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趙某于1996年4月24日入職青島某玻璃有限公司，公司于2005年11月1日開始為趙某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2013年9月16日，趙某向青島市黃島區(qū)人力資源和社會(huì)保障局投訴，要求公司補(bǔ)繳1996年4月24日至2005年10月31日期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

人社局以投訴已過查處期限為由，于2013年9月22日作出《勞動(dòng)保障監(jiān)察不予受理投訴決定書》，決定不予受理趙某的投訴。趙某不服向青島市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議，2013年12月17日，青島市人力資源和社會(huì)保障局作出復(fù)議決定，維持了被訴不予受理投訴決定。

趙某不服，提起行政訴訟。

一審判決：投訴已過查處期限

一審法院認(rèn)為：關(guān)于公司未為趙某投繳1996年4月24日至2005年10月31日期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是否已過查處期限問題，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定：“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。”

本案中公司自2005年11月1日起已為趙某繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。2005年11月以前公司未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴。人社局依據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定決定不予受理，并無不當(dāng)。故判決如下：駁回趙某的訴訟請(qǐng)求。

員工上訴：我的投訴未超過時(shí)效

趙某不服原審判決，認(rèn)為公司未為勞動(dòng)者足額及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)視為連續(xù)或繼續(xù)侵權(quán)。雙方勞動(dòng)關(guān)系至2013年9月22日才解除，其投訴并未過時(shí)效。

二審判決：上訴理由不成立，本院不予支持

青島中院認(rèn)為：本案爭議的焦點(diǎn)是趙某投訴公司未為其投繳1996年4月24日至2005年10月31日期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是否已過被趙某的查處期限。

對(duì)此，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條的規(guī)定是明確的，“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。”

本案中，公司自2005年11月1日起已為趙某繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，即該公司違法行為至此終了，2年期限應(yīng)從此時(shí)開始計(jì)算，故趙某投訴事項(xiàng)至遲應(yīng)在2007年11月1日之前投訴查處。

因此，趙某的上訴理由不成立，本院不予支持。

高院再審：投訴確實(shí)已超過查處期限

趙某還是不服，向山東高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?

山東高院經(jīng)審查認(rèn)為，本案焦點(diǎn)是趙某投訴公司未為其繳納1996年4月24日至2005年10月31日期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，是否已超過查處期限。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定：“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。”

本案中，公司自2005年11月1日起開始為趙某繳納社會(huì)保險(xiǎn)，即該公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的行為自2005年11月1日終了。趙某于2013年9月16日向黃島區(qū)人社局投訴，已超過上述法律規(guī)定的2年查處期限。黃島區(qū)人社局決定不予受理趙某的投訴，程序合法，適用法律正確。故一審法院判決駁回趙某的訴訟請(qǐng)求，二審法院判決予以維持并無不當(dāng)。

山東高院于2017年4月5日裁定如下：駁回再審申請(qǐng)。