河北厚正律師所工傷職業病法律援助工作站的三名律師(左)，下班后在路燈下為農民工解答法律咨詢。
深入踐行黨的群眾路線加快發展法律援助事業
□穆思山
法律援助，是政府組織法律服務工作者和志愿者，為經濟困難公民和特殊案件當事人提供無償法律服務，保障其獲得與普通公民同等的法律幫助的一項法律保障制度。1997年10月，河北省法律援助中心成立，我省法律援助工作正式啟動。2003年7月，國務院頒布了《法律援助條例》，于2003年9月1日起施行。《法律援助條例》頒布十年來，我省法律援助工作取得了長足發展，援助能力顯著增強，援助質量不斷提高，援助范圍逐步擴大，便民舉措更加高效，取得了明顯成效。
全省各級黨委、政府高度重視法律援助工作，把法律援助作為密切聯系群眾的重要橋梁和紐帶，納入當地經濟社會發展規劃，納入黨委、政府主導的維護群眾權益機制，納入“民心工程”和辦實事項目，認真執行和全面落實《法律援助條例》，有力保障和推進法律援助事業發展，促進法律援助在維護社會公平正義、保障和改善民生、加強和創新社會管理中發揮了重要作用。
各級司法行政機關和法律援助機構著力加強法律援助工作，以“多辦案、辦好案”為目標，積極構建以辦案服務為中心的法律援助發展格局，制定完善法律援助經濟困難標準、補充事項范圍和辦案補貼標準，相繼組織實施“法律援助便民服務主題實踐活動”、“法律援助為民服務創先爭優年”、“法律援助與農民工同行”、“法律援助進鄉村、進社區”等重要活動，推動辦案數量和質量協調發展、同步提升，不斷做大、做強、做優法律援助事業，努力滿足新形勢下日益增長的社會法律援助需求，盡職盡責，無私奉獻，贏得了基層群眾的普遍贊譽。
目前，全省共設立專門法律援助機構189個，配備專職工作人員698人，實現了縣、區法律援助機構全覆蓋。在鄉、鎮(街道)司法所建立法律援助工作站2241個，依托工、青、婦、老、殘、信訪、高校、監獄、勞教所等設立法律援助工作站977個，并普遍在農村、社區、基層組織設立法律援助工作點或聯絡員，從而在全省范圍內構建形成了覆蓋城鄉、貼近群眾、協調聯動的法律援助服務網絡。
十年來，全省共辦理法律援助案件16.9萬件，年均增長36.2%，受援群眾20.8萬人，年均增長26.8%，提供法律咨詢170萬人次，幫助挽回經濟損失10億多元。進一步擴大法律援助覆蓋面，降低受援門檻，將農民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女等特殊群體作為重點援助對象，法律援助范圍逐步由低保群體向低收入群體延伸，將交通、醫療、工傷事故賠償、環境保護、土地承包、征地拆遷、婚姻家庭糾紛等民生事項逐步納入法律援助補充事項范圍。著力建設便民服務窗口和專門接待場所，各設區 市 和 部 分 縣 、區 開 通 了“12348”法律援助熱線，實行電話申請、網絡申請，簡化受理程序，受理審查期限從7日縮短為3日，對老年人、殘疾人實行“上門式、預約式、一站式”服務，逐步推行“點援制”和特殊案件援助人員“準入制”以及援調對接機制，使困難群眾切實擁有維護自身合法權益的法律武器，切實感受到了黨和政府的溫暖。
法律援助情系百姓，保障民生，責任重大，使命光榮。新形勢下法律援助事業面臨著重要的發展機遇。我們新一屆廳領導班子將團結帶領全省各級司法行政機關干部和廣大法律服務人員，深入貫徹落實黨的十八大精神和省委八屆五次全會精神，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步解放思想，創新理念，不斷豐富完善法律援助工作發展思路，努力適應經濟社會發展的新要求和廣大人民群眾的新期待，以更加主動的姿態、更加過硬的舉措、更加務實的作風為民便民利民，不斷擴大法律援助覆蓋面，優化服務質量，完善便民措施和運行機制，大力推進法律援助規范化建設、信息化建設和隊伍職業化建設，廣泛調動社會資源，強化服務能力，擴大社會影響力，努力為困難群眾提供優質高效的法律援助，在保障和改善民生、維護社會和諧穩定、加快全省經濟社會發展中發揮更加重要的職能作用。
(作者系省司法廳黨委書記、廳長)
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