在湖南鑫光國際投資有限公司(以下簡稱“鑫光公司”)的安排下，老楊前往非洲剛果(布)工作。工作中，他的手指被砸傷，長沙市人力資源和社會保障局(以下簡稱“人社局”)認定為工傷。可鑫光公司不服，向芙蓉區人民法院提起行政訴訟，要求撤銷工傷認定。近日，芙蓉區人民法院一審宣判，原告敗訴，維持人社局工傷認定。
修窯時手指被砸傷
2017年8月底，經朋友介紹，來自陜西的楊建國與鑫光公司簽訂了為期一年的勞動合同，被公司派到由公司投資的非洲剛果(布)FORSPAK水泥廠，做巡檢員。
當地時間2017年11月29日15時左右，老楊帶領當地工人在水泥廠回轉窯內鑲嵌耐火磚。一個回轉窯要鑲嵌5000多塊耐火磚。回轉窯快收口時，一名黑人員工掄起鐵榔頭加固最后幾塊耐火磚，不慎砸傷了老楊的右手食指。
“我右手食指指尖都扁了，皮肉開裂，鮮血直流。”老楊回憶說，他回辦公室便痛暈了過去，后來被同事送往200公里外的一家法國人開的醫院治療。經診斷，老楊右手食指指尖關節開放性骨折、皮膚及皮下組織損傷破裂。
術后，老楊右手食指指尖短了一小節。經鑒定，其傷情構成10級傷殘。
公司不認可工傷
回國后，老楊向人社局申請工傷認定。人社局依法受理，查明老楊提交的長沙市工傷認定申請表、本人自述、勞動合同書、證人證言、手術紀要、門診記錄等，鑫光公司提交的《楊某某事故經過》、職工工資表、在剛登記表，該局的工傷事故調查筆錄等證據真實。
人社局認為，根據《工傷保險條例》規定，在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷。老楊在工作時不慎受傷，符合工傷認定范圍。今年8月1日，人社局出具了認定工傷書。
然而，鑫光公司并沒有給老楊繳納社保，這意味要由公司全額賠付老楊的工傷費用。經過專業人士計算，鑫光公司要賠付老楊22個月工資，共計14萬多元。老楊說:“公司沒料到要賠這么多錢，不干了。”
鑫光公司以老楊“受傷情況不明”“是在國外受傷，應該適用涉外法律，按當地標準賠付”等為由，向芙蓉區人民法院提起行政訴訟，要求撤銷人社局的工傷認定。
沒買社保，公司應當賠付
“人社局的工傷認定證據確鑿，程序合法，請法院予以維持。”被告人社局委托的律師辯護道，根據《社會保險法》第四十一條及《工傷保險條例》第四十四條的規定，職工被派遣至境外工作，勞動者不能參加工作地工傷保險的，其國內的工傷關系不會中止。如果職工所在單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。
通俗地說，如果鑫光公司給老楊買了剛果(布)的社保，國內的工傷關系就會中止，這樣才能按國外的標準賠付。可鑫光公司既沒有給老楊買剛果(布)的社保，也沒有買國內的社保，那就只能由公司賠付了。
最后，法官當庭宣判，原告敗訴，維持人社局工傷認定。
法官提醒：隨著我國對外開放步伐的加快，越來越多的中國企業和勞動者“走出去”了。勞動者被派遣出境工作，不能參加前往國家或者地區工傷保險的，其受工傷后仍受《社會保險法》和《工傷保險條例》保護，其國內所在單位需要按法律規定承擔相應工傷保險責任，用人單位一定要記得為勞動者購買社保。
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