從2009年北京市全國勞動模范王長榮突發(fā)腦溢血被認(rèn)定為工傷，到去年環(huán)衛(wèi)模范張志娟突發(fā)腦溢血“沒死被不算工傷”，再到今天河南稽查標(biāo)兵突發(fā)腦溢血，認(rèn)定不屬于工傷后被撤銷。突發(fā)腦溢血經(jīng)搶救沒死亡，應(yīng)否認(rèn)定為工傷，不僅考驗我們的立法是否科學(xué)，也考驗我們對待弱者受傷人心冷暖。
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鞏義交通局一科長在工作時摔倒導(dǎo)致突發(fā)腦溢血，單位不予工傷認(rèn)定，在無錢醫(yī)治的情況下，其女在鄭州街頭欲“賣腎”救父(如下圖)。
女大學(xué)生“賣腎”救父
6月2日15時許，紫荊山公園門口烈日下，一女孩在一張展板前蹲著，上面寫著“鞏義市交通局無良逼我賣腎救父”的標(biāo)題。
女孩說，她叫焦濱崎，就讀于鄭州黃河科技大學(xué)體育學(xué)院運動訓(xùn)練系，鞏義人。焦濱崎的父親焦建文在鞏義市運輸管理所上班，任客運科科長職務(wù)，其工作職責(zé)是督察，主要負(fù)責(zé)對非法營運車輛的稽查和維護交通運輸秩序。
焦濱崎說，2011年11月5日下午7點左右，其父焦建文在工作過程中極度勞累摔倒在地，導(dǎo)致突發(fā)腦溢血。當(dāng)時出血量很大，在特護重癥監(jiān)護室昏迷了一個月才醒過來，在特護監(jiān)控室昏迷的一個月中，又并發(fā)心肌梗死。
“我爸在鞏義運管所工作過程中，執(zhí)法嚴(yán)格，得罪了很多人，我媽媽也因此跟我爸離婚了，現(xiàn)在我爸的全部醫(yī)藥費用都由我一個人承擔(dān)。實在是沒有辦法，我父親現(xiàn)在生命危在旦夕，鞏義市運管所拒不認(rèn)定工傷，所以才來鄭州賣腎救父。”焦濱崎說。
“不予認(rèn)定工傷”已撤銷
2013年1月23日，鄭州市人社局給予焦建文不認(rèn)定工傷認(rèn)定書，鄭州市人社局在該決定書上認(rèn)為，焦建文受到事故傷害不符合《工傷保險條例》。
2013年3月13日，焦濱崎在河南司法警院司法鑒定中心對父親焦建文做出司法鑒定，該鑒定意見為，被鑒定人焦建文在工作崗位發(fā)生腦出血系工作疲勞所致，二者存在因果關(guān)系。
在焦濱崎提供的2013年5月18日鄭政(行復(fù)決)[2013]250號行政復(fù)議決定書，記者看到，鄭州市市政府撤銷對焦建文不予認(rèn)定工傷認(rèn)定書，認(rèn)為鄭州市人社局做出的不予認(rèn)定工傷決定書主要事實不清，證據(jù)不足，并責(zé)令鄭州市人社局在60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定的決定。
重新認(rèn)定又是一個漫長的周期，“現(xiàn)在我爸已經(jīng)收到病危通知書，還要做心臟搭橋手術(shù)，我馬上就大三了，學(xué)費還沒著落，我們已經(jīng)花了50多萬了，好多錢都是借的，再不認(rèn)定工傷，已經(jīng)無路可走了”焦濱崎哭著說。
昨天下午，記者聯(lián)系了鞏義市運輸管理所所長李懷，李懷說：“鑒定工傷是勞動部門的事，只要是鑒定上了，那我們就給他錢。這個事鞏義市、鄭州市都知道。”
據(jù)了解，鄭州市行政復(fù)議辦公室對焦建文出具的行政復(fù)議決定書表示，鞏義市運管局15日內(nèi)不再上訴，該決定生效。目前，鄭州市人社局已委托鞏義市人社局處理焦建文認(rèn)定工傷一事。焦建文仍在鞏義市人民醫(yī)院重癥監(jiān)護室住院，但因醫(yī)療費用未到位，醫(yī)院已對其停藥。
【律師評論】
張士謙律師：因勞累過度突發(fā)腦溢血應(yīng)否被認(rèn)定為工傷，再次成為關(guān)注的焦點。也再次想起哈爾濱環(huán)衛(wèi)工人張志娟案人社局“沒死不算工傷”的答復(fù)。現(xiàn)在鄭州市人社局的“不予認(rèn)定工傷決定書”已經(jīng)被撤銷，我們期待接下來的認(rèn)定結(jié)果。希望人社局能夠突破僵死的《工傷保險條例》，作出認(rèn)定工傷的決定。拭目以待。
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