職業(yè)病維權難,石家莊陳會君為父病奔波多年
自父親陳金福因患惡性腹膜間皮瘤于2011年8月4日去世后,陳會君就一直奔波在為父親討說法的路上。
陳會君對記者說,1965年6月至1980年6月,她父親陳金福一直在石家莊紅旗石棉廠(現(xiàn)為石家莊市膠印廠)從事石棉制品工作。那時她還記得,父親在烤制石棉的車間工作,即使戴著口罩,每天回到家,鼻孔也全被白色粉塵堵滿。2008年2月,其父退休。事隔30年后,父親卻被職業(yè)病擊倒,2011年6月被診斷為惡性腹膜間皮瘤,這是一種職業(yè)性腫瘤(石棉所致間皮瘤)。2011年8月4日,父親因醫(yī)治無效死亡。
人已離世,如何做工傷認定
陳會君向父親所在單位(現(xiàn)在的石家莊市膠印廠)要求工傷賠償時,單位卻稱其父親不能認定為工傷,不能享受工傷待遇。陳會君申請勞動仲裁,石家莊市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會以無工亡認定為由,不予受理。
陳會君將膠印廠起訴到法院,法院認為,“被告不認可原告系工傷,故原告應按照《國務院工傷保險條例》的規(guī)定,向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門進行工傷認定,本案應中止訴訟”。
按照《工傷保險條例》,在確診職業(yè)病之后,需要由勞動部門來認定是否工傷。陳會君拿著申請工傷認定的材料,到石家莊市人力資源和社會保障局,得到一張《工傷認定申請不予受理決定書》。
陳會君對此不服,又將石家莊市人力資源和社會保障局告上法庭。法院判決,該決定書“認定事實清楚,適用法律法規(guī)正確,程序合法,依法應予維持”。
陳會君說,其父親所在單位每年也例行體檢,但只有胸透和驗血兩項,退休時工廠也只給父親做了這兩項檢查。父親離開那個工作崗位30年了,才被鑒定出患了職業(yè)病。沒有做工傷認定,那也是因為廠家的原因。再說,工傷保險條例規(guī)定,職業(yè)病是工傷的一種,他們憑什么不給認定為工傷?
企業(yè)倒閉后,患上職業(yè)病維權艱難
陳金福一案絕非個案。貢江、張慶武、馬紹英等15人曾是崇禮縣金溝煤礦礦工,在該礦工作數(shù)年。據(jù)貢江等人講,他們在工作期間,單位從未給他們進行過職業(yè)健康檢查,工作場所未進行過粉塵濃度監(jiān)測,更沒有足夠的防護措施。
2009年10月,崇禮縣金溝煤礦經(jīng)法院宣告破產(chǎn),貢江等15人也先后于2009年、2010年被醫(yī)院診斷為矽肺三期。因張家口無職業(yè)病診斷機構,他們分別在保定市職業(yè)病防治院診治,被確診為職業(yè)病后,經(jīng)張家口市勞動能力鑒定委員會鑒定為三級傷殘。因為企業(yè)破產(chǎn),貢江等人的勞動關系證明基本沒有,現(xiàn)存的證據(jù)少之又少,15人為爭取工傷待遇,多次信訪,一直到2011年,相關部門一直未能妥善處理。
職業(yè)病潛伏期長達40年
據(jù)石家莊市職業(yè)病防治院蔡利萍大夫介紹,由于職業(yè)病危害因素對人體健康損害的潛伏期長短不一,有些是急性的,有些是亞急性的,有些甚至是慢性的。有些健康損害勞動者可有自覺癥狀,有些需要通過儀器設備和專業(yè)人員進行檢查才能發(fā)現(xiàn),腹膜間皮瘤80%多的患者有接觸石棉的歷史。從接觸石棉到確診,腹膜間皮瘤潛伏期可長達25年至40年之久。在石家莊市職業(yè)病防治院前來就診的患者中,有許多是離開原崗位多年后才發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的。
蔡利萍介紹,根據(jù)我國目前已公布的《職業(yè)病目錄》,規(guī)定的職業(yè)病有塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病,共10類115種疾病。《石家莊市職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-2015)》顯示:截至2009年底,省會農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率越來越高,農(nóng)民工群體性受到職業(yè)病危害的事件時有發(fā)生。
法律規(guī)定雖詳,關鍵是要落實到位
石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利對記者說,新的職業(yè)病防治法強化了用人單位的職業(yè)病防治責任,其中第十五條規(guī)定:“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外,其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準;(二)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施……”第二十三條規(guī)定:“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。”但即使新法出臺,許多單位對職業(yè)病的預防、管理措施也并沒有引起足夠的重視,做得并不到位,導致職工患上職業(yè)病,而職工在舉證上常處于劣勢,導致了他們維權艱難。以上案例,但愿能給部分企業(yè)敲響警鐘,也給職工提個醒,切記要在工作中維護自己的合法權益。河北法制網(wǎng)
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