青海省高級(jí)人民法院、青海省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)審理勞動(dòng)爭議案件的若干指導(dǎo)意見
*注：本篇法規(guī)中的“第十四條”已被：青海省高級(jí)人民法院、青海省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于修改《審理勞動(dòng)爭議案件的若干指導(dǎo)意見的通知》的通知(2005)（發(fā)布日期：2005年11月11日，實(shí)施日期：2006年1月1日）修改
全省各級(jí)人民法院、全省各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)：
為了嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》，規(guī)范勞動(dòng)爭議案件的受理，理順勞動(dòng)爭議案件的仲裁與法院審理和執(zhí)行在程序上的相互銜接關(guān)系，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，統(tǒng)一對(duì)勞動(dòng)爭議案件與勞動(dòng)糾紛案件的區(qū)分條件，避免由于雙方在執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)上的脫節(jié)而造成勞動(dòng)者在行使權(quán)利上出現(xiàn)障礙，結(jié)合我省的實(shí)際情況，經(jīng)雙方充分研究討論制定了《審理勞動(dòng)爭議案件的若干指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
各級(jí)法院和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，如果本《指導(dǎo)意見》沒有規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院法釋（2001）14號(hào)司法解釋的規(guī)定，執(zhí)行中如有什么問題，及時(shí)報(bào)告省法院民事審判一庭和省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦公室。
特此通知。
審理勞動(dòng)爭議案件的若干指導(dǎo)意見
一、勞動(dòng)爭議案件的界定
1．勞動(dòng)爭議案件是指用人單位和勞動(dòng)者之間因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同中發(fā)生權(quán)利和義務(wù)爭議的案件。
2．用人單位指企業(yè)法人、非法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
3．國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中因與本單位的臨時(shí)聘用人員發(fā)生糾紛且符合第1條規(guī)定的，屬于勞動(dòng)爭議案件。
4．個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒等之間發(fā)生的糾紛且符合第1條規(guī)定的，屬于勞動(dòng)爭議案件。
5．根據(jù)《青海省企業(yè)勞動(dòng)爭議處理實(shí)施辦法》（青海省人民政府1995年第23號(hào)令）第二條規(guī)定的四類爭議屬于勞動(dòng)爭議案件。
6．下列案件不屬于勞動(dòng)爭議案件：
（1）因家庭雇用的保姆、臨時(shí)幫工和家庭教師等就報(bào)酬、損害賠償?shù)扰c雇主發(fā)生的糾紛；
（2）勞動(dòng)者與勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門之間（因行政管理活動(dòng)）發(fā)生的爭議。
二、勞動(dòng)爭議案件的類別和案由
7．勞動(dòng)爭議案件分為勞動(dòng)合同爭議案件和勞動(dòng)權(quán)益爭議案件。
8．勞動(dòng)合同爭議案件的案由統(tǒng)一確定為：履行勞動(dòng)合同爭議、續(xù)訂勞動(dòng)合同爭議、解除勞動(dòng)合同爭議、終止勞動(dòng)合同爭議。
9．勞動(dòng)權(quán)益爭議案件的案由統(tǒng)一確定為：開除爭議、除名爭議、辭退爭議、辭職爭議、離職爭議、工資爭議、社保爭議、福利爭議、培訓(xùn)爭議、勞動(dòng)保護(hù)爭議。
10、勞動(dòng)者由于違反企業(yè)勞動(dòng)糾紛被行政處分、下崗（待崗）、停職檢查等處理的，按實(shí)際扣發(fā)工資或被受到的侵權(quán)確定案由。
三、勞動(dòng)爭議案件申請仲裁的受理管轄
11．勞動(dòng)爭議案件實(shí)行勞動(dòng)爭議仲裁前置。當(dāng)事人直接就此類案件向人民法院起訴的，人民法院不予受理并應(yīng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
12．勞動(dòng)爭議案件申請仲裁的級(jí)別管轄執(zhí)行《青海省企業(yè)勞動(dòng)爭議處理實(shí)施辦法》（青海省人民政府1995年第23號(hào)令）第十九條的規(guī)定。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí)依據(jù)該《辦法》第二十條第二款的規(guī)定處理。
四、勞動(dòng)爭議訴訟案件的受理及管轄
13．勞動(dòng)爭議案件是指勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的處理，在法定的期限內(nèi)，依法向人民法院起訴、人民法院按照民事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行審理并裁判的案件。
14．勞動(dòng)爭議訴訟案件的管轄由已作出仲裁裁決的仲裁委員會(huì)同一行政區(qū)劃的基層人民法院受理。對(duì)州（地、市）仲裁委員會(huì)作出的裁決不服的，由同一行政區(qū)劃的中級(jí)人民法院受理。對(duì)省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決不服的，由被訴人所在地中級(jí)人民法院受理。
五、勞動(dòng)爭議訴訟案件的審理
15．因舉證需要，可由當(dāng)事人提出申請，人民法院向仲裁委員會(huì)調(diào)閱仲裁證據(jù)卷宗，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。案件終結(jié)后由調(diào)閱的人民法院負(fù)責(zé)及時(shí)歸還。
六、對(duì)仲裁的執(zhí)行
16．對(duì)生效仲裁法律文書的執(zhí)行，如該裁決有執(zhí)行內(nèi)容而義務(wù)人拒絕履行的，由權(quán)利人向作出裁決的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)同一行政區(qū)劃的同級(jí)人民法院申請，該法院應(yīng)依法審查，符合條件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并執(zhí)行。省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁文書由被執(zhí)行人所在地中級(jí)人民法院執(zhí)行。
人民法院在受理執(zhí)行申請后對(duì)裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》[法釋（2001）14號(hào)]第二十一條規(guī)定的四個(gè)條件。依法維護(hù)勞動(dòng)仲裁法律文書的法律效力。
17．對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)收取的仲裁費(fèi)，當(dāng)事人未按時(shí)繳納的，由該勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)及時(shí)向有管轄權(quán)的人民法院申請，人民法院在執(zhí)行該案件時(shí)應(yīng)一并附帶執(zhí)行，免收申請執(zhí)行費(fèi)。
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