停工留薪期期限如何確認(rèn)
陳艷
案情簡(jiǎn)介
袁某于2011年4月l日進(jìn)入上海某船舶工程有限公司工作，從事電焊工崗位。2013年3月10日，袁某在工作中被電焊火花燙傷右耳，于2013年5月25日經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定為工傷, 于2014年1月10日經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為因工致殘程度七級(jí)。袁某受傷后，在家—直休息，于2013年7月16日收到公司書面發(fā)來的解除勞動(dòng)合同通知書。袁某不服訴至勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，要求公司支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。袁某認(rèn)為，2013年12月20日結(jié)束工傷治療，有病假單以及就診記錄為證，尚處于停工留薪期期間，公司不能與本人解除勞動(dòng)合同。
公司則稱，袁某受傷后向公司提交了2013年3月10日至2013年5月6日期間的病假條，公司也按照相應(yīng)的規(guī)定支付了停工留薪期工資，但2013年5月7日后，袁某一直未提交病情證明單或請(qǐng)假單，不屬于停工留薪期期限，公司曾于2013年6月18日和6月24日連續(xù)向申請(qǐng)人發(fā)送了兩份通知，要求其向公司提交病假單證明，但申請(qǐng)人—直未予提交，依據(jù)公司的規(guī)章制度以及雙方勞動(dòng)合同的規(guī)定，以袁某于2013年5月7日至2013年7月16日連續(xù)曠工70天為由解除勞動(dòng)合同。
仲裁委員會(huì)經(jīng)開庭審理后認(rèn)為，2013年7月1 6日時(shí)袁某尚處于停工留薪期期間，不能認(rèn)定為曠工，認(rèn)定用人單位系違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，支付給袁某違法解除勞動(dòng)合同賠償金。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)
停工留薪期的具體期限應(yīng)如何確認(rèn)？
案例分析
停工留薪期是指職工因工作遭受事故傷害需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間，此案件實(shí)際是由于雙方對(duì)停工留薪期期限認(rèn)識(shí)不同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。公司認(rèn)為，袁某于2013年5月7日后一直沒有提交病假單，其停工留薪期的期限應(yīng)該為2013年3月10日（受傷之日）至2013年5月7日，停工留薪期結(jié)束后袁某無故未上班，違反了公司的規(guī)章制度就應(yīng)當(dāng)屬于曠工，袁某則認(rèn)為，自己的停工留薪期的期限應(yīng)該是2 013年3月l0日（受傷之日）至2014年1月10日（鑒定之日），這個(gè)期限內(nèi)用人單位不能與本人解除勞動(dòng)合同。
袁某于2013年12月20日結(jié)束工傷治療，有病假單以及就診記錄為證。2013年3月10日至2013年12月20日期間都應(yīng)是袁某的停工留薪期限，至于公司辯稱袁某201 3年5月7日后一直未提交病情證明單或請(qǐng)假單，只是袁某在履行提交病假條上程序的瑕疵，不能直接認(rèn)定2013年5月7日之后不存在停工留薪期，直接以曠工將其解除。在工傷人員尚未進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定之前，用人單位的解除行為面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于停工留薪期的期限規(guī)定，《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條第二款規(guī)定：“停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不能超過12個(gè)月。”《工傷保險(xiǎn)條例》僅僅是對(duì)停工留薪期的范圍進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)不同級(jí)別的工傷人員的停工留薪期的具體期限并沒有規(guī)定。在具體實(shí)踐中，不同級(jí)別的工傷人員以及相同級(jí)別不同傷情的工傷人員的停工留薪期期限的確認(rèn)．都是需要明確的。
在不同的省市地方性法規(guī)的規(guī)定也不盡相同．筆者發(fā)現(xiàn)，停工留薪期的確認(rèn)主要有以下兩種形式：
一是停工留薪期的確定主要是依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病假單來確定。《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第三十七條第二款規(guī)定：“停工留薪期一般不超過12個(gè)月，具體期限根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的傷病情診斷意見確定。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。”《江蘇省實(shí)施（工傷保險(xiǎn)條例）辦法》第二十二條規(guī)定：“工傷職工的停工留薪期，應(yīng)當(dāng)憑職工就診的簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的休假證明確定。停工留薪期超過1 2個(gè)月的．需經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)。”即停工留薪期期限的確認(rèn)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的傷病情診斷意見確定，那么，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否包括外省市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)？工傷人員提供兩家以上區(qū)療機(jī)構(gòu)的病假休息單是否均予以認(rèn)可？工傷人員提供的病假單是否需要病例資料相配套？如果工傷人員無法提供病假休息單，是否就沒有停工留薪期？
二是通過制定停工留薪期分類目錄來確定停工留薪期的具體期限。如江西省制定的《江西省工傷職工停工留薪期分類目錄》，對(duì)工傷人員的傷害部位做了詳細(xì)分類。用人單位可依
據(jù)分類直接來確定停工留薪期的具體期限，然后填寫工傷職工停工留薪期確認(rèn)通知書（注明若工傷人員認(rèn)為傷情尚未穩(wěn)定或未痊愈．不能恢復(fù)工作，需要延長(zhǎng)停工留薪期的，請(qǐng)?jiān)谄跐M前向用人單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)用人單位同意后，可延長(zhǎng)停工留薪期。若工傷人員未在期滿前向用人單位提出延長(zhǎng)停工留薪期書面申請(qǐng)的．停工留薪期終止）．該通知書由用人單位。工傷人員各一份。《江西省工傷職工停工留薪期管理暫行辦法》第七條規(guī)定：“工傷職工所受傷害部位或組織器官未列入《江西省工傷職工停工留薪期分類目錄》的，以臨床治愈或者經(jīng)治療相對(duì)穩(wěn)定需要的時(shí)間為停工留薪期。一般不超過6個(gè)月。具體期限由用人單位根據(jù)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明確定，并書面通知工傷職工本人。”
在實(shí)踐中，即使規(guī)定了停工留薪期的分類目錄，在停工留薪期確認(rèn)時(shí)也會(huì)遇到受傷部位不在目錄的問題，如何具體確認(rèn)？用人單位沒有按照規(guī)定向工傷人員發(fā)放停工留薪期確認(rèn)通知書，如何確認(rèn)停工留薪期期限以及后續(xù)可能超過1 2個(gè)月的停工留薪期期限？工傷人員在停工留薪期確認(rèn)的日期之前已經(jīng)完成了勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，或者是在確認(rèn)的日期后需要繼續(xù)治療，繼續(xù)治療的時(shí)間是否計(jì)入期限內(nèi)？
本文認(rèn)為，解決停工留薪期期限的確認(rèn)問題，最重要的是要明確停工留薪期的確認(rèn)主體，是用人單位、審判機(jī)構(gòu)還是勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)？筆者建議，停工留薪期確認(rèn)主體應(yīng)是勞動(dòng)能力鑒定部門，由于其醫(yī)療技能的專業(yè)性，在勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，由勞動(dòng)者向鑒定部門提交病歷卡．病假休息證明、住院小結(jié)等，在進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定時(shí)，由勞動(dòng)能力鑒定部門結(jié)合工傷人員的傷情以及提供的病歷配套材料，確認(rèn)工傷人員停工留薪期的期限。
本文地址：http://www.kxbgw.cn/pingxi/5917.html
上一篇：帶薪年休假待遇是否屬于工資范疇
下一篇：即使和單位一墻之隔也算"上下班途中"
冀公網(wǎng)安備13010202003181號(hào)