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【案情簡介】

申請人：劉某，男，20歲

被申請人：遼寧某建設(shè)發(fā)展有限公司

申請人訴稱：2013年4月24日6時(shí)20分，申請人在被申請人施工的某工地上因工受傷，到撫順市某醫(yī)院治療至今，確診小腿及雙足碾挫傷，左脛腓骨開放粉碎骨折等身體多處受傷。因傷情較重，情況特殊，雖經(jīng)1年的治療，但受傷部位仍未治愈，還需要手術(shù)治療。到目前為止，被申請人只支付了兩個(gè)月醫(yī)療費(fèi)，余下的醫(yī)療費(fèi)均未支付，截至2014年4月28日已欠付撫順市某醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)52732元，同時(shí)，被申請人工傷后給申請人支付工資。根據(jù)規(guī)定，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行嚴(yán)重影響申請人生活的，對于工傷醫(yī)療費(fèi)、勞動報(bào)酬等可以裁決先予執(zhí)行。申請人符合該條規(guī)定，首先，工傷已經(jīng)認(rèn)定，其次，申請人傷情嚴(yán)重，需要繼續(xù)兩次手術(shù)治療。現(xiàn)已欠付撫順市某醫(yī)院巨額醫(yī)療費(fèi)，如果再不支付的話，醫(yī)院將停止治療，將嚴(yán)重影響生命健康安全，同時(shí)申請人已停工1年多，無任何收入來源，無力繼續(xù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)，故申請對醫(yī)療費(fèi)和暫定12個(gè)月的工資先予執(zhí)行。

被申請人辯稱：申請人于2011年2月19日到被申請人公司工作，2013年4月24日受傷，2013年4月24日至今在撫順市某醫(yī)院住院治療。2014年4月15日，經(jīng)撫順市人力資源和社會保障局認(rèn)定為工傷，傷殘等級未鑒定，應(yīng)待傷殘等級鑒定結(jié)果出來后依法賠付。

【爭議焦點(diǎn)】

未經(jīng)工傷傷殘等級鑒定，職工是否可以對工傷賠付申請先予執(zhí)行？

【仲裁裁決】

本案由撫順市勞動爭議仲裁委員會審理。經(jīng)審理查明：申請人經(jīng)濟(jì)困難，難以維持正常生活和工傷治療。以上事實(shí)有申請人提供的先予執(zhí)行《申請書》和庭上調(diào)查予以確認(rèn)，且有申請人提供的《工傷認(rèn)定決定書》（撫人社工傷認(rèn)字［2014］X號）、《病情介紹單》、《撫順某院外三科住院催款單》、《住院病人費(fèi)用清單》、《貧困證明》和申請人工友張某出具的《工資證明》證據(jù)予以佐證，真實(shí)性可以采信。

仲裁委認(rèn)為：申請人受傷被認(rèn)定為工傷，應(yīng)享受相應(yīng)的工傷待遇；申請人經(jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)難以維持正常的生活和工傷治療；申請人符合先予執(zhí)行裁決的條件。

經(jīng)調(diào)解，雙方就爭議問題未達(dá)成調(diào)解意見，依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十四條、《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條、第三十三條和《撫順市工傷職工停工留薪期管理辦法》之規(guī)定先予執(zhí)行裁決如下：

一、被申請人應(yīng)當(dāng)在本裁決書生效之日起為申請人支付醫(yī)藥費(fèi)52732元；

二、被申請人應(yīng)當(dāng)在本裁決書生效之日起為申請人支付停工留薪期工資41250元；計(jì)93982元。

【案例評析】

裁決先予執(zhí)行工傷醫(yī)療費(fèi)是為了滿足受傷職工的迫切需要，以解燃眉之急，先行采取的一種緊急措施。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第44條規(guī)定：“仲裁庭對追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。”本案中，申請人在被申請人工地打工受傷，人社部門也認(rèn)定了工傷，雖然還沒有進(jìn)行傷殘等級鑒定，但并不影響工傷的事實(shí)，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。申請人受傷后急需錢進(jìn)行治療，如果耽誤治療將影響身體恢復(fù)及日后生活，且工傷申請人家庭生活不富裕，自己墊付醫(yī)療費(fèi)有困難，所以本案符合醫(yī)療費(fèi)先予執(zhí)行的兩個(gè)條件，仲裁庭的裁決是正確的。