案情簡介
張某是某某市某生物公司的員工，負(fù)責(zé)東北區(qū)域的銷售工作。2015年02月04日，公司派張某到榆林、吉林出差拜訪老客戶。2015年02月07日，張某出差至吉林德惠市當(dāng)日入住某旅館3樓3號房，次日晚21時(shí)30分許，張某被發(fā)現(xiàn)死于3樓4號房。經(jīng)德惠市公安部門法醫(yī)鑒定，張某系因呼吸道受阻致機(jī)械性窒息死亡，屬于他殺。
2015年03月06日，某生物公司向某某市人社局提出工傷認(rèn)定申請，申請將張某出差期間死亡認(rèn)定為工傷。某某市人社局受理后進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，于2015年03月23日作出《工傷認(rèn)定決定書》，認(rèn)定張某死亡情形不符合《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷或第十條視同工傷的規(guī)定，應(yīng)為非因工死亡。某生物公司對此工傷認(rèn)定決定不服，向法院提起了行政訴訟。
裁判結(jié)果
法院經(jīng)審理認(rèn)為：依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定，職工因工外出期間傷亡認(rèn)定為工傷的，應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件：一是職工接受用人單位指派或因工需要，以用人單位名義外出工作、開會或?qū)W習(xí)；二是職工在工作時(shí)間、工作場所內(nèi)和工作原因傷亡。由于職工因工外出時(shí)所面對的環(huán)境、狀況相對陌生，面臨遭受傷害的風(fēng)險(xiǎn)可能性加大。在法律沒有明確規(guī)定的條件下，應(yīng)從立法宗旨、目的角度來保障權(quán)利人的合法權(quán)益，作出有利勞動者的解釋，不應(yīng)過于狹隘的理解和認(rèn)識“工作時(shí)間、工作場所、工作原因”，可作適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大解釋。
因工外出期間，與工作有密切關(guān)系如休息、旅途等時(shí)間、地點(diǎn)都是工作的延續(xù)，可視為“外出工作時(shí)間、工作場所”，從事與工作有關(guān)的活動，可以視為“工作原因”。本案張某出差期間入住賓館休息是外出所必需的，與工作有關(guān)，因此，張某出差期間在旅館內(nèi)休息時(shí)被他人殺害是屬于因“工作原因”受到的傷害。法院遂以適用法律不當(dāng)為由，依法判決撤銷了某某市人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》，責(zé)令限期重作。
案例評析
本案主要的爭議焦點(diǎn)為張某出差期間在旅館休息時(shí)被他人殺害的情形是否屬于因工外出期間由于“工作原因”受到的傷害？
依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定，職工因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但目前法律規(guī)定對“工作原因”還沒有作出明確的解釋，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)和審判實(shí)踐中對“工作原因”在理解和適用上也存在較大爭議。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工作原因一般指職工系因從事本職工作而受傷，要求職工受傷與從事本職工作之間存在直接因果關(guān)系。
但另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，因工外出期間，職工所面對的環(huán)境、狀況相對陌生，遭受傷害的風(fēng)險(xiǎn)可能性加大，在理解和認(rèn)識“工作時(shí)間、工作場所、工作原因”等條件時(shí)不應(yīng)過于狹隘，可作適當(dāng)擴(kuò)大解釋。即因工外出期間，與工作有密切關(guān)系如休息、旅途等時(shí)間、地點(diǎn)都是工作的延續(xù)。
筆者也是贊同法院的觀點(diǎn)，同意后一種觀點(diǎn)。
在工傷案件認(rèn)定中，一般意義上的“工作原因”要求從事與本職工作任務(wù)有關(guān)的活動，但對于因工外出期間職工來說，由于其所處的環(huán)境相對陌生，可能發(fā)生的狀況很難估計(jì)，遭遇受傷風(fēng)險(xiǎn)的可能性也會加大，故在判斷職工因工外出期間所受傷害是否屬于工作原因時(shí)，應(yīng)當(dāng)最大限度地保護(hù)受害人的權(quán)益，適當(dāng)作寬泛解釋和理解。也就是說，職工因工外出期間從事與工作直接有關(guān)而形成的傷害和開展工作過程中所發(fā)生的傷害，如外出途中產(chǎn)生的傷害，因住宿、餐飲等場所存在的不安全因素產(chǎn)生的傷害等，應(yīng)理解為《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定“由于工作原因受到傷害”。除非職工從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個(gè)人活動受到的傷害，如會友、購物、旅游等純粹的私人活動，與工作毫無關(guān)系的，不應(yīng)屬于工作原因。
從《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》條文規(guī)定來看，分別簡單以正、反面列舉的方式規(guī)定了有關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷、視同工傷和法定排除工傷的幾種情形，但現(xiàn)實(shí)生活發(fā)生的傷亡事故多種多樣，紛繁復(fù)雜，法律也不可能窮盡職工傷亡的各種情形，使得工傷認(rèn)定過程中出現(xiàn)不能與法律規(guī)定的情形完全相對應(yīng)。因此，在工傷案件認(rèn)定過程中，遇到法律規(guī)定籠統(tǒng)、原則、列舉不明的情況下，應(yīng)當(dāng)從立法目的、立法原則的角度對“工作時(shí)間、工作場所、工作原因”等條件進(jìn)行理解和認(rèn)識，作出有利于勞動者的解釋，更好地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，而不應(yīng)過于簡單、機(jī)械、狹隘理解法律條文。
相關(guān)法條
《工傷保險(xiǎn)條例》
第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》
第九條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號）
第五條 社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動期間；
（二）職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會期間；
（三）職工因工作需要的其他外出活動期間。
職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個(gè)人活動受到傷害，社會保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。
本文地址：http://www.kxbgw.cn/pingxi/8074.html
上一篇：職工上班途中發(fā)生事故受傷，無法提供交通事故認(rèn)定書，是否屬于工傷？
下一篇：未及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工工亡補(bǔ)助金由用人單位支付
冀公網(wǎng)安備13010202003181號