對戰(zhàn)“疫”中受到傷害或患病的社區(qū)工作者依法認定工傷待遇，也是法理邏輯的要求。中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確要求，一線社區(qū)工作者符合法定情形的應(yīng)認定為工傷，既是對社區(qū)工作者無私奉獻精神的褒揚，也是對法治精神的踐行，必將激勵更多有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)工作者為戰(zhàn)“疫”作出更大貢獻。
3月2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議指出，社區(qū)防控是重要關(guān)口和基礎(chǔ)，全國城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者為抗擊疫情作出了重要貢獻，各地要進一步關(guān)心關(guān)愛他們。在疫情防控期間，對一線社區(qū)工作者給予適當(dāng)工作補助，對從事防控工作時發(fā)生事故傷害或患病的人員，符合法定情形的應(yīng)認定為工傷。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，面對來勢洶洶的疫情，廣大社區(qū)工作者沖鋒在前、直面風(fēng)險，以辛勤的付出甚至冒著事故傷害或患病的危險，為整個社會和公眾構(gòu)筑起一道健康安全防線，從源頭上有力促進了抗疫阻擊戰(zhàn)的向好發(fā)展。對于他們的無私奉獻，不論是從倫理情感角度出發(fā)，還是從法治邏輯考量，對在疫情防控第一線被傷害或患病的社區(qū)工作者，依法對其給予工傷待遇，都是戰(zhàn)“疫”的應(yīng)有之義。
作為權(quán)益的一種法律保障，工傷認定適用條件十分嚴格。我國《工傷保險條例》第15條規(guī)定了工傷認定須符合在工作時間和工作崗位的兩個條件，不在工作時間或工作崗位發(fā)生工傷事故或者死亡的，則不能認定為工傷。一般情況下，對于符合認定條件的，人社部門沒有異議。但由于發(fā)生傷害的具體情況錯綜復(fù)雜，有些個體即使沒有在工作時間或工作崗位上，也可能是因履行工作職責(zé)而遭遇了事故傷害，對這類對象是否也可認定為工傷，地方人社部門有時出于“怕犯錯”的考慮，不對這類人員作出工傷認定的決定，客觀上導(dǎo)致了實質(zhì)正義不能及時實現(xiàn)。
從實際情況看，相比于有固定工作場所和上下班作息制度的公職人員，身處戰(zhàn)“疫”一線的社區(qū)工作者，在發(fā)生事故傷害或因公殉職后，工傷的認定與法定條件有時并不完全吻合。是否依法對這類社區(qū)工作者給予工傷待遇，既考驗著職能部門的智慧，也會在一定程度上影響一線社區(qū)工作者對自身工作特別是參與的疫情防控工作的認知。
此次新冠肺炎疫情發(fā)生后，湖北仙桃市三伏潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生劉文雄，因一直處于高強度連軸轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)而在家中猝死，當(dāng)?shù)匾云湮丛谝?guī)定的工作時間與地點死亡，對其不予認定工傷，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。現(xiàn)實中時有發(fā)生的這類工傷認定不順暢的個案，難免讓戰(zhàn)“疫”一線的社區(qū)工作者有后顧之憂。
2014年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》，對工傷認定的“工作時間”和“工作崗位”做出新的規(guī)定，明確“其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害”的情形應(yīng)屬于工傷。比照這個司法解釋，抗疫一線的社區(qū)工作者無論是在“八小時”之外，還是在傳統(tǒng)的工作場所之外，都有可能處于工作狀態(tài)。人社部門不應(yīng)機械理解法律條文，而應(yīng)充分考慮抗疫工作的特殊性，對“工作時間和工作崗位”進行正確理解。如此，才能更符合工傷認定的法治精神，更好地維護實質(zhì)正義。
對戰(zhàn)“疫”中受到傷害或患病的社區(qū)工作者依法認定工傷待遇，不僅是弘揚社區(qū)工作者無私奉獻精神的情感邏輯要求，也是法理邏輯的要求。機械、僵化地理解和適用工傷認定的法定條件，不僅無助于用工傷待遇撫慰社區(qū)工作者，也不利于凝聚全民萬眾一心的戰(zhàn)疫力量。中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確要求，對戰(zhàn)“疫”中受到傷害或患病的社區(qū)工作者，符合法定情形的應(yīng)認定為工傷，既是對社區(qū)工作者無私奉獻精神的褒揚，也是對法治精神的踐行，必將激勵更多有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)工作者為戰(zhàn)“疫”作出更大貢獻。
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