因工作原因需乘車外出進(jìn)行職務(wù)活動(dòng)，在等車期間突發(fā)疾病，送往醫(yī)院后不幸身亡。其親屬向人社部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，此種情況下是否應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為工傷？
案情簡(jiǎn)介
李某系某公司中層領(lǐng)導(dǎo)，2022年6月23日，李某主持緊急會(huì)議決定次日早晨與案外人朱某、劉某共同乘車到外地出差。6月24日7時(shí)許，李某在等待公司車輛到達(dá)期間感到身體極度不適，急返家中求救，其家屬為其撥打急救電話，立刻送至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行搶救治療，后經(jīng)搶救無效身亡，死亡原因?yàn)榧毙孕募」Ｋ馈?
后李某的公司向人社部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，后人社部門作出《不予認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)為李某的死亡不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，不應(yīng)視同為工傷，決定不予認(rèn)定工傷。李某親屬不服，提起行政訴訟。
法院審理
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于李某因工外出期間突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡是否符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的認(rèn)定工傷情形或《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定的視同工傷情形。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條之規(guī)定，本案中李某的死亡原因不符合該規(guī)定中認(rèn)定工傷的條件，不能認(rèn)定為工傷。同時(shí)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條之規(guī)定，本案中李某突發(fā)疾病是在家等車期間，并沒有發(fā)生在工作時(shí)間或工作地點(diǎn)，也不應(yīng)視同為工傷。即使李某是在等車去工作時(shí)突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡，但發(fā)病時(shí)并未到達(dá)具體的工作地點(diǎn)，其職務(wù)工作也并沒有開始，只能視為在上班途中發(fā)生疾病，因此也不應(yīng)視為在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，不符合視同工傷的法定情形。
法官說法
我國(guó)現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因構(gòu)成我國(guó)工傷認(rèn)定中的“三工”要素，是認(rèn)定工傷的重要標(biāo)準(zhǔn)。
在外出期間突發(fā)疾病的情形下，首先要考慮的是突發(fā)疾病與工作之間是否存在因果關(guān)系。如果存在因果關(guān)系，突發(fā)疾病本身就應(yīng)當(dāng)是認(rèn)定工傷的法定情形，而不再屬于視同工傷的問題。具備因果關(guān)系是符合工作原因的前提條件，在已經(jīng)具備工作原因的的情形下，工作時(shí)間和工作場(chǎng)所即使不符合也不會(huì)對(duì)工傷結(jié)果造成太大影響，二者僅是認(rèn)定工傷的補(bǔ)強(qiáng)要素。因此，因工外出期間是否予以認(rèn)定工傷要從兩個(gè)層面上進(jìn)行分析，一是突發(fā)疾病與工作之間是否存在因果關(guān)系，這是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷層面需要解決的問題；二是是否應(yīng)該將“外出”和“期間”擴(kuò)大解釋為工作崗位和工作時(shí)間，這是視同工傷層面需要解決的問題。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定的視同工傷情形，是對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形的補(bǔ)充規(guī)定，是將不應(yīng)納入工傷認(rèn)定的情形納入工傷，是立法的突破，是對(duì)職工的一種傾斜性保護(hù)，因此在執(zhí)法與司法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照視同的條件執(zhí)行，而不能二次傾斜。因此，在審查認(rèn)定是否屬于視同工傷情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不宜對(duì)工作時(shí)間、工作崗位等再作擴(kuò)大解釋。工作崗位通常理解為職工日常履行工作職責(zé)所在的崗位或者受本單位領(lǐng)導(dǎo)指派其從事工作的崗位，且職工應(yīng)當(dāng)?shù)綅彙１景钢�，李某并未到崗，既沒有到達(dá)李某所在公司，也沒有到達(dá)其預(yù)設(shè)的工作地點(diǎn)，甚至沒有與當(dāng)天要一起參與工作的同事會(huì)合、到達(dá)單位所派車輛，李某突發(fā)疾病死亡不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的視同工傷的情形。因工外出期間突發(fā)疾病不一定全都予以認(rèn)定工傷，要具體問題具體分析，對(duì)涉及的空間以及時(shí)間等要素通過體系化思維以及論理解釋的方法進(jìn)行合理的重構(gòu)，以適用正確的法律規(guī)則。
法條鏈接
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
（四）患職業(yè)病的；
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條：職工有下列情形之一的，視同工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
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