黃先生是南安公路分局古山公路站職工，家住鯉城區(qū)。今年4月9日下午5點(diǎn)下班后，他像往常一樣騎摩托車回泉州市區(qū)的家，行駛到省道307線舊糖廠路段附近時(shí)，路邊突然有人竄出，他緊急剎車后摩托車打滑摔倒在地，導(dǎo)致他左腳跌傷。當(dāng)時(shí)他強(qiáng)忍疼痛騎車回家，沒(méi)想到疼痛越來(lái)越厲害。
4月10日上午8點(diǎn)多，他到泉州正骨醫(yī)院檢查，被告知是左脛骨平臺(tái)骨折，當(dāng)即住院手術(shù)治療，先后花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)2萬(wàn)余元。
南安公路分局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生表示，得知黃先生的事情后，他們立即為他向南安市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。人社局并沒(méi)有給予認(rèn)定，而是給了他們一張《申請(qǐng)工傷認(rèn)定一次性告知單》，表示他們?nèi)鄙僖粡埞矙C(jī)關(guān)交通管理部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》。
對(duì)此，人社局工作人員表示，他們是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行有關(guān)規(guī)定。黃先生雖然是在下班途中發(fā)生的事故，但屬于單方事故，事后沒(méi)有及時(shí)報(bào)警，沒(méi)有取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》，未能提供屬于交通事故傷害且非本人主要責(zé)任的證據(jù)，所以無(wú)法認(rèn)定工傷。
提醒 及時(shí)報(bào)警 收集證據(jù)
福建佳遠(yuǎn)律師事務(wù)所副主任律師林耀龍表示，新《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定：“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。針對(duì)該規(guī)定的理解和適用問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理意見(jiàn)的函》（人社廳函[2011]339號(hào)）作出專門解釋。
《意見(jiàn)》指出：（一）該條規(guī)定的“上下班途中”是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途�！昂侠頃r(shí)間”包括按正常工作時(shí)間以及加班加點(diǎn)的時(shí)間。“合理路線”原則上是指勞動(dòng)者為了上下班而往返于住處和工作單位之間的合理途徑。（二）該條規(guī)定的“非本人主要責(zé)任”事故包括非本人主要責(zé)任的交通事故和非本人主要責(zé)任的城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故。其中，“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失事件。（三）“非本人主要責(zé)任”事故認(rèn)定應(yīng)以公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵道等部門或司法機(jī)關(guān)，以及法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書(shū)為依據(jù)。只有在《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》明確當(dāng)事人對(duì)事故負(fù)有同等責(zé)任、次要責(zé)任或無(wú)責(zé)任的情況下才可認(rèn)定工傷，而受傷職工對(duì)事故承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任的情形，人社部門將不予認(rèn)定。所以，用人單位及勞動(dòng)者因上下班途中發(fā)生交通事故提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，必須提供公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》作為定性證據(jù)。
人社局工作人員提醒，職工一旦上下班途中發(fā)生交通事故，一定要及時(shí)報(bào)警，注意收集證據(jù)，以便公安機(jī)關(guān)交通管理部門早日查清事實(shí)、劃分責(zé)任，也為日后申請(qǐng)工傷認(rèn)定做好準(zhǔn)備。
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