2022北京冬奧會開賽在即，河北省的冰雪產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機遇期。
奧運時刻開啟之前，張家口未雨綢繆。2021年初，在河北省人社廳的指導(dǎo)下，張家口市制定出臺了《工傷保險保障冬奧會籌辦推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，將直接從事滑雪場滑雪教練及運動員、造雪維保等高危崗位的從業(yè)人員，以及在冰雪產(chǎn)業(yè)實地教學(xué)、實習(xí)的在校大中專學(xué)生納入工傷保險。
這項舉措實施一年來，已累計惠及上千名冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)者。
因機而動
65歲也能參保
今年60歲的韓有貴，一直在張家口市崇禮區(qū)太舞小鎮(zhèn)工作。“以前聽說到了退休年齡就不能再繳工傷保險費了，公司也就不愿意再雇用我干活了。后來經(jīng)理告訴我，現(xiàn)在有了新規(guī)定，可以繼續(xù)為我上保險，讓我安安心心地再掙幾年錢。”
新規(guī)落地，韓有貴踏實了。
《實施意見》對張家口市范圍內(nèi)從事冰雪產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的季節(jié)性從業(yè)人員，在參加工傷保險的范圍、年齡、費率核定、工傷保險費申報與征繳、工傷認(rèn)定與勞動能力鑒定以及待遇支付等方面，做出了有針對性的規(guī)定。“張家口市屬范圍內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員，尤其是從事滑雪場滑雪教練及運動員、造雪維保等高危崗位的從業(yè)人員，參保的最大年齡男性提高到65周歲，女性提高到60周歲。”張家口市崇禮區(qū)社保局局長溫斌介紹，提高參保人員年齡上限以后，擴大了部分勞動者選擇范圍，穩(wěn)定了這部分群體的就業(yè)。
參保人員也有了更安全的保障。根據(jù)《實施意見》，已享受機關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇人員發(fā)生工傷的，職工本人或其近親屬同時符合領(lǐng)取定期待遇、工傷保險喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、撫恤金待遇條件的，由其選擇領(lǐng)取工傷保險或職工基本養(yǎng)老保險其中一種，不得重復(fù)領(lǐng)取。對于參保時達到或超過法定退休年齡的人員，與用人單位解除或終止用工關(guān)系時，不領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，其舊傷復(fù)發(fā)的繼續(xù)享受工傷保險醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具配置待遇。
因業(yè)制宜
拓展企業(yè)用人空間
解綁參保條件，助力企業(yè)用工是《實施意見》的一大特色。
“不同于其他行業(yè)，雪場用工有其特殊性，一是季節(jié)性強，二是地域受限，以附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民為主，三是年齡普遍偏大。”崇禮區(qū)云頂滑雪場相關(guān)負責(zé)人告訴記者，新政策的出臺，有效解決了用工的三大難題，為雪場穩(wěn)定用工資源提供了保障和支持。
《實施意見》出臺后，企業(yè)招用人員有了更大的選擇范圍。
“在前期調(diào)研時，我們發(fā)現(xiàn)不少雪場存在用工難現(xiàn)象，聚焦癥結(jié)所在后，下決心在政策上突破傳統(tǒng)限制，實施‘因業(yè)制宜’。”張家口人社局工傷保險科科長田生龍說，“本著促進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、切實保障冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工傷保險權(quán)益的原則，我們?yōu)橛霉て髽I(yè)解綁繩，一下子就解決了企業(yè)用工的實際困難。”
“每年都會有很多在校生來到雪場實習(xí)，對雪場來說，這批有生力量能夠在很大程度上緩解用工緊張問題。但按照老政策他們是上不了工傷保險的，雪場、學(xué)校還有學(xué)生本人對此都有顧慮。”云頂滑雪場相關(guān)負責(zé)人說。
“按照國家有關(guān)要求，我們不僅落實了到冰雪產(chǎn)業(yè)參加實地教學(xué)、實習(xí)學(xué)生的責(zé)任險或人身傷害意外險，還將其納入了工傷保險。”田生龍介紹，年滿16周歲并經(jīng)實習(xí)生本人、學(xué)校和實習(xí)單位協(xié)商一致、簽訂協(xié)議的，可參加工傷保險。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障先行，越來越多參與冰雪運動的企業(yè)拓展了用人空間。
一門辦理
“快辦”落地利企利民
不久前，61歲的老李在張家口某雪場從事維修工作時不小心摔傷，支付了1萬余元住院及其他醫(yī)療費用。該雪場將老李受傷的相關(guān)材料提交當(dāng)?shù)厝松绮块T后，很快就通過綠色通道辦理了工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，不但為老李報銷了醫(yī)療費用，還申請了3萬余元的工傷補償金。
政策好、落實快。河北省人社部門大力推行人社公共服務(wù)一體化，出臺一系列便民利企的服務(wù)措施。比如，整合優(yōu)化窗口服務(wù)，在減少環(huán)節(jié)、提高效率上下功夫；規(guī)范工傷認(rèn)定申請、勞動能力鑒定申請、工傷各項待遇申報等業(yè)務(wù)流程，讓“一窗受理”“一門辦理”落到實處；推行服務(wù)承諾制，將參保繳費、認(rèn)定鑒定、待遇支付等服務(wù)的辦理條件、時限、渠道等透明化，并接受社會監(jiān)督；強化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機制，提供工傷保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，通過電腦客戶端、手機APP等渠道向辦事群眾提供服務(wù)；全面實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。
“用人單位在辦理工傷保險業(yè)務(wù)時，我們都會要求各級機構(gòu)主動告知其下一步程序，讓群眾在參保登記、認(rèn)定鑒定、待遇享受等各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)無縫對接。”主管廳領(lǐng)導(dǎo)李青海說，全省人社部門扎實開展了工傷保險服務(wù)“好差評”活動，用效果評價衡量服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾掌握服務(wù)質(zhì)量的評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
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