“當(dāng)官不為民作主，不如回家種紅薯”。廣西籍工人雷玉芳在佛山打工期間受了腰傷，向所在轄區(qū)的禪城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，卻屢遇部門(mén)不作為：禪城人社局先是不受理其申請(qǐng)，后被責(zé)令限期重新作出處理后又逾期。8日上午，雷玉芳憤而買(mǎi)來(lái)紅薯，送給該局；下午，她又向法院遞交起訴書(shū)，狀告禪城人社局。
之所以給禪城區(qū)人社局送紅薯，雷玉芳說(shuō)自己也是出于無(wú)奈。
2012年9月5日上午10時(shí)30分左右，作為禪城區(qū)南莊裕華陶瓷廠的上釉工人，雷玉芳搬起了一個(gè)重達(dá)幾十斤的大盤(pán)子準(zhǔn)備上釉，不幸閃了腰，當(dāng)即被送往醫(yī)院治療。醫(yī)院診斷其腰傷為：腰椎間盤(pán)突出癥。治療期間，醫(yī)療費(fèi)用由雷玉芳自己支付。
因是在上班時(shí)間因工作而受的傷，一個(gè)多月后，這位女工向禪城區(qū)人社局遞交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料，希望獲得工傷待遇。但僅僅5天后，禪城區(qū)人社局就給了她一紙《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。
至于不受理的理由，禪城區(qū)人社局解釋，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，不適用本條例”等規(guī)定，雷玉芳受傷時(shí)已經(jīng)52周歲，超過(guò)法定的退休年齡（50周歲），與南莊裕華陶瓷廠的勞動(dòng)合同已經(jīng)終止，不符合工傷受理?xiàng)l件。
雷玉芳不服。有人士“點(diǎn)撥”她說(shuō)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同才終止；但是事故發(fā)生時(shí)，她尚未享受養(yǎng)老待遇，因此與裕華陶瓷廠的勞動(dòng)合同仍然生效，禪城人社局應(yīng)當(dāng)受理她的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。雷玉芳遂向禪城區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，重新考量是否受理她的申請(qǐng)。
禪區(qū)府認(rèn)為，禪城區(qū)人社局作出的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。2012年12月28日，禪區(qū)府下發(fā)《行政復(fù)議決定書(shū)》，依法撤銷(xiāo)禪城人社局的決定；責(zé)令該局在60日內(nèi)對(duì)雷玉芳的工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出處理。
但是60日內(nèi)，禪城人社局并未作出處理。
2013年4月8日下午，雷玉芳又向法院遞交起訴書(shū)，狀告禪城區(qū)人社局，請(qǐng)求法院責(zé)令禪城人社局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出她的工傷認(rèn)定；對(duì)禪城區(qū)人社局的行政不作為進(jìn)行處罰。
為何禪城區(qū)人社局不執(zhí)行禪區(qū)府的決定，而要落得一個(gè)被告的結(jié)果？
禪城區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)合同法》等幾個(gè)法律“實(shí)際上是‘打架’了”，禪城區(qū)人社局也不知道該以哪個(gè)為準(zhǔn)；而禪城區(qū)人社局對(duì)禪區(qū)府的《行政復(fù)議決定書(shū)》是有異議的。
8日下午，記者從禪區(qū)府有關(guān)部門(mén)了解到，政府作出的這份《行政復(fù)議決定書(shū)》，是在與民庭法官交流、參考法院的判決，依據(jù)法律作出的決定。“我們也專門(mén)探討過(guò)，我們的決定沒(méi)有任何問(wèn)題，但作為政府下面的職能部門(mén)為什么拒不履行就不得而知。”有關(guān)人士說(shuō)。
根據(jù)《行政復(fù)議法》，不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。該人士稱，他們可以啟動(dòng)追究程序，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（來(lái)源：羊城晚報(bào)，ft22.com整理編輯）
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