2月1日，南都民調(diào)中心發(fā)布《解困外賣騎手：出餐慢是配送超時(shí)主因，延長(zhǎng)配送時(shí)限受支持》一文，指出外賣平臺(tái)對(duì)配送超時(shí)責(zé)任未厘清、騎手工傷保險(xiǎn)缺失等問(wèn)題。針對(duì)外賣騎手行業(yè)面臨的種種問(wèn)題，南都民調(diào)中心繼續(xù)發(fā)起外賣騎手行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，試圖進(jìn)一步了解外賣騎手的生存現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果顯示，外賣騎手以90后男性為主，其中超六成從業(yè)時(shí)間不足一年，近八成每天工作8小時(shí)以上。超七成受訪騎手表示有購(gòu)買商業(yè)意外險(xiǎn)，但不少人對(duì)具體內(nèi)容不甚了解，同時(shí)工傷險(xiǎn)普及率也偏低。七成半受訪者自稱在乎交通安全，但近八成違反過(guò)交規(guī)，受訪騎手反映平臺(tái)嚴(yán)苛的扣罰制度倒逼騎手以身犯險(xiǎn)。
群體特征：90后男性為主，多數(shù)是“城市新人”
南都民調(diào)中心于2021年1月22日-26日以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與街頭攔截訪問(wèn)相結(jié)合的方式開(kāi)展本次問(wèn)卷調(diào)查，一共從廣東、山東、廣西、江蘇等22個(gè)省份回收到130份外賣騎手有效問(wèn)卷，并在廣州采訪了12名外賣騎手,覆蓋美團(tuán)、餓了么、順豐同城等配送平臺(tái)。
問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪騎手中男性占90%，女性僅占10%；從年齡段來(lái)看，90后占大多數(shù)，達(dá)62.31%，80后占26.15%，70后占8.46%，60后和00后各占1.54%；從學(xué)歷水平來(lái)看，21.54%的受訪騎手自稱僅有初中學(xué)歷，43.85%有高中/中專學(xué)歷，27.69%有大專學(xué)歷，本科或以上水平的有6.92%。進(jìn)一步將受訪者細(xì)分為專送騎手和眾包騎手，數(shù)據(jù)顯示眾包騎手中女性比例相對(duì)較高，具有大專或以上學(xué)歷的比例也更高。
（數(shù)據(jù)說(shuō)明：由于本次調(diào)查中各項(xiàng)百分比數(shù)據(jù)均四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后兩位，部分?jǐn)?shù)據(jù)表格各項(xiàng)總和可能與100%有0.03%以內(nèi)的偏差。下同）
雖然外賣騎手以年輕人為主，但其中不少人已經(jīng)承擔(dān)起養(yǎng)家糊口的責(zé)任。調(diào)查中，36.92%的受訪騎手已經(jīng)成家立室，育有一孩的占比18.46%，育有二孩或以上的占比12.31%，已婚未育的占比6.15%。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不少外賣騎手是“城市新人”。44.62%的受訪騎手在工作城市生活時(shí)間不到3年，10.77%居住時(shí)間在3到5年之間，只有19.23%在工作城市生活了5年以上，以及25.38%是本地人。
此外，本次調(diào)查還問(wèn)及騎手們?nèi)胄星暗慕?jīng)歷。26.14%的受訪專送騎手表示自己成為騎手前是餐飲從業(yè)人員，和外賣配送有一些職業(yè)上的聯(lián)系；另外有25%表示自己以前是公司職員，11.36%以前是工人，分別有10.23%曾是個(gè)體戶和快遞員。眾包騎手方面，調(diào)查中只有28.57%表示自己是全職從事外賣騎手，71.41%表示另有正職，其中以個(gè)體戶、公司職員、快遞員占較多數(shù)。
阿廣是本次實(shí)地調(diào)查中唯一持有碩士學(xué)歷的受訪者。他目前在某外賣平臺(tái)做眾包騎手。他表示，自己在某事業(yè)單位還有一份正式工作，選擇這份兼職主要是覺(jué)得這份工作賺錢快，且入行門檻也較低，并笑稱送外賣反而比自己的正職更輕松。根據(jù)阿廣向研究員展示的騎手結(jié)算頁(yè)面來(lái)看，他每天在平臺(tái)的在線時(shí)長(zhǎng)接近12小時(shí)，配送30單左右，日均收入約200元。
職業(yè)特點(diǎn)：超六成騎手從業(yè)時(shí)間不足一年，近八成每天工作8小時(shí)以上
本次調(diào)查中，超六成受訪者表示從事騎手工作的時(shí)間不滿一年，17.69%受訪騎手工作時(shí)間在一到兩年之間，20.77%從事騎手工作超過(guò)兩年。
值得注意的是，從受訪騎手的年齡段來(lái)看，90后受訪騎手中有72.84%表示從事外賣騎手不滿一年；70后、80后受訪騎手均有超50%的受訪騎手從業(yè)時(shí)間達(dá)到一年以上。由此看來(lái)，近一年有不少90后加入了騎手大軍，可能是疫情期間的就業(yè)壓力所致。
問(wèn)及從事騎手這份工作的原因時(shí)，69.23%的受訪者看中該工作時(shí)間自由，占比最高；53.85%認(rèn)為騎手就業(yè)門檻低/工作簡(jiǎn)單；40%表示為了高收入而入行；也有25.38%覺(jué)得騎手工作輕松，23.08%表示享受騎行/在城市中穿梭的體驗(yàn)。
雖然近七成受訪騎手表示因工作時(shí)間自由而入行，但問(wèn)及具體的工作強(qiáng)度時(shí)，只有21.54%的受訪騎手表示每天工作時(shí)長(zhǎng)在8小時(shí)以內(nèi)，60%表示每天工作8-12小時(shí)，甚至有18.46%表示每天工作12小時(shí)以上。
如此高強(qiáng)度的工作能為騎手帶來(lái)多少收入？問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，45.38%的受訪騎手每月收入在5000-7000元之間，28.46%月收入3000-5000元之間，18.46%表示月收入7000元以上。調(diào)查還顯示，有25.38%的受訪騎手表示曾遭遇過(guò)拖欠工資的情況。其中，受訪眾包騎手遭遇欠薪的比例達(dá)38.10%，顯著高于專送騎手。
職業(yè)保障：超七成受訪者有商業(yè)意外險(xiǎn)，但工傷險(xiǎn)普及率偏低
廣東省人社廳等多部門此前共同印發(fā)《關(guān)于單位從業(yè)的超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》，提出提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的人員，其所在平臺(tái)企業(yè)可自愿為未建立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其參保人員享受工傷保險(xiǎn)待遇。
不過(guò)，可能是由于該辦法新近出臺(tái)、宣傳尚未到位等原因，本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪的廣東騎手中只有47.92%表示知道相關(guān)政策。
繼續(xù)問(wèn)及平臺(tái)為騎手提供的保障內(nèi)容，商業(yè)意外保險(xiǎn)是目前普及率最高的一項(xiàng)保障：51.54%的受訪騎手表示會(huì)通過(guò)平臺(tái)代扣或自費(fèi)形式購(gòu)買商業(yè)意外保險(xiǎn)，21.54%表示自己所在的平臺(tái)付費(fèi)為騎手購(gòu)買了商業(yè)意外保險(xiǎn)。但在工傷保險(xiǎn)方面，只有30%的受訪騎手反饋平臺(tái)為其單項(xiàng)繳納了工傷保險(xiǎn)，16.15%反饋五險(xiǎn)一金均有繳納。此外，僅9.23%的受訪騎手獲告知傷病假期間會(huì)有最低工資保障，還有9.23%表示自己不知道平臺(tái)為自己購(gòu)買或提供過(guò)哪些保障。
盡管多數(shù)受訪騎手表示有購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，但在實(shí)地訪談中，不止一位騎手提到自己其實(shí)并不清楚具體的保險(xiǎn)條款和保額等細(xì)節(jié)。某平臺(tái)的騎手李先生透露，自己每個(gè)月的工資條會(huì)顯示代扣保費(fèi)110元，但自己未見(jiàn)過(guò)具體保單，不知道到底保了哪些內(nèi)容；此外，由于外賣站點(diǎn)的承包商不同，不同站點(diǎn)的騎手保費(fèi)也不一樣，有些可能扣110元，有些可能扣90元，管理比較混亂。
工作現(xiàn)狀：自稱在乎交通安全，違反交規(guī)卻漸成常態(tài)
問(wèn)及受訪騎手對(duì)這份工作的滿意度時(shí)，38.46%表示一般，37.69%表示比較滿意，16.92%表示非常滿意，另外有6.93%表示不滿意。
深入了解發(fā)現(xiàn)，交通安全是騎手們最關(guān)心的問(wèn)題，占比達(dá)75.38%。有受訪騎手表示，如果遇到惡劣天氣，點(diǎn)外賣的客人明顯增多，由于單量太大，平臺(tái)可能出現(xiàn)派單混亂的情況，加之時(shí)間緊張，只能開(kāi)快車，極易發(fā)生事故。
此外，52.31%的受訪騎手為自己的人身安全和健康擔(dān)憂，36.92%的受訪騎手擔(dān)心這份工作沒(méi)有職業(yè)發(fā)展前景，分別有29.23%和23.85%的受訪騎手為“平臺(tái)未購(gòu)買社保”和“平臺(tái)未購(gòu)買工傷險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)”而擔(dān)憂。
雖然不少騎手對(duì)交通安全問(wèn)題感到憂慮，但同時(shí)也有78.47%的受訪騎手承認(rèn)自己有過(guò)闖紅燈、逆行等違反交規(guī)的行為，其中甚至有21.54%的受訪者承認(rèn)自己經(jīng)常違反交規(guī)。
違反過(guò)交通規(guī)則的受訪者中，73.53%表示自己之所以違反交通規(guī)則，是因?yàn)橛唵渭磳⒊瑫r(shí)，不得不提速；此外，“路況不佳”和“系統(tǒng)導(dǎo)航有誤”也是導(dǎo)致受訪騎手違反交通規(guī)則的重要原因，占比分別達(dá)到52.94%和42.16%。
值得注意的是，受訪眾包騎手中提出系統(tǒng)導(dǎo)航有誤的比例達(dá)60.61%，顯著高于專送騎手，這可能是因?yàn)槠脚_(tái)對(duì)眾包騎手的培訓(xùn)不足、騎手對(duì)導(dǎo)航操作不熟悉所導(dǎo)致。
有實(shí)地訪談中，也有騎手表示在午餐或晚餐高峰期，平臺(tái)一旦短時(shí)間內(nèi)收到太多訂單，分配給騎手的訂單就會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)混亂：有些訂單顧客地址在同一棟大廈，取餐商家卻相距好幾公里；有些訂單在導(dǎo)航里直線距離只有幾十米，但因?yàn)闆](méi)有斑馬線或過(guò)街天橋，其實(shí)需要繞行很遠(yuǎn)才能到達(dá)。一旦出現(xiàn)這種情況，騎手為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)，逆行等違規(guī)行為幾乎難以避免的。
調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，“雨天路滑不慎摔倒受傷”和”配送車輛突發(fā)故障”是配送過(guò)程中最常遇到的意外狀況，均占比44.62%；其次是“配送時(shí)餐品不慎打翻”，占比38.46%；“配送途中餐品被盜”也不少見(jiàn)，36.15%的受訪騎手表示自己曾遇到過(guò)這種情況。
違反交規(guī)原因：消費(fèi)者大多寬容超時(shí)，但平臺(tái)扣罰規(guī)則嚴(yán)苛倒逼騎手冒險(xiǎn)
雖然大部分受訪騎手表示是因擔(dān)心訂單超時(shí)而冒險(xiǎn)違反交規(guī)，但大部分消費(fèi)者對(duì)騎手超時(shí)配送持寬容態(tài)度。據(jù)南都民調(diào)中心此前發(fā)起的外賣行業(yè)超時(shí)配送問(wèn)題調(diào)查結(jié)果顯示，69.89%的受訪消費(fèi)者能接受的配送時(shí)間在20-40分鐘，其次有20.16%可以接受40-60分鐘送達(dá)，只有8.60%表示應(yīng)在20分鐘內(nèi)送達(dá)。此外，該次調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，只有39.52%的受訪消費(fèi)者明確表示會(huì)關(guān)注外賣的送達(dá)時(shí)限，超八成消費(fèi)者最關(guān)心外賣的味道和衛(wèi)生情況，七成表示會(huì)關(guān)注外賣價(jià)格。即使訂單出現(xiàn)超時(shí)，也有60.62%的受訪消費(fèi)者理解其原因?yàn)椴蛷d出餐慢、配送被迫延誤，58.90%理解天氣惡劣、配送確有困難。
當(dāng)然，消費(fèi)者不可能對(duì)騎手的日常工作環(huán)境了如指掌。雖然有64.41%受訪騎手表示可能會(huì)因?yàn)榈入娞荨⑴罉翘莸惹闆r導(dǎo)致延誤，但只有23.29%受訪消費(fèi)者意識(shí)到這一問(wèn)題。對(duì)此，消費(fèi)者和騎手之間可能還需要更多的溝通和相互理解。
既然消費(fèi)者對(duì)外賣超時(shí)大多抱持理解之心，是什么原因?qū)е买T手寧愿冒險(xiǎn)違反交規(guī)，也要確保訂單準(zhǔn)時(shí)送達(dá)？多名受訪騎手反映，平臺(tái)定下的超時(shí)扣罰規(guī)則過(guò)于嚴(yán)苛，為保證收入只能以身犯險(xiǎn)。
騎手李先生透露，他就職的外賣平臺(tái)要求騎手每月準(zhǔn)時(shí)率必須維持在99%，即配送1000單只能出現(xiàn)10單超時(shí)；一旦超時(shí)，除了單筆訂單扣罰外，當(dāng)月整體工資也會(huì)受影響。
還有騎手表示，自己所在的平臺(tái)超時(shí)扣罰與用戶評(píng)價(jià)扣罰非常嚴(yán)重，一次扣罰就是五十元到幾百元不等，幾乎白干半天。甚至還有部分訂單明明提前送達(dá)，即使顧客沒(méi)有不滿，也可能因?yàn)轵T手未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)訂單狀態(tài)，同樣會(huì)被扣罰。
心聲期望：厘清配送超時(shí)責(zé)任，合理設(shè)置外賣放餐點(diǎn)
最后，問(wèn)及騎手希望平臺(tái)或相關(guān)方面出臺(tái)哪些舉措時(shí)，呼聲最高的是商家出餐時(shí)間和配送時(shí)間分開(kāi)計(jì)算、明確超時(shí)責(zé)任，占比達(dá)73.08%。實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，不止一位受訪騎手提到了“商家卡餐”的現(xiàn)象。有受訪騎手吐槽：商家會(huì)優(yōu)先滿足堂食客人，有時(shí)在最后幾分鐘才能拿到餐，商家做不出來(lái)，自己也倍感無(wú)奈；還有受訪騎手直言：“如果商家出餐快，基本不會(huì)超時(shí)”。
此外，也有53.08%的受訪騎手希望能夠在小區(qū)、寫字樓等設(shè)置合理的放餐點(diǎn)或者外賣貨架，方便放置外賣。不少受訪騎手提到，一些舊樓或?qū)懽謽菦](méi)有電梯或電梯出入慢，也是配送超時(shí)的重要原因之一。有受訪騎手表示自己經(jīng)常接到一些舊樓的單，有一天不得不爬好幾次9樓；運(yùn)氣不好時(shí)，如果前一單出現(xiàn)超時(shí)，后面兩單也會(huì)被連累超時(shí)。
除了上述兩點(diǎn)，還有49.23%的受訪騎手希望平臺(tái)合理制定配送路線和時(shí)限；43.08%提出限制騎手單次接單上限和配送距離，降低配送壓力；39.23%希望政府部門強(qiáng)制要求平臺(tái)為全體騎手辦理工傷保險(xiǎn)；38.46%希望交通部門優(yōu)化道路設(shè)計(jì)，拓寬非機(jī)動(dòng)車道，減少交通事故發(fā)生。
建議：多方面共同全方面改進(jìn)，為外賣騎手營(yíng)造安全環(huán)境
從本次調(diào)查結(jié)果可以看出，目前外賣騎手行業(yè)的工作強(qiáng)度和人員流動(dòng)性都較高。雖然多數(shù)騎手已經(jīng)意識(shí)到職業(yè)安全問(wèn)題，但由于考核壓力大、職業(yè)培訓(xùn)缺失、相關(guān)保障不到位等原因，不少人依然鋌而走險(xiǎn)，屢屢違反交規(guī)。
解決外賣騎手的安全問(wèn)題，離不開(kāi)平臺(tái)、餐飲商家等方面共同努力。課題組認(rèn)為，外賣平臺(tái)應(yīng)率先改進(jìn)算法，把餐飲商家出餐時(shí)間、外賣騎手等電梯/爬樓梯時(shí)間等因素都考慮在內(nèi)，設(shè)置更合理的配送時(shí)限。
其次，有條件的餐飲商家可以提前準(zhǔn)備好外賣所需的包裝等，設(shè)置單獨(dú)的外賣生產(chǎn)線，將外賣業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，提升出餐效率。
職能部門方面，交通管理部門可以優(yōu)化道路設(shè)計(jì)，減少交通事故發(fā)生；人社部門可以進(jìn)一步完善外賣騎手等勞動(dòng)群體的社會(huì)保障制度，為外賣騎手建立職業(yè)規(guī)范，幫助外賣騎手合理合法地維護(hù)應(yīng)得權(quán)益。
當(dāng)然，最后還是需要消費(fèi)者和騎手之間相互理解。消費(fèi)者一句簡(jiǎn)單的多謝，或許就能大大緩解騎手的精神壓力，從而更好地服務(wù)顧客；騎手解釋清楚訂單超時(shí)原因，也可能減輕消費(fèi)者的不滿。
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