學(xué)雷鋒做好事不留名,但是留下“傷”怎么辦?房山法院法官認(rèn)為,志愿者參加公益活動(dòng)受傷,應(yīng)該享受工傷待遇。
李某是某搜救隊(duì)隊(duì)員,在一次進(jìn)山尋找迷路驢友的搜救中不慎摔傷,花去醫(yī)療費(fèi)近兩萬(wàn)元,他向搜救隊(duì)申請(qǐng)工傷賠償時(shí)遭到拒絕,最終只能自己承擔(dān)費(fèi)用。
類似這種參加公益活動(dòng)負(fù)傷發(fā)生糾紛的案例近期多發(fā),法官認(rèn)為,這一現(xiàn)象表明我國(guó)公益組織還不夠規(guī)范,公益活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,例如,公益組織不與志愿者、服務(wù)對(duì)象簽訂正式的服務(wù)協(xié)議,怠于為志愿者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以及提供安全、醫(yī)療衛(wèi)生保障等。
法官建議,本市志愿者條例應(yīng)該把為志愿者繳納保險(xiǎn)作為強(qiáng)制條款寫(xiě)入條例,而且應(yīng)該明確志愿服務(wù)過(guò)程中受傷應(yīng)視同工傷。“只有充分保護(hù)志愿者權(quán)益,才有可能調(diào)動(dòng)更多人的積極性,參加到公益事業(yè)中去。”
法官解釋說(shuō),志愿者參與公益服務(wù)活動(dòng),雖然不會(huì)與相關(guān)組織產(chǎn)生勞動(dòng)合同關(guān)系,不符合工傷認(rèn)定前提,但我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例中規(guī)定了例外條例,即“在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,視同工傷”。因此,志愿者有權(quán)享受工傷待遇。
此外,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中關(guān)于“幫工人”的規(guī)定,志愿者遭遇人身傷害,也可以要求公益組織賠償。司法解釋規(guī)定“工人因幫工活動(dòng)遭受人身?yè)p害的,被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被幫工人明確拒絕幫工的,不承擔(dān)賠償責(zé)任,可以在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償”。我國(guó)志愿活動(dòng),大多是由相關(guān)單位、組織發(fā)起的,所以其有義務(wù)對(duì)“幫工”性質(zhì)的志愿者承擔(dān)賠償義務(wù)。
“無(wú)論‘工傷’還是‘賠償’,說(shuō)到底,是法律對(duì)于志愿者角色定位的問(wèn)題,而我國(guó)目前還沒(méi)有特別明確志愿者的社會(huì)屬性。”法官說(shuō)。
法官還提出,志愿者和服務(wù)對(duì)象之間侵害的問(wèn)題,也應(yīng)進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé),例如服務(wù)對(duì)象在接受志愿者服務(wù)過(guò)程中,造成志愿者損害,應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)民事責(zé)任。公益組織應(yīng)當(dāng)支持并幫助受損的志愿者向相關(guān)服務(wù)對(duì)象追償損失。而當(dāng)志愿者傷害了服務(wù)對(duì)象時(shí),公益組織應(yīng)該是第一責(zé)任人,依法承擔(dān)民事責(zé)任。但是,公益組織進(jìn)行賠償后,有權(quán)向故意或有重大過(guò)失的志愿者追償部分或者全部賠償費(fèi)用。北京日?qǐng)?bào)
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