隨著退休人員再就業(yè)普遍化，“超齡”進(jìn)城務(wù)工人員日益增多，在工作中發(fā)生工傷該如何認(rèn)定？他們的合法權(quán)益該如何受到保障？是否適用工傷保險(xiǎn)待遇？近日，邛崍法院審理了這樣一起工傷糾紛案。
基本案情
2023年11月12日清晨，環(huán)衛(wèi)工人李樹軍像往常一樣清掃鶴山1號(hào)街面，因下雨路面濕滑，導(dǎo)致工作中的李樹軍意外滑倒受傷。事故發(fā)生后，李樹軍在同事的幫助下乘坐前往醫(yī)院診治。其傷經(jīng)醫(yī)院診斷為：1.左橈骨遠(yuǎn)端骨折；2.左尺骨莖突骨折。
2023年12月12日，李樹軍以銀樹環(huán)境管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱銀樹公司）為用人單位向人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，人社局經(jīng)調(diào)查取證后認(rèn)為李樹軍受到的事故傷害符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)之規(guī)定，作出《認(rèn)定工傷決定書》。
銀樹公司對(duì)人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》表示不服，認(rèn)為李樹軍簽署勞務(wù)合同時(shí)已經(jīng)年滿69歲，已超過法定退休年齡，雙方之間勞動(dòng)關(guān)系不成立，不應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》，遂訴至我院請(qǐng)求撤銷案涉《認(rèn)定工傷決定書》。
法院審理
法院審理認(rèn)為，本案爭(zhēng)議點(diǎn)為：李樹軍所受到的傷害能否認(rèn)定為工傷。結(jié)合證據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)李樹軍正在其工作區(qū)域內(nèi)清掃路面，符合在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)因工作原因受到傷害的條件。雖事故發(fā)生時(shí)李樹軍已超過法定退休年齡，但其未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》規(guī)定：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。李樹軍符合上述答復(fù)規(guī)定情形，適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。李樹軍在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)因工作原因受到事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
一般情況下，受傷者是否可以認(rèn)定為工傷應(yīng)以其與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，但在特殊情況下，即使不存在勞動(dòng)關(guān)系也可以適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定“有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的”，上述法律規(guī)定表明，勞動(dòng)者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同終止，該終止為法定終止情形。所以，超齡務(wù)工勞動(dòng)者一般情況下不能認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快以及人口老齡化加劇，大量“高齡”務(wù)工人員涌入城市，因現(xiàn)行規(guī)定并未禁止用人單位聘用超過法定年齡的務(wù)工人員，所以“高齡”務(wù)工農(nóng)民群體是否適用工傷認(rèn)定的有關(guān)條款往往成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。最高人民法院作出答復(fù)，即《最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》明確：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。因此，本案中李樹軍雖已超齡，但其未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)因工作原因受到事故傷害，應(yīng)認(rèn)定為工傷。此外,《勞動(dòng)法》對(duì)達(dá)到法定退休年齡的人員從事勞動(dòng)亦未作禁止性規(guī)定。 (文中人物系化名）
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