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廣東的網(wǎng)約車、外賣、快遞勞務(wù)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)參保范圍了。

一直以來，網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社保，存在著險(xiǎn)種少、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重、基數(shù)低、待遇低等問題。而且，由于用工性質(zhì)的問題，此類勞動(dòng)者常常在現(xiàn)實(shí)中缺乏勞動(dòng)保障。有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)甚至以意外傷害險(xiǎn)替代社保，令網(wǎng)約工身處勞動(dòng)權(quán)益保障的灰色地帶。盡管網(wǎng)約工與平臺(tái)之間的關(guān)系不同于傳統(tǒng)法定意義上的勞動(dòng)關(guān)系，但相關(guān)行業(yè)吸納了龐大群體就業(yè)，更關(guān)系到大眾民生的改善，網(wǎng)約工的權(quán)益保障不容忽視。如今，廣東省出臺(tái)辦法，把網(wǎng)約工納入工傷保險(xiǎn)制度保障，為的是從制度上對(duì)網(wǎng)約工實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。這對(duì)推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“兜底”作用。

該辦法突破了制度窠臼，體現(xiàn)著地方治理智慧。辦法按照屬地管理、自愿參保的原則，并未對(duì)用人單位進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。而且，《辦法》明確按規(guī)定自愿選擇為相關(guān)從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，并不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。具體來看，為解決雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系問題，《辦法》規(guī)定在工傷保險(xiǎn)基金支付范圍之外的相關(guān)待遇費(fèi)用，由從業(yè)單位與從業(yè)人員按照相關(guān)約定協(xié)商解決，雙方也可以參照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商解決。如協(xié)商不成的，其雙方傷亡賠付爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，當(dāng)事人可依法通過民事訴訟或其他法律途徑予以解決。這些規(guī)定實(shí)際上是對(duì)新政策和其他制度進(jìn)行了銜接性安排，保證了制度實(shí)施在剛性和彈性之間的平衡，能夠打消從業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)的顧慮，更好地促進(jìn)新政策的落地實(shí)施。

此外，該辦法也鼓勵(lì)從業(yè)單位在工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為從業(yè)人員再購買人身意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，以更好地增強(qiáng)保障、化解風(fēng)險(xiǎn)。客觀來看，這些規(guī)定構(gòu)建起了政府、商業(yè)保險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三方協(xié)作共擔(dān)機(jī)制，不僅保障了靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益，而且降低了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的用工風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，廣東省的先行先試，是以制度化的方式破解新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障問題的一個(gè)新開端。這將為相關(guān)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)改善用工方式、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。