勞動者則沒有維系勞動關(guān)系這樣的顧慮,因此27條第4款作出了 “勞動關(guān)系解除或者終止的,應(yīng)當自勞動關(guān)系解除或者終止之日起一年內(nèi)提出”的規(guī)定。
解雇糾紛的時效
用人單位依據(jù) 《勞動法》第25條第四項的規(guī)定解除勞動合同,與勞動者發(fā)生爭議的,勞動者向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的期限應(yīng)當自收到解除勞動合同書面通知之日起計算 (《最高人民法院關(guān)于解除勞動合同的勞動爭議仲裁申請期限應(yīng)當如何起算問題的批復(fù)》)。
中斷中止的情形
根據(jù)法律規(guī)定,在一些特殊情形下,勞動仲裁的時效可以中斷或者中止。
其中,時效的中斷是指在仲裁時效期間進行中,因發(fā)生一定的法定事由,致使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效,待時效中斷的事由消除后,訴訟時效期間重新起算。
而時效中止是指在仲裁時效進行期間,因發(fā)生法定事由阻礙權(quán)利人行使請求權(quán),訴訟依法暫時停止進行,并在法定事由消失之日起繼續(xù)進行的情況,又稱為時效的暫停。
可能導(dǎo)致勞動仲裁時效中斷或中止的情形有:
1、已向?qū)Ψ疆斒氯酥鲝垯?quán)利。
包括向用人單位或上級機關(guān)申訴、向?qū)Ψ桨l(fā)律師函等方式。例如職工對解除勞動合同決定不服,向用人單位 (或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān))提出申訴,屬于 “有正當理由”。職工對于用人單位 (或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān))重新答復(fù)不服而申請仲裁的,重新答復(fù)的時間應(yīng)視為 “勞動爭議發(fā)生之日” (詳見勞動部辦公廳對 《關(guān)于臨時工的用工形式是否存在等問題的請示》的復(fù)函)。
2、已向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟。
如向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會請求調(diào)解、向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。勞動爭議當事人向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,從當事人提出申請之日起,仲裁申訴時效中止,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當在三十日內(nèi)結(jié)束調(diào)解,即中止期間最長不得超過三十日。結(jié)束調(diào)解之日起,當事人的申訴時效繼續(xù)計算。調(diào)解超過三十日的,申訴時效從三十日之后的第一天繼續(xù)計算。 (參見勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動法>若干問題的意見》)
勞動爭議仲裁委員會的辦事機構(gòu)對未予受理的仲裁申請,應(yīng)逐件向仲裁委員會報告并說明情況,仲裁委員會認為應(yīng)當受理的,應(yīng)及時通知當事人。當事人從申請至受理的期間應(yīng)視為時效中止 (勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動法>若干問題的意見》。
3、對方當事人同意履行義務(wù)。
即對方承諾在某一時間履行義務(wù)等,要搜集能夠證明對方承諾的證據(jù),例如錄音、證人證言等。
4、不可抗力或其他正當理由。
當事人因不可抗力或者有其他正當理由超過規(guī)定的申請仲裁時效的 (《企業(yè)勞動爭議處理條例》以及勞動和社會保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、全國總工會 《關(guān)于認真貫徹勞動法切實維護勞動者合法權(quán)益的通知》)。例如申訴人喪失民事行為能力沒有法定代理人等。
撤訴的時效計算
當事人撤訴或者勞動爭議仲裁委員會按撤訴處理的案件,如當事人就同一仲裁請求再次申請仲裁,只要符合受理條件,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當再次立案審理 (實踐中,一些仲裁委員會不會再受理之前已經(jīng)撤訴或者按照撤訴處理的案件,直接向申請人出具不予受理通知書),申請仲裁時效期間從撤訴之日起重新開始計算 (勞動部辦公廳 《關(guān)于已撤訴的勞動爭議案件勞動爭議仲裁委員會是否可以再受理的復(fù)函》)。
案例:仲裁超時效被駁
黃某與A公司建立勞動關(guān)系,被安排在其下屬工廠工作。 2006年12月該企業(yè)轉(zhuǎn)制為B公司,但黃某的勞動關(guān)系仍在A公司。
2009年4月A公司向黃某出具退工單,同年 5月黃某收到退工單。雙方明確從2009年5月30日解除勞動關(guān)系, A公司支付黃某經(jīng)濟補償金3.1萬余元。對該款項A公司要求案外人B公司從欠其的社會保險費中抵扣支付,但遭B公司拒絕,兩企業(yè)為此發(fā)生訴爭。期間黃某未向A公司索要該補償金, A公司亦未明確表示拒絕支付該款項。
2011年4月黃某以A公司未支付解除勞動關(guān)系的補償金為由,向某勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。該仲裁委員會于4月25日作出因超過勞動爭議申訴時效不予受理的決定書。黃某不服訴至法院,請求判令A(yù)公司支付解除勞動合同的補償金3.1萬余元。
法院審理后認為,勞動爭議當事人應(yīng)當在當事人知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起1年之內(nèi)申請勞動仲裁。
原告于2011年4月23日申請仲裁,要求被告支付經(jīng)濟補償金的申訴時間已超過法律規(guī)定的申訴期限,遂駁回原告的訴訟請求。
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