張海超從開胸到開庭：勞工探尋法律救濟(jì)之路
“難道中國(guó)公民對(duì)自身健康都沒有知情權(quán)嗎？！”張海超用一句加大嗓門的反問，結(jié)束了法庭辯論。
2012年2月29日，31歲的張海超第一次以公民代理人的身份，出現(xiàn)在浙江省永康市人民法院的法庭上。庭審結(jié)束后，他給財(cái)新記者遞上名片，名片的背面是他的自畫像——雙手拉開胸膛，露出兩片黑黑的肺。
這是只屬于張海超的“標(biāo)簽”——“開胸驗(yàn)肺”。兩年半前的2009年6月，為了證明自己的塵肺病，百般無奈的張海超進(jìn)行肺部活檢，也就是開胸手術(shù)。其悲壯之舉最終換來了塵肺病的檢驗(yàn)結(jié)果，胸部也留下了長(zhǎng)長(zhǎng)的刀口。
“鬧事、上訪，找媒體曝光，即使最終當(dāng)事人能夠獲得賠償，那也只是‘特事特辦’。只有法律才能結(jié)構(gòu)性地解決職業(yè)病患者的賠償問題。”張海超說，現(xiàn)在，他只相信法律。
惟愿無有后來人
早上8點(diǎn)40分，審判庭的旁聽席上，已經(jīng)有七八個(gè)記者在安靜地等待。法官見此架勢(shì)，愣了一下。
這是一個(gè)小案子。原告黃福華，一名塵肺病二期患者，將曾經(jīng)為他做過常規(guī)體檢的永康市江南街道衛(wèi)生院告上法庭。原因是，該醫(yī)院只向用人單位出具體檢報(bào)告，而不向其本人出具。
記者們的主要興趣并不在案情本身，而在于原告的第一代理人張海超。此前，張海超開玩笑說，他即將在此完成“華麗轉(zhuǎn)型”。
出現(xiàn)在記者們眼前的張海超，儼然沒有半點(diǎn)“華麗”的樣子——他睡眼惺忪，頭發(fā)上翹，身著一件黑色棉襖，棉襖里面套著兩件襯衣，藍(lán)色在內(nèi)，灰色在外。他解釋，第一次代理案子，緊張激動(dòng)，“昨天晚上一宿都沒睡好，還做了惡夢(mèng)。”他原準(zhǔn)備在灰色的襯衣外，套上筆挺的西裝，來紀(jì)念他的“第一次”。結(jié)果到了浙江才發(fā)現(xiàn)，這里冷得牙齒打顫。他的搭檔，33歲的河北律師張士謙，把棉衣給他套上。
已經(jīng)當(dāng)了六年律師的張士謙，作為原告的第二代理人，坐在張海超邊上。法庭審理進(jìn)行到辯論階段前，張海超幾乎都沒有發(fā)言。陳述、舉證、質(zhì)證等階段，均由張士謙完成。
庭審爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，衛(wèi)生院是否有義務(wù)向當(dāng)事人提供體檢報(bào)告。原告的主要依據(jù)《職業(yè)病防治法》第49條的規(guī)定：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。”而被告方則認(rèn)為，體檢是由用人單位組織的，醫(yī)院只需對(duì)用人單位履行義務(wù)即可，不對(duì)第三方負(fù)責(zé)。此外，何為“疑似職業(yè)病病人”，被告方無權(quán)判定，故無告知當(dāng)事人的義務(wù)。
辯論階段，張海超終于“爆發(fā)”。與溫文爾雅的張士謙相比，他的語(yǔ)速快，聲調(diào)高，并容易激動(dòng)，最后還大聲反問：“難道中國(guó)公民對(duì)自身健康都沒有知情權(quán)嗎？！”
張海超的激動(dòng)情有可原，當(dāng)事人黃福華的遭遇與他如出一轍。2004年，張海超進(jìn)入鄭州振東公司工作，之后三年，公司均安排他們做了體檢。但是，他卻從來沒有看到過體檢報(bào)告，也沒有任何人告訴他體檢結(jié)果。
后來，在張海超出現(xiàn)一系列塵肺癥狀時(shí)，有醫(yī)生建議他把此前體檢的結(jié)果拿出來看一下，以便確診。但河南省新密市防疫站稱自己“只對(duì)單位不對(duì)人”，需要單位開介紹信才能提供體檢結(jié)果。而振東公司不但不給開介紹信，還矢口否認(rèn)張海超曾是它的員工。
幾番周折， 2009年1月6日，當(dāng)張海超“借”到了自己兩年前的體檢結(jié)果時(shí)，大吃一驚，當(dāng)時(shí)的胸片已經(jīng)顯示其肺部異常，體檢結(jié)果明確寫著“建議復(fù)查”。
在2007年1月曾接受體檢的698名振東公司職工中，檢出“肺部異常、疑似塵肺”的有53人，張海超是其中之一。然而整整兩年，張海超和他的工友們都被蒙在鼓里。
“假如那時(shí)我就知道自己肺部已經(jīng)有問題，我至少會(huì)離開那樣的工作環(huán)境，或許，現(xiàn)在我的病情就不會(huì)這么嚴(yán)重。”張海超告訴財(cái)新記者，2009年7月他被診斷為塵肺三期之時(shí)，醫(yī)生明確表示，他這種程度的塵肺病，從急性發(fā)病到生命終結(jié)，大約只有七年時(shí)間。
黃福華的境遇跟他如此相似。張海超希望，不要再有更多人重蹈覆轍。
同病相憐
選擇黃福華作為自己的第一個(gè)委托人，是一個(gè)偶然。事實(shí)上，自從2009年他以悲壯的“開胸驗(yàn)肺”維權(quán)成功之后，天南地北，數(shù)不清的塵肺病患者聯(lián)系張海超，希望他“指一條明路”。和他聯(lián)系的這些患者，幾乎都是通過正常途徑無法獲得賠償?shù)娜耍踔劣腥藛査�，開胸驗(yàn)肺的風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大，是不是開了胸，就一定能夠拿到賠償。
這些患者的電話時(shí)常讓他想起自己的維權(quán)經(jīng)歷：印了幾千份傳單，在工廠門口分發(fā)給工友；找?guī)装賯�(gè)人去政府門口鬧事，然后被拘留；每天拖家?guī)Э�，拿著棉被和飯碗，坐在信訪局門口；在醫(yī)院住院交不起錢了，就跑去睡大街；甚至與政府官員叫板：“你們把我逼急了，我讓你們都活不成！”
“開胸驗(yàn)肺”引發(fā)輿論聚焦之后，張海超順利地拿到了61.5萬(wàn)元賠償。他被認(rèn)定為三級(jí)傷殘，幾乎喪失全部勞動(dòng)能力。以前從不上網(wǎng)的他，開始學(xué)著上網(wǎng)看新聞、查資料，甚至自學(xué)法律。
網(wǎng)絡(luò)為張海超打開了一扇窗。衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病722730例，其中塵肺病653000例。塵肺病例數(shù)占職業(yè)病總數(shù)90%以上。張海超很清楚，假如自己沒有“開胸驗(yàn)肺”，他甚至不能進(jìn)入這653000人的統(tǒng)計(jì)之列。而找他幫忙的絕大多數(shù)人，都因?yàn)闊o法拿到職業(yè)病診斷證明，在維權(quán)路上艱難困頓。
張海超開始前往中國(guó)各地探訪這些“隱性的”塵肺病患者，足跡遍布四川、廣東、浙江、福建、甘肅等地。2010年4月，張海超到貴州遵義，旁聽一個(gè)與職業(yè)病有關(guān)的案件庭審。他的出現(xiàn)吸引了媒體，消息在當(dāng)?shù)貍鏖_。
孫凡軍、李廷貴等四個(gè)“粉絲”從貴州銅仁思南縣趕到遵義，為了見張海超。孫凡軍說，自己為了維權(quán)，把房子都賣了。張海超給他們捐了3000元錢，鼓勵(lì)他們不要放棄。這一事跡后來也見諸報(bào)端，當(dāng)?shù)氐氖 ⑹泄?huì)紛紛給他們捐錢。張海超當(dāng)時(shí)還覺得挺欣慰，以為他們的維權(quán)也會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)。
然而，張海超離開遵義之后，這四人的賠償一直沒有落實(shí)。當(dāng)年7月2日，張海超收到孫凡軍的短信，稱李廷貴在向當(dāng)?shù)毓?huì)求助時(shí)，兩天兩夜滴水未進(jìn)，已經(jīng)在前一天死亡。
自從2007年被查出有塵肺病后，孫凡軍等四人就開始找當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局、縣政府、縣工會(huì)、市工會(huì)、法院、省工會(huì)、省政府等，但勞動(dòng)局不予受理，法院不予立案，別的部門則統(tǒng)一口徑：“你們先回去吧，有消息會(huì)通知你們的。”
李廷貴死后，當(dāng)?shù)貫榱讼⑹聦幦耍掖屹r償，每人5萬(wàn)元人民幣。孫凡軍等人已經(jīng)筋疲力盡了，無奈選擇了接受，他們不想死在維權(quán)路上。
這件事情深深震撼了張海超，他后來在博客中寫道，“我后悔，后悔當(dāng)初不應(yīng)該讓他們堅(jiān)持，如果沒有我的鼓勵(lì)，他們應(yīng)該已經(jīng)放棄了，橫豎都是討不回說法，到今天至少還活著。”
“特事特辦”
此后張海超開始反思。兩年多以來，他幫助了不少同病相憐的人，有的人成功拿到了賠償，有的人沒有。而成功的案例，在他看來，主要是“人情因素”起了作用，“我這張臉，比什么程序都管用。”
“我是張海超，開胸驗(yàn)肺的那個(gè)人。”這句話在多數(shù)時(shí)候，都能發(fā)揮意想不到的作用。同樣的材料，當(dāng)事人去申請(qǐng)工傷鑒定，有關(guān)部門或許不予受理，而張海超一露臉，就受理了。
他的身份偶爾也會(huì)被人質(zhì)疑。有一次，張海超在幫別人維權(quán)時(shí)，實(shí)在忍不住了，就說，“我是張海超”。對(duì)方愣了一下，“我就不信！張海超都?jí)m肺三期了，還能站在這里和我吵架？！”對(duì)方打開電腦，將眼前這個(gè)年輕人和網(wǎng)上的照片一比對(duì)，立刻露出笑臉，要求和張海超合影留念，說，“我們這一行，都知道你。”
張海超幫忙維權(quán)，似乎挺有效。他自嘲，“其實(shí)政府的人肯定挺恨我的。他們無非是看到了名人效應(yīng)，擔(dān)心我一怒之下就帶著一群記者來了。”
但這并不是他的本意。張海超對(duì)財(cái)新記者說，“我特別反感‘特事特辦’。但中國(guó)的官場(chǎng)就這樣。”
兩年多以前，張海超“開胸驗(yàn)肺”，震驚中國(guó)。輿論熱潮持續(xù)了大約一周之后，某天半夜2點(diǎn)多，新密市委書記等幾十人，浩浩蕩蕩前往張家，讓他“開個(gè)價(jià)”，然后“特事特辦”。
張海超不同意。他堅(jiān)持要新密市防疫站拿出三年的體檢報(bào)告。防疫站宣稱，“體檢報(bào)告都丟了，找不到。”此后，新密市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)均被火速撤職。
官員再次征詢他的意見。張海超表示不要“特事特辦”，要申請(qǐng)工傷認(rèn)定、傷殘認(rèn)定，然后按標(biāo)準(zhǔn)賠償。官員們表示不解，張海超說，“今天你們給我‘特事特辦’了，是不是也能夠給我所有的工友們‘特事特辦’？是不是中國(guó)所有維權(quán)艱難的塵肺病人，都能‘特事特辦’？如果我要一百萬(wàn)，你們是不是也給他們所有人一百萬(wàn)？”
一番話，把官員們嗆得灰頭土臉。第二天，政府工作人員開車上門，帶來各種申請(qǐng)表讓張海超填寫。填完之后他們帶回政府蓋章。一小時(shí)后，他們把各項(xiàng)申請(qǐng)送回張海超。整個(gè)過程，只花了一小時(shí)就全部辦完。
張海超有點(diǎn)兒暈。他從不知道，原來政府可以有這么高的工作效率。
“那會(huì)兒拿到賠償了，也覺得累了，很多事情就沒有再追究下去。我現(xiàn)在有點(diǎn)兒后悔，當(dāng)時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持打官司，至少可以告當(dāng)?shù)胤酪哒�，他們把我的體檢報(bào)告弄丟了。也可以告衛(wèi)生局，他們沒有監(jiān)管到位。”張海超說。
而李廷貴之死，更讓張海超看到，“特事特辦”只能解決一時(shí)一地一事，這種模式，絕無復(fù)制的可能。“我現(xiàn)在還可以為患友們維權(quán)，或許有些官員忌憚我，會(huì)給點(diǎn)面子�？墒侨绻幸惶煳宜懒�，這些患者怎么辦？”張海超說。
尋路法律
盡管目前保養(yǎng)得不錯(cuò)，張海超看起來身體似乎還好，但塵肺病其實(shí)是不可逆轉(zhuǎn)的。張海超找過國(guó)內(nèi)頂尖的專家，得到的答案是，不被這個(gè)病拖死的惟一辦法就是換個(gè)肺，但換肺以后，可能都要躺著度過余生，身上插著管子。
張海超希望高質(zhì)量地生活幾年，“只有忙碌起來，我才覺得過得充實(shí)。一個(gè)人獨(dú)處的時(shí)候，數(shù)著剩下的日子，難免還是會(huì)感傷。”
他告訴財(cái)新記者，自從“開胸驗(yàn)肺”之后，他一直在自學(xué)與職業(yè)病相關(guān)的法律。2010年，在貴州旁聽一個(gè)案件時(shí)，他結(jié)識(shí)了張士謙。在張的幫助下，他學(xué)法律有了更大進(jìn)步。
2011年冬天，家住河南的張海超決定南下過冬�？紤]到廣東省的NGO比較多，且也是職業(yè)病的大省，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)比較多，他選擇了佛山。
這個(gè)冬天，他幾乎把廣東省所有知名的NGO全部拜訪了一遍。他參加各種NGO活動(dòng)，和當(dāng)?shù)氐墓と藗兘涣骶S權(quán)經(jīng)驗(yàn)；積極認(rèn)識(shí)廣東的律師，試圖從他們那里獲得更多的法律援助；在佛山的法院里旁聽了幾十起案件的庭審，逐漸“自學(xué)成才”。
接觸的法律人士多了，張海超逐漸明白，只有法律，才能結(jié)構(gòu)性地解決他們維權(quán)時(shí)遇到的一系列問題。
2011年12月31日，《職業(yè)病防治法》修正案獲表決通過，職業(yè)病診斷以及索賠中的程序問題，正是此次修法要解決的問題。張海超“開胸驗(yàn)肺”事件，也是促動(dòng)這次修法的關(guān)鍵契機(jī)。
“在我剩下的日子里，選擇一些有代表性的職業(yè)病案件親自代理，讓更多的人知道法律究竟賦予了自己哪些權(quán)利，如果還有一個(gè)案件能夠推動(dòng)中國(guó)法治的發(fā)展，我就很高興了。”張海超說。
兩年來，張海超在探訪各位塵肺病患友時(shí)，也和一些煤礦老板有過接觸。他曾經(jīng)向一名煤礦老板討教，為什么不把體檢報(bào)告發(fā)給工人？答案是，“如果工人們都知道自己的身體狀況了，就算像你這樣的，60萬(wàn)元一個(gè)，我得賠多少錢？（不給體檢報(bào)告）你頂多能說我不規(guī)范，我愿意交罰款。”
而對(duì)于體檢的醫(yī)院來說，與他們簽訂體檢合同的，是單位而不是職工個(gè)人。這往往是“大單子”，醫(yī)院通常不愿意把體檢報(bào)告出示給職工本人而得罪自己的“大客戶”。
張海超認(rèn)為，這是中國(guó)工人面臨的一個(gè)普遍性的問題。他和張士謙商量，希望打一場(chǎng)具有影響性的公益訴訟。黃福華的案子就這樣進(jìn)入了他們的視野。
即便是從業(yè)已經(jīng)六年的張士謙，對(duì)這個(gè)案件心里也沒有底。在立案之后，他還勸說過張海超，“要不咱們撤訴吧，我還是希望你的第一個(gè)案子能夠贏得漂漂亮亮的。”
這一提議被張海超拒絕了。他并不在乎輸贏——如果贏了，所有的醫(yī)院都會(huì)明白，體檢報(bào)告都要提交給職工本人，這是法定的義務(wù)；如果輸了，公民的健康知情權(quán)如何得到保證，將引發(fā)社會(huì)熱議。
黃福華案庭審結(jié)束后，法官詢問雙方意見，是否愿意調(diào)解。張海超表示，“我們只要醫(yī)院承認(rèn)，他們有義務(wù)將體檢報(bào)告交給職工本人就可以了。至于賠償，我們可以一分錢都不要。”被告方律師則明確表態(tài)，“不接受調(diào)解。”法院未當(dāng)庭宣判。
當(dāng)事人黃福華其實(shí)更希望張海超能夠盡快幫他解決賠償問題。庭審結(jié)束后分別之際，他畢恭畢敬地問，“你還有什么要叮囑我的嗎？”張海超說：“凡事都要有公益心。你要頂住壓力，不管發(fā)生什么，都電話告訴我，絕對(duì)不能妥協(xié)，更不能撤訴。這個(gè)案子不僅僅關(guān)系到你的利益，它與所有中國(guó)人的健康知情權(quán)都密切相關(guān)。關(guān)于你的賠償問題，只要我還活著，我就給你負(fù)責(zé)到底。”
送走黃福華，張海超對(duì)財(cái)新記者說，“我還真不希望這事兒又‘特事特辦’了，最好一切都按正常程序來。我會(huì)尊重法院的判決。”
隨后他又擔(dān)心，“你說，這么多媒體到場(chǎng)，會(huì)不會(huì)影響到案件的判決？或者讓這事兒又給‘特事特辦’了？”他接著說，“可是如果我不告訴媒體前來的話，又怎么樣讓公眾關(guān)注自己的健康知情權(quán)呢？”
他自言自語(yǔ)道，“唉，中國(guó)的法律，要怎么樣才能不受外界的任何影響呢？” 財(cái)新《新世紀(jì)》記者 王婧
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