2016年6月6日，廣州市中級(jí)人民法院下達(dá)終審判決，維持一起番禺區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案，這起持續(xù)近2年的員工中午外出吃飯發(fā)生交通事故能否認(rèn)定為工傷的爭(zhēng)議案終于靴子落地。
案情回放：馬某是某公司小區(qū)的保安員，公司工作時(shí)間從早上7點(diǎn)至晚上19：00，中間沒(méi)有安排時(shí)間休息。馬某于2014年10月7日12時(shí)33分左右，在外出吃飯途中，被一輛小客車(chē)撞倒受傷，后送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。公司認(rèn)為馬某是公司小區(qū)的保安員，其工作職責(zé)應(yīng)在公司的小區(qū)范圍內(nèi)，中午未經(jīng)請(qǐng)假擅自離開(kāi)崗位外出吃飯，屬于脫崗行為，并且公司已經(jīng)為他提供了用餐條件，因此不認(rèn)為馬某是工傷。
認(rèn)定結(jié)論和依據(jù)：番禺區(qū)人社局認(rèn)為，馬某受傷情形符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定，即在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷（亡）。
案件結(jié)果：公司不服番禺區(qū)人社局工傷認(rèn)定決定，進(jìn)行了行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了番禺區(qū)人社局的工傷認(rèn)定結(jié)論。公司不服，起訴到番禺區(qū)人民法院，番禺區(qū)人民法院法院同樣維持了番禺區(qū)人社局的工傷認(rèn)定結(jié)論。公司又不服一審判決，上訴至廣州市中級(jí)人民法院。廣州市中級(jí)人民法院同樣維持一審判決，駁回上訴，目前該案已經(jīng)司法終結(jié)并發(fā)生法律效力。
案例評(píng)析：番禺區(qū)人社局認(rèn)為，《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。第四十一條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)。公司要求員工的工作時(shí)間從上午7點(diǎn)到下午7點(diǎn)，長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)，中間沒(méi)有安排合理的休息時(shí)間，這既剝奪了勞動(dòng)者自由選擇吃飯地點(diǎn)的權(quán)利，也剝奪了勞動(dòng)者合理休息的權(quán)利，違反了勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定。吃飯是員工正常的生理需求和應(yīng)該享受的一項(xiàng)基本權(quán)益。馬某中午外出吃飯，是必要且合理的生理需要，也是繼續(xù)當(dāng)天工作所必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以午餐并非與工作無(wú)關(guān)，應(yīng)當(dāng)屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持……（四）其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。”公司雖然提供了用餐條件，但并未提供午餐，認(rèn)為員工必須在單位用餐，缺乏法律依據(jù)。因此，馬某受傷情形符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定，即在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。
本案啟示：用人單位依法為勞動(dòng)者參保，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，是有效預(yù)防和減少工傷事故風(fēng)險(xiǎn)的最有效的方法。該案中，如果發(fā)生工傷事故前，馬某已經(jīng)參保，這些費(fèi)用將由工傷保險(xiǎn)基金來(lái)支付。據(jù)了解，該案中，公司并沒(méi)有為馬某繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由此產(chǎn)生的高額的工傷賠償費(fèi)將由公司獨(dú)自承擔(dān)，這對(duì)一些小公司來(lái)說(shuō)是致命的打擊。有很多企業(yè)，特別是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，往往不會(huì)對(duì)新入職的人員交納工傷保險(xiǎn)，以節(jié)約企業(yè)開(kāi)支。如果企業(yè)是屬于那些易工傷事故的，并且工作本身就帶有適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性的，建議早點(diǎn)交納工傷保險(xiǎn)，從而有效減輕企業(yè)的賠付壓力。其次是，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，這點(diǎn)尤為重要，加強(qiáng)對(duì)新入廠學(xué)習(xí)的新手安全生產(chǎn)，特別是安全操作方面的培訓(xùn)和教育。有許多工廠在招工錄用時(shí)，對(duì)這方面可能不夠重視，大部分工廠是老手帶新手的方式進(jìn)行言傳身教，當(dāng)然這也是必要的，但是這代替不了安全生產(chǎn)教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，要讓員工牢牢樹(shù)立這方面的意識(shí)，培養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，進(jìn)一步熟悉操作規(guī)程，從而有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少工傷事故。（原標(biāo)題：法院判決維持區(qū)人社局工傷認(rèn)定）
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