工傷職工三階段分期管理技巧
當(dāng)前工傷問題是眾多制造型企業(yè)面臨的一個難題，如何順暢管理工傷職工成為企業(yè)工傷管理的一種重點(diǎn)。對此筆者按照工傷流程將工傷職工管理劃分為三段：
第一階段：工傷事故發(fā)生之日至停工留薪期滿
工傷事故發(fā)生后至停工留薪期滿，這一階段企業(yè)需要做的工作包括三個項(xiàng)目：
1、工傷員工的救治。工傷事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間對職工進(jìn)行救治。救治中要注意救治醫(yī)院為工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的須經(jīng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門同意（同意手續(xù)可以后補(bǔ)）、工傷救治符合診療目錄、藥品目錄及住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、核定停工留薪期。停工留薪期各地規(guī)定不一，有的是由勞動能力鑒定委員會根據(jù)職工傷情鑒定，有的是交由仲裁委員會裁量，陜西的規(guī)定是要求職工向單位提出停工留薪期申請，而后單位根據(jù)診斷證明、停工留薪期目錄核定職工停工留薪期。應(yīng)注意，職工停工留薪期內(nèi)，單位不得解除（職工本人過錯除外），且應(yīng)當(dāng)按照工傷事故發(fā)生前的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
3、申請工傷認(rèn)定。《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工發(fā)生工傷事故30日內(nèi)向社保行政部門提出工傷認(rèn)定申請。如滿30日未申請的，則工傷事故發(fā)生之日至申請之日，職工的醫(yī)療費(fèi)用均是由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
申請工傷認(rèn)定，企業(yè)需要向社保行政部分提交工傷認(rèn)定申請表、勞動關(guān)系證明材料、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書。
第二階段：停工留薪期滿至勞動功能障礙等級作出的次月
這一階段是工傷職工管理的難點(diǎn)，停工留薪期是職工退出工作崗位接受治療的時期，停工留薪期滿后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知職工返回單位工作。如職工無正當(dāng)事由，未能返回單位繼續(xù)工作的，企業(yè)可以以工傷職工曠工為由，予以解除勞動合同。
但需要注意的是，職工停工留薪期滿后可能需要一定的恢復(fù)期才能返回單位。對此，企業(yè)可以采用病假的方式管理此類職工，引導(dǎo)職工向企業(yè)提交病假申請，并在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)享受病假待遇。
一般來說，各地社保行政部門會以勞動功能障礙等級作出的次月作為工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的起始時間，但在這一時間之前，企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)的可以先就工傷醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)、傷殘輔助器具費(fèi)用提前向社保行政部門申請報(bào)銷。申請報(bào)銷所需材料，以各地社保部門要求為準(zhǔn)
第三階段：勞動功能障礙等級作出的次月至勞動合同解除或終止之日
這一階段，職工已經(jīng)返回單位上班，對工傷職工如不涉及解除或者終止的，則和一般職工管理無異。
但是如工傷職工勞動合同到期或者出現(xiàn)解除，則企業(yè)需要做好三個方面的應(yīng)對：
1、工傷職工解除或終止管理。《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定，支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金（以下簡稱兩個一次性）的前提是“經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或終止勞動關(guān)系”，且36條將兩個一次性的具體數(shù)額交由地區(qū)自行規(guī)定。對支付兩個一次性前提的理解，各位規(guī)定不一。如陜西省《實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第24條將這一前提細(xì)化為“職工自愿解除勞動關(guān)系、用人單位依據(jù)勞動法第二十五條解除勞動關(guān)系、勞動合同期滿終止”。但從陜西的規(guī)定來說，勞動關(guān)系解除或者終止的情形很多，需要區(qū)分哪些情形可以適用兩個一次性；
2、注意兩個一次性的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。從各地的規(guī)定來看，一般地方性規(guī)定對兩一個一次性計(jì)算會涉及兩個問題：一是兩個一次性計(jì)算的基數(shù)為統(tǒng)籌地區(qū)社平工資，社平工資一般以勞動關(guān)系解除或者終止之日的上年度社平工資為準(zhǔn)；二是工傷職工接近退休年齡的，一般會對兩個一次性按比例扣減。如陜西省《實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第25條規(guī)定“工傷職工距法定退休年齡不足5年的，兩個一次性按照每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付”。
3、協(xié)助工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，2011年7月1日《社會保險(xiǎn)法》實(shí)行后，將原由企業(yè)負(fù)擔(dān)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金改為由工傷保險(xiǎn)基金支付。因此，解除或終止勞動合同之后，企業(yè)或者職工可以向社保行政部門申請領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
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